210408 Vragen en antwoorden Commissie Algemene zaken

8 APRIL 2021 POLITIEKE VRAGEN BIJ LIJST VAN INGEKOMEN STUKKEN, LIJST TER INZAGE GELEGDE INFORMATIE & OVERIGE VRAGEN Beantwoording vindt mondeling plaats tijdens de commissie Algemene Zaken Lijst van ingekomen stukken Legenda afdoeningsadviezen: A Voor kennisgeving aannemen B In handen stellen van het college ter afdoening C In handen stellen van het college voor advies aan de gemeenteraad D Brieven van het college/ de burgemeester E Brieven van het BUCH-bestuur F Zienswijze raad m.b.t. gemeenteschappelijke regelingen G Overig Lijst ingekomen stukken PvdA

Antwoord

B1: Bericht namens Bewonersplatform Duin en Bosch over terugtrekken uit klankbordgroep Duin en Bosch

Al enige tijd geleden (motie 20-12-2018) is er een motie aangenomen door de raad om de bewoners meer te betrekken bij de ontwikkelingen van Duin en Bosch. Nav. het Bewonersplatform blijkt dat Parnassia middels het kwaliteitsteam, zich niet houdt aan de gemaakte afspraken. Wij als raad hadden al enige kritiek over dit kwaliteitsteam en nu blijkt ook dat er gewoon niet wordt geluisterd en gehandeld met het Bewonersplatform. Wij betreuren dit zeer want wie komt er dan op voor de belangen van onze inwoners? Wat gaat het College voor stappen ondernemen? Wij betreuren de stap van het Bewonersplatform (BP) en zijn daarover in gesprek met vertegenwoordigers ervan. We hechten eraan onderstaand de rollen van de verschillende gremia toe te lichten. Aansluitend gaan we in op de onlangs gehouden evaluatie van de Klankbordgroep. Het Bewonersplatform (BP) is via 3 leden afgevaardigd in de Klankbordgroep (KBG). Het doel van de KBG Duin & Bosch is om constructief mee te denken bij de ontwikkeling van de nieuwbouwlocaties op het terrein. De KBG vervult daarbij een adviserende rol naar het Kwaliteitsteam (KT). In het KT zitten noch bestuurders van Parnassia, noch bewoners van het Duin en Bosch terrein. Daarmee is het KT volledig objectief en onafhankelijk.

Het Kwaliteitsteam (KT) geeft in haar verslaglegging aan welke adviezen van de KBG (waarin dus tot voor kort ook het BP was vertegenwoordigd) worden overgenomen. Het KT neemt niet alle adviezen over. Het KT adviseert aan het college. De besluitvorming over de plannen ligt bij het college van burgemeester en wethouders en/of de gemeenteraad, waarbij de inbreng van de klankbordgroep via de verslaglegging vanuit het Kwaliteitsteam wordt betrokken.

1

In de evaluatie met de KBG is geconstateerd dat het oorspronkelijke advies van de KBG niet zichtbaar is in het uiteindelijke besluitvormingsproces bij het college van B&W. Afgesproken is het verloop van de opmerkingen vanuit het KT alsmede de KBG als achtergrondinformatie aan te bieden bij het collegeadvies bij de afronding van het ontwerpdeel en de aankondiging van de Omgevingsvergunning. De achtergrondinformatie betreft dan informatie vanaf het initiatief tot aan het Definitief Ontwerp. Het college van B&W heeft hiermee ingestemd op 16 maart jl. Hiermee wordt ook tegemoet gekomen aan grieven van het BP. Er blijft helaas een verschil van inzicht bestaan over enkele bouwplannen, die passen binnen het bestemmingsplan, maar die volgens het BP te massaal zouden zijn. Wij betreuren dit verschil, maar zien vanwege het gebonden karakter van de vergunning, geen mogelijkheden om hier van af te wijken.

