02 Rapportage locaties IKC Bakkum
Tekst van het document
Lo ca ti e stu d i e IK C B a k ku m
Lo ca ti e stu d i e IK C B a k ku m
11 oktober 2020
Inhoudsopgave 1
2
3
4
Inleiding
4
1.1
Aanleiding
4
1.2
Werkwijze
5
1.3
Gesprekken met schoolbestuur en supermarkt
6
1.4
Bespreking longlist met medewerkers gemeente Castricum
6
1.5
Beschikbare locatie voor de supermarkt
7
1.6
Beschikbare locaties voor het Kindcentrum
8
Planologische randvoorwaarden
10
2.1
10
Haalbaarheid inpassing van een IKC
Verkeer
11
3.1
Ligging ten opzichte van gebiedsontsluitingswegen
11
3.2
Ligging locaties ten opzichte van bestaande woongebieden
12
3.3
Kiss & ride-voorzieningen
13
3.4
Verkeersstromen halen en brengen
13
Stedenbouw en landschap
15
4.1
Relatie locatie en programma
15
4.2
Sfeer en ruimtelijke mogelijkheden
15
5
Financiële aspecten
17
6
Conclusie
18
Bijlagen
Locatiestudie IKC Bakkum - 11 oktober 2020
1
Inleiding 1.1
Aanleiding
De gemeenteraad van Castricum heeft voor twee ruimtevragende ontwikkelingen in het dorp Bakkum, gevraagd om een locatiestudie uit te voeren. Voor een supermarkt en voor het integraal kindcentrum (IKC) wordt gezocht naar een passende locatie waarbij de ontwikkeling bij voorkeur een positief effect heeft op de omgeving en zo beperkt mogelijk leidt tot negatieve effecten. Een clustering van beide ontwikkelingen behoort ook tot de mogelijkheden. Supermarkt Op 13 september 2018 heeft de Raad een motie aangenomen om nader onderzoek te doen naar een supermarkt in Bakkum. De motie vraagt daarbij o.a. de locatie nabij Van Haerlemlaan / Stetweg (hierna te noemen Stetweg 37) te onderzoeken. In de motie wordt opgemerkt dat een supermarkt in het algemeen een bijdrage kan leveren aan betere sociale controle en leefbaarheid in de wijk. Uitgegaan wordt van een fullservice-supermarkt. Door Dreefbeheer/Dekamarkt is een voorlopig plan ontwikkeld voor Stetweg 37 dat uitgaat van de sloop van de bestaande panden en het realiseren van een nieuwe 2
2
supermarkt van 1.200 m WVO (1.500 m BVO). Deze maatvoering is vertrekpunt voor de locatiestudie. Daarnaast zal het terrein ruimte moeten bieden voor parkeren, fietsparkeren en stalling van winkelwagentjes en ruimte voor aankleding/ inpassing. Voor parkeerruimte moet circa 1.500 – 2.400 2
1
m terreinoppervlak worden gerekend voor 60 tot 96 parkeerplaatsen . Dit betekent dat voor de 2
supermarkt een locatie gevonden moet worden met een oppervlakte van minimaal 4.000 – 5.000 m . Integraal Kindcentrum (IKC) Bij het vaststellen van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2019-2023 (IHP) op 19 december 2019 heeft de gemeenteraad besloten dat er nieuwbouw voor kindcentrum Cunera op een nader te bepalen locatie in Bakkum moet plaatsvinden. Middels een amendement is het college gevraagd om de locatiestudie voor het Kindcentrum te bekijken in de bredere context van de ruimtelijke ontwikkelingen in Bakkum. Concreet is gevraagd om de locatie Schulpstet te betrekken in de studie. In dit kindcentrum worden de volgende functies ondergebracht:
1
•
basisschool voor 300 leerlingen;
•
buitenschoolse opvang voor 60 leerlingen verdeeld over 3 groepen;
•
peuteropvang voor 16 kinderen in een groep;
•
kinderopvang voor 22 kinderen in twee groepen;
•
een gymzaal.
Berekend op basis van CROW publicatie 318. Het plangebied is matig stedelijk gebied, rest bebouwde kom. De parkeer-
norm heeft een bandbreedte van 4,0 -6,4 per 100m2 BVO.