CKenG

Antwoord

Zo blijft ondanks deze in onze ogen zorgvuldige organisatie van de verschillende belangengroepen op het landgoed Duin en Bosch met ieder zijn eigen rol, het helaas mogelijk dat de uitkomst van een dergelijk proces in individuele gevallen teleurstellend kan zijn. B1: Bericht namens Het bewonersplatform heeft een aantal bezwaren Bewonersplatform Duin waar geen enkele aandacht voor is volgens hun, en Bosch over ze kunnen geen enkele kracht zetten om iets te terugtrekken uit bereiken en er is geen enkel bezwaar klankbordgroep Duin en meegenomen in het kwaliteitsteam. Bosch Vragen: In hoeverre is er samengewerkt om productief met de hele groep iets te bereiken? Heeft de gemeente een verbinder in deze groep plaats laten nemen? Hoe wordt dit probleem opgelost? Zie ook het antwoord op de vorige vraag. Het BP heeft zichzelf opgericht en bestaat uit 11 bewoners van het landgoed Duin en Bosch. Het BP overlegt periodiek met de wethouder, de projectleider Duin en Bosch en de gebiedsregisseur. In het BP worden de verschillende onderwerpen besproken die het Bewonersplatform bezighouden; veelal gericht op de gebiedsontwikkeling. Als het BP en/of de agenda het verlangt wordt een extra bestuurlijk overleg, zoals onlangs, gepland. Het BP had ook zitting in de KBG en kon daar ook haar punten inbrengen. De KBG heeft een adviserende rol richting KT.

Het KT beoordeelt de uitwerking van de plannen aan zowel de structuurvisie als het bestemmingsplan. Daarbij kijkt zij ook naar het advies van de KBG. Zoals hierboven benoemd, zijn niet alle punten die door het BP zijn ingebracht, zoals de omvang van de bebouwing, te honoreren. Dat betekent echter niet dat de door het BP ingebrachte punten niet aan de orde zijn geweest en gewogen en beantwoord zijn. De gebiedsregisseur maakt deel uit van het BP en de KBG en is de verbinder in deze routing. Zo blijft ondanks deze in onze oren zorgvuldige organisatie van de verschillende belangengroepen op het landgoed Duin en Bosch met ieder zijn eigen rol, het mogelijk dat de uitkomst van een dergelijk proces in individuele gevallen teleurstellend kan zijn.

2

GroenLinks

Antwoord

D5: Brief college inzake vooraankondiging Evaluatie uitrol Grondstoffenplan

Het college stelt dat het omruilen van PMDbakken naar 140 liter niet mogelijk is. Is het college zich ervan bewust dat dit in strijd is met het raadsbesluit dat op 13 juni 2019 werd aangenomen, waarin op pag 27 van het Grondstoffenplan duidelijk werd gemaakt dat het omruilen van de bakken voor elk van de drie afvalstromen mogelijk zou worden? Is het college zich ervan bewust dat met deze " mededeling" het vertrouwen dat burgers mogen hebben in de beslissingen die de raad neemt geschonden wordt? Baseert het college zich op onderzoek dat de PMD-bakken om de drie weken vol zouden zijn? Uit een korte rondgang langs enkele huishouden die de fractie van GroenLinks heeft gedaan, blijkt de PMD-bak na 3 weken voor circa 50 % vol te zitten. Een kleine bak zou daarom prima volstaan voor een grote groep huishoudens.Tot slot wordt wordt aangegeven dat de 140 liter bak minder goed functioneert bij het legen vanwege het beperkte gewicht. Is dit een probleem wat nu ook bij de 240 liter bakken herkend en geregistreerd wordt? Het college is zich ervan bewust dat het omruilen van de grootte van de pmd-rolcontainer afwijkt van het grondstoffenplan zoals is vastgesteld op 13 juni 2019. Uit de sorteeranalyse kwam al naar voren dat pmd de grootste fractie is in het restafval.

Na het in gebruik nemen van de pmd-rolcontainers door inwoners is gebleken dat meer dan 95% van de aangeboden pmdrolcontainers volledig gevuld zijn. Gebruik van een 140 liter pmd-container die eens per 3 weken opgehaald wordt, is derhalve niet voldoende. Het aanstampen van een 140 liter pmd-container door de inwoner, om zo toch uit te kunnen komen met deze grootte is zeer onwenselijk. Aangestampt pmd zit vaak dusdanig klem dat de pmd-rolcontainer daardoor niet volledig geleegd kan worden door de wagen. Dit probleem doet zich niet voor bij een 240 liter pmd-container omdat aanstampen dan niet nodig is. Daarnaast is gebleken dat zelfs een goed gevulde 240 liter pmd-container niet altijd bestand is tegen stormachtig weer zodra deze op de clusterplaats wordt aangeboden. De pmd-container waait om met vervuiling van de openbare ruimte als gevolg. Een 140 liter pmd-container is lichter wat meer kans op omwaaien en vervuiling veroorzaakt. Deze risico’s willen wij zoveel mogelijk beperken. Er is overigens relatief weinig vraag naar een kleine pmd-container. Er is wel veel vraag naar een 2e pmd-container aan huis. De gft-rolcontainer en de rolcontainer voor restafval kunnen wel omgeruild worden voor een ander formaat.

3

GroenLinks

D12: Brief college inzake diversen rond spoorwegovergang Beverwijkerstraatweg

De zienswijze die de gemeente Castricum heeft ingediend tav de invoering van het Hoogfrequent spoor bevat een merkwaardige en zorgwekkende conclusie. Op pag 3 van de zienswijze stelt het college dat : " Gegeven de aangehaalde studie blijkt dat alleen een ongelijkvloerse kruising de enige juiste oplossing is om met de toename van het treinverkeer door PHS een veilige situatie te kunnen bewerkstelligen." Hiermee neemt het college een voorschot op de uitkomst van het onderzoek naar de diverse varianten van het IVP en wordt de vierde variant, de Fietsersbond-variant, die raadsbreed werd toegevoegd aan de studie, vooraf al afgeserveerd als zijnde onvoldoende. Juist deze variant voorziet niet in een extra ongelijkvloerse kruising.

Antwoord

Waarom heeft het college de conclusie dat alleen een ongelijkvloerse kruising de enige juiste oplossing is, opgenomen in haar zienswijze? Is het college bereid om een aanvullende brief te sturen naar het het Ministerie van I&W om duidelijk te maken dat er ook een variant mogelijk is, die niet voorziet in nieuwe tunnels of randwegen? De aangehaalde passage is onderdeel van een resumé en is specifiek gebaseerd op de rapportage risicoanalyse overwegen i.o.v. ProRail opgesteld door bureau Arcadis. Hij sluit ook aan bij de conclusies die ProRail zelf trekt in de brief van juni 2020, nl dat voor een toekomstvaste oplossing van het knelpunt extra maatregelen noodzakelijk zijn “hierbij kan gedacht worden aan opheffen of sterk verkeersluw maken van de overweg in combinatie met ongelijkvloerse oplossingen voor het wegverkeer” (Bron: brief ProRail 27-06-2020). De ingediende zienswijze beargumenteert met verwijzing naar bronnen van ProRail en Ministerie waarom ‘Beverwijkerstraatweg’ tot de scope van PHS zou moeten behoren en dat samenwerking aan een structurele oplossing noodzakelijk is. Dit alles laat onverlet dat de gemeente Castricum onderzoek doet naar de bekende vier varianten, waarvan één de Fb variant is.

Ook deze variant, die net als de westelijke randweg geen nieuwe ongelijkvloerse maatregel bevat, zal het verkeer overigens (deels) naar een bestaande ongelijkvloerse kruising leiden, nl. de N513 (Zeeweg). Of voor een structurele oplossing een nieuwe ongelijkvloerse maatregel noodzakelijk blijkt, zal het onderzoek moeten uitwijzen. Wij zien kortom, geen aanleiding voor een aanvulling of nuancering van de zienswijze.

4

Overige vragen GroenLinks

Boomkap Parnassia

Vorige week werd bekend dat Parnassia enkele bomen heeft gekapt op haar terrein. Deze bomen stonden vermeld op de lijst bijzonder bomen en zijn daardoor onterecht gekapt. Op 14 januari 2021 is de Bijzondere Bomenlijst aan de orde geweest tijdens een Raadsinformatieavond. Via haar advocaat FDJadvocaten heeft Parnassia een zienswijze ingediend met als strekking dat plaatsing van 8 specifiek genoemde bomen de ontwikkeling van projecten in de weg zou staan. Maken de drie illegaal gekapte bomen onderdeel uit van deze 8? Zo ja, mag Parnassia dan worden verweten dat zij kennis had van de situatie en dus willens en wetens deze bomen illegaal heeft gekapt?