2
Genoemde functies hebben een BVO van 2.709 m . Wanneer uitgegaan wordt van bouw in twee la2
gen, heeft de bebouwing een footprint van 1.500 m . Voor het kindcentrum wordt uitgegaan van een 2
locatie met een oppervlak van minimaal 4.300 m . De berekeningen gaat uit van een opslag van 20% voor groen en tuin. De ervaring leert dat de inpassing van een kindcentrum over het algemeen meer 2
ruimte vraagt dan begroot. Voor de locatiestudie zien we 4.300 m dan ook als ondergrens voor de locatiestudie.
1.2
Werkwijze
De inventarisatie is gestart start met een beperkte verdiepingsslag van het programma van eisen van het kindcentrum en de supermarkt. De hoofdlijnen van het programma zijn verder verdiept door een gesprek met de toekomstige gebruikers. In gesprek met het schoolbestuur en de supermarkteigenaar brachten we in beeld wat, naast het PvE de harde kaders en uitgangspunten voor hen zijn; waar is niet aan te tornen. De locatiestudie is in eerste instantie verlopen via twee sporen; beschikbaarheid en koppelkansen. Als eerste is op basis van de ruimtebehoefte geïnventariseerd welke open plekken in Bakkum voldoende groot zijn of de potentie hebben om fysiek ruimte te bieden aan genoemde functies. We hebben ons daarbij gericht op open en/of onbebouwde locaties. Ook keken we naar locaties die op korte termijn mogelijk beschikbaar komen. Het tweede spoor, van de koppelkansen, omvatte een zoektocht naar locaties waarvan de invulling met het voorgestelde programma leidt tot een versterking van de ruimtelijk-functionele structuur van Bakkum. Om dit spoor goed te kunnen volgen is een beknopte ruimtelijk-functionele analyse uitgevoerd van Bakkum. Deze analyse bood aanknopingspunten voor bij het programma passende locaties en bood voor het vervolg tevens een toetsingskader voor de afweging van de verschillende locaties.
Een eerste grove verkenning liet zien dat dit onderzoek op twee ruimtelijke sporen leidde naar een tiental potentiële locaties. De locaties die uit deze zoektocht naar voren kwamen zijn eerst aan een (planologische en financiële) quickscan onderworpen. Doel van de quickscan was om te bepalen of er locaties zijn die op voorhand afvallen door milieukundige, ecologische of verkeerskundige beperkingen of een te grote (onrendabele) investeringsvraag. We keken naar aspecten als externe veiligheid, geluidshinder, grondeigendom en relocatie van bestaande functies Het ruimtelijk onderzoek, in combinatie met de quickscan heeft geleid tot een longlist met mogelijke locaties. Deze locaties zijn met een kaart en een korte beschrijving in beeld gebracht. En besproken met medewerkers van de gemeente Castricum.
1.3
Gesprekken met schoolbestuur en supermarkt
Op 27 augustus 2020 is gesproken met het schoolbestuur en de eigenaar en ontwikkelaar van de supermarktlocatie. Supermarkt De supermarkteigenaar en ontwikkelaar hebben aangegeven dat de locatie aan de Stetweg 37 een sterke voorkeur heeft. De locatie is in eigendom en de planvorming is al gestart. Een plan voor de locatie met een supermarkt en daarboven appartementen is ambtelijk al aangeboden en besproken. Er is een bepaalde mate van urgentie en de initiatiefnemers hopen op korte termijn een uitspraak te krijgen van de gemeente. Zij staan wel open voor een goed onderbouwd alternatief, met dien verstande dat zij eigenaar zijn van de locatie aan de Stetweg en een andere locatie wel mogelijk consequenties kan hebben op financieel vlak. De eisen die zij stellen aan de locatie voor een supermarkt betreffen naast de grootte, ook een goede bereikbaarheid voor klanten en voor laad- en losverkeer. Schoolbestuur Ook spraken we met het schoolbestuur en de directeur van de twee locaties in Bakkum. Op dit moment heeft de school twee locaties nodig om het aantal leerlingen les te kunnen geven. Dat is voor hen niet wenselijk en een spoedig perspectief op een nieuwe locatie heeft de voorkeur.