Antwoord

D66

Antwoord

Welke vervolgstappen is het college van plan te doen nav deze illegale kap? 1. De 3 bomen maken deel uit van de 8 bomen. 2. Zij hebben deze bomen willens en wetens gekapt en zij wisten dat deze bomen op de concept-lijst Bijzondere bomen stonden. Of en in welke mate er sprake is van illegaal handelen zal juridisch worden bekeken. Er is een persbericht uitgegaan er is aangifte bij politie gedaan die proces verbaal zal gaan opstellen. Daarnaast is al het bestuurlijke overleg opgeschort. Boomkap Parnassia Vanuit de pers hebben we vernomen dat op het terrein van Parnassia illegaal bomen zijn gekapt en dat naar aanleiding hiervan de bestuurlijke gesprekken met Parnassia Groep zijn opgeschort. Kunt u de raad inlichten over wat precies is voorgevallen en over de door het college genomen maatregelen? En wat zijn de (bestuurlijke, juridische) consequenties van het opschorten van de gesprekken? Op donderdag 1 april is het college opgeschrikt door rigoureuze bomenkap in het broedseizoen op Duin en Bosch. Er zijn daar die dag een monumentale eik (ouder dan 50 jaar), een plataan en een beuk van ± 48 jaar oud gekapt. De eigenaar Parnassia Groep heeft de toewijzing van de omgevingsvergunning niet afgewacht. Deze bomen staan op de lijst Bijzondere en Monumentale Bomen als nr 364, 365 en 366.

5

De eik had op het zaagvlak een omtrek van 205 cm met 64 cm diameter, de plataan was de grootste met 250 cm omtrek en 75 cm diameter, en de beuk 200 cm omtrek en 60 cm diameter. Op 14 januari is de concept lijst bijzonder bomen met uw raad besproken waarin u het college heeft opgeroepen om het gesprek met de Parnassia groep aan te gaan op de door hen ingediende zienswijzen op de lijst bijzonder bomen. Er heeft op ambtelijk niveau een vervolggesprek plaatsgevonden gevolgd door een bestuurlijk gesprek. In dit bestuurlijke overleg was afgesproken dat er nog een extra juridische toets zou plaatsvinden of het zorgvuldigheid beginsel in acht is genomen. Ook heeft het college besloten om nog een extra controle uit te laten voeren door een externe partij of de criteria uit de APV op de juist wijze zijn geïnterpreteerd voor plaatsing op de lijst bijzonder bomen. De concept lijst bijzondere bomen is ruimschoots gecommuniceerd met alle eigenaren en van divers advies voorzien waaronder die van het groenplatform. Naar aanleiding van de wens van uw raad om deze gesprekken te voeren kan het college nu tot de vaststelling van de definitieve bomenlijst komen na de definitieve laatste juridische check en extra controle buiten op de criteria uit de APV.

Het college was aldus zowel bestuurlijk als ambtelijk in gesprek met de Parnassia groep over de aanwezigheid van bijzondere bomen op bouwpercelen op het Duin en Bosch gebied Totaal gaat/ ging het om 8 bomen waarvan er 5 door aanpassing van de bebouwing konden worden gespaard en waar geen discussie meer over was. De genoemde bomen voldoen/ voldeden aan alle criteria zoals genoemd in de APV en zijn door een deskundig onafhankelijk bureau getoetst op hen bijzonderheid en zoals eerder genoemd wilde het college hier zelfs nog een extra controle op doen. Het college wil en zal een zuiver proces doorlopen bij het vaststellen van de lijst bijzondere bomen. De gekapte bomen zouden op de definitieve lijst komen waar vervolgens bezwaar op gemaakt kan worden na publicatie. Vervolgens kan er een kapvergunning worden aangevraagd en neemt het college hierover een beslissing. De aanvrager zal in dat geval moeten aantonen waarom er een kapvergunning wordt aangevraagd en zal moeten aantonen dat er alles is gedaan en onderzocht is om de boom te behouden.. De aanvrager zal in dat geval ook moeten aangeven hoe hij/zij uiteindelijk de bomenkap zal compenseren. Het college heeft afgelopen vrijdag aangifte bij de politie gedaan en er zal proces-verbaal worden opgemaakt.