Ondanks het feit dat prognoses laten zien dat het leerlingaantal op termijn zal afnemen, houdt het schoolbestuur rekening met een stijgend leerlingaantal en wil het liefst een locatie waar de school door kan groeien. Voor het schoolbestuur is het niet wenselijk dat er gekozen wordt voor één van de twee huidige locaties omdat er dan tijdens de bouw uitgeweken moet worden naar een tijdelijke school. Naast het aantal m2 dat nodig is voor de school en de andere functies, zoals beschreven in het over, vraagt verkeer om bijzondere aandacht. Veel kinderen worden gehaald en gebracht met de auto en daarom is een goede verkeersrouting van en naar de school heel belangrijk. Een meerlaags gebouw is zeker een optie voor het schoolbestuur en ook de combinatie met wonen wordt niet uitgesloten.
1.4
Bespreking longlist met medewerkers gemeente Castricum
De longlist en de quickscan zijn op 9 september besproken met ambtenaren van de disciplines: stedenbouw, wonen, gebiedsregie, onderwijs, economische zaken, sport, ruimtelijke ordening en verkeer. De voorgestelde locaties van de longlist zijn doorgenomen op kansen en mogelijke beperkingen. Dat heeft er toe geleid dat van de 11 locaties er voor de supermarkt slechts één voorkeurslocatie naar voren kwam en voor het kindcentrum 5 mogelijke en nader te onderzoeken locaties. De andere locaties vielen af omdat er alle andere plannen in ontwikkeling zijn, vanwege de ligging in of nabij een NNN-locatie (Natuur Netwerk Nederland of omdat er verregaande beperkingen zijn aan de locatie. Geen van de onderzochte locaties komt in aanmerking voor een combinatie van kindcentrum en supermarkt.
Tijdens het ambtelijke gesprek is gebleken dat locatie 3 niet geschikt is, maar het naastgelegen tenniscomplex wel. Locatie 11 is ook gewijzigd naar het terrein direct ten westen van gebied 11 op deze kaart. Onderstaande locaties worden toegelicht en onderzocht in deze notitie.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
IKC Supermarkt
1.5
Beschikbare locatie voor de supermarkt 2
Nr.
Ligging
Grootte (m )
Huidige bestemming
1
Stetweg
4.158
Bedrijventerrein
De locatie ligt bij de entree van een industrieterrein, waarop diverse bedrijven gesitueerd zijn. De locatie wordt omsloten door sportvelden, een spoorlijn, een tankstation en een kantoorpand. Het terrein is in eigendom van de familie Deka. Gezien de ligging op een open en goed toegankelijke plek is de locatie geschikt voor de realisatie van een supermarkt. De supermarkt is goed inpasbaar gezien de richtafstand van 10 meter ten opzichte van omliggende functies. De ontsluiting van de locatie is goed. Wel vraagt de verkeersveiligheid nog aandacht. De realisatie van een supermarkt kan op termijn het gewenste effect hebben op het industrieterrein en een kwaliteitsimpuls geven aan het gebied. De locatie aan de Stetweg is in een amendement van de raad genoemd als mogelijke plek voor het Kindcentrum. De locatie is vanwege die reden in ogenschouw genomen voor het IKC. Gezien de bedrijfsbestemming van het gebied en de menging van functies die er zou ontstaan bij de realisatie van het Kindcentrum op deze plek is dit geen gewenste ontwikkeling. Slechts na een herstructurering van het bedrijventerrein komt de locatie in aanmerking en dat is op dit moment niet aan de orde. Ook vanwege de ligging – oversteken drukke weg - is deze locatie echter niet geschikt voor de vestiging van een IKC.
1.6
Beschikbare locaties voor het Kindcentrum
Onderstaande volgende locaties zijn kansrijk voor de inpassing van een IKC te Bakkum. 2
Nr.
Ligging
Grootte (m )
Huidige bestemming
2.
4.859
Maatschappelijk
3.
Vondelstraat (huidige locatie Cunera midden/bovenbouw) Tennisvelden zuidzijde Sifriedstraat
6.635
Sport
6.
Hoek Sifriedstraat en Bakkumerstraat
5.398
Natuur
8.
Professor Winklerlaan (huidige locatie Cunera onderbouw) Honk en softbalvereniging, Puikman
4.535
Maatschappelijk
12.900
Sport
11.