De juridische consequenties worden op het moment van schrijven onderzocht en kan het college nog geen definitieve uitspraak over doen. De consequenties van het opschorten van de bestuurlijke gesprekken met de Parnassia Groep zijn ook op dit moment van schrijven nog niet inzichtelijk.

6

CKenG

Werkzaamheden op De Bloemen

1. Hoe lang duren de werkzaamheden op de Bloemen nog? 2. Waarom is de omleiding via de Henri Dunantsingel niet alleen ingesteld in westelijke richting? 3. Waarom wordt het verkeer in oostelijke richting niet omgeleid via de Dag Hammarskjoldlaan en de Asselaan? 4. Is het college bereid om alsnog het verkeer in westelijke en oostelijke richting te splitsen en in beide richtingen tijdelijk eenrichtingsverkeer in te stellen?

Antwoord

1. De werkzaamheden aan De Bloemen zijn waarschijnlijk eind juli van dit jaar gereed. 2. Bij dit project hebben we een aantal omleidingen ingesteld. Het autoverkeer wordt omgeleid via de C.F. Smeetslaan en Laan van Albert’s Hoeve. Voor de lijnbus van Connexxion (1x per uur per richting) en de fietsers gebruiken we de Henri Dunantsingel, in beide richtingen. De lijnbussen kunnen bij de rotonde bij het Jac.P. Thijsse College gemakkelijk keren, waardoor de bushaltes alhier gebruikt kunnen worden (alleen de 2 bushaltes op De Bloemen zelf zijn tijdelijk vervallen). Omleidingsverkeer alleen in westelijke richting zou betekenen dat de lijnbus deze haltes op de route richting het NS station Castricum niet binnen de dienstregeling kan bereiken. Auto’s die deze weg gebruiken kunnen we niet voorkomen. De overlast die uit de vraagstelling blijkt komt waarschijnlijk door wijkbewoners die de H. Dunantsingel als sluiproute gebruiken. 3. Dit is geen logische omleiding: aan de Asserlaan zitten een kinderdagverblijf en een basisschool. 4. Het college acht bovenstaande punten 2 en 3 niet wenselijk. Het instellen van (tijdelijk) eenrichtingsverkeer leidt tot hogere rijsnelheden, hetgeen de verkeersveiligheid niet ten goede komt.

Mededelingen vanuit het college 1. Motie Koekoeksbloem Het College verwacht vrijdag 9 april een bestuurlijke brief van de onderwijsorganisaties Tabijn en ISOB over het proces om te komen tot een kindcentrum in Castricum Oost (voorkeurslocatie Koekoeksbloem) – deze brief wordt aan de raad voorgelegd om te betrekken bij de besprekingen van de motie Koekoeksbloem; 2. Paasstorm op het strand Het College heeft betrokkenheid getoond en is deze week in gesprek geweest met getroffen strandondernemers, met name de heer M. Rinsma van Bad Noord. Een deel van zijn seizoenspaviljoen in aanbouw is door de storm tijdens Pasen in zee gesleurd en daar verloren gegaan. Ook is er schade aan verschillende zomerhuisjes. Naar de omvang van de schade wordt onderzoek ingesteld. Er is langs de kust op verschillende plekken, zo ook bij Bad Noord, een enorme hoeveelheid zand weggespoeld. Het College zet de kiezen op elkaar om de heer Rinsma door dit seizoen heen te helpen, zoals we mogelijkheden van een ontheffing willen onderzoeken om in plaats van zomerhuisjes in twee rijen voor elkaar, een rij huisjes aan de duinvoet naast elkaar te plaatsen.

7