8
2
6 3
11
Figuur 1. Beschikbare locaties
2
Planologische randvoorwaarden Voor alle locaties is in beeld gebracht of en hoe er rekening gehouden moet worden met milieucontouren. Dit betreft de cirkels waarbinnen hinder ervaren kan worden van omliggende functies of waarbinnen de nieuwe functie (bijvoorbeeld geluids) hinder kan veroorzaken voor omliggende functies, zoals woningen.
2.1
Haalbaarheid inpassing van een IKC
Locatie 8 heeft een passende bestemming, maar het bestemmingsplan biedt onvoldoende bouwmogelijkheden voor een IKC. De locatie kent qua milieucontouren geen beperkingen voor de inpassing van een nieuwe school. Locatie 2 heeft een passende bestemming, maar het bestemmingsplan biedt onvoldoende bouwmogelijkheden voor een IKC. De locatie is kansrijk omdat in het plangebied al een school aanwezig is en met een zorgvuldige en compacte ordening van functies een verbetering van de huidige situatie kan ontstaan. Locatie 3 heeft geen passende bestemming. De locatie is vanuit planologisch oogpunt wel kansrijk. Voor locatie 3 kan de inpassing van een IKC op basis van geluidonderzoek namelijk gezien worden als een verbetering. De geluidsbelasting van een school op de omgeving is kleiner dan van een tennisveld. Met een zorgvuldige en compacte ordening van functies kan een verbetering van de huidige situatie ontstaan. Locatie 6 heeft geen passende bestemming. Een IKC is vermoedelijk inpasbaar op basis van geluiden lichtonderzoek en een zorgvuldige en compacte ordening van functies. Locatie 11 heeft geen passende bestemming. Voor de inpassing van een school zijn er op locatie 11 mogelijk beperkende milieucontouren. De juridisch-planologisch bestemde situatie is problematisch. De haalbaarheid van een IKC op deze locatie is op voorhand lastig in te schatten.
Zie bijlage 1 voor een toelichting op de huidige bestemming van de locaties en de planologische mogelijkheden en belemmeringen.
3
Verkeer 3.1
Ligging ten opzichte van gebiedsontsluitingswegen
Onderstaande afbeelding laat de positie van de locaties zien ten opzichte van de gebiedsontsluitingswegen in Bakkum en Castricum (zie ook bijlage 1 voor categorisering wegen).
8
2 6
3
11 1 Figuur 2. Ligging locaties ten opzichte van hoofdinfrastructuur
Nr.
Dichtstbijzijnde gebiedsontsluitingsweg
Afstand (m)
2.
Van Haerlemlaan
180
3.
Ruiterweg
280
6.
Ruiterweg
280
8.
Costerstraat/Oranjelaan
150
11.
Beverwijkerstraatweg/Stationsweg
190
De mogelijke locaties liggen allen op korte afstand (150-280 meter) van een gebiedsontsluitingsweg (zie voorgaande tabel). Op hoog schaalniveau zijn alle locaties goed bereikbaar voor autoverkeer.
3.2
Ligging locaties ten opzichte van bestaande woongebieden
Voor de mogelijke locaties is middels Google Maps in beeld gebracht wat de gemiddelde reistijd is vanuit de bestaande woongebieden (hiervoor zijn 3 punten aangenomen, zie hieronder in rood). In de vergelijking is een onderscheid gemaakt in wandelen, fietsen en autogebruik. Vanwege de perifere ligging van locatie 11 is ook de ligging van nabijgelegen scholen in Castricum in de vergelijking opgenomen (omwille van de ‘concurrentiepositie’). School A betreft de Rooms-Katholieke Basisschool Paulus en school B betreft de Openbare Basisschool Juliana van Stolberg. School C is de Montessorischool aan de Sokkerwei 4. De vrije School is school D en staat aan de Dokter van Nieveltweg 4.
8
1
2 2 3
C
A
6 B
3
D
11
Figuur 3. Ligging locaties ten opzichte van bestaande woongebieden
Nr.
Reistijd vanaf 1 (min) Reistijd vanaf 2 (min) Reistijd vanaf 3 (min) Gemiddelde reistijd (min) Lopend Fiets Auto Lopend Fiets Auto Lopend Fiets Auto
Lopend
Fiets
Auto
2
15
4
3
6
1
2
5
1
2
8,7
2,0
2,3
3
12
3
4
10
3
3
4
1
1
8,7
2,3
2,7
6.
12
3
4
10
3
3
3
1
1
8,3
2,3
2,7
8
5
1
3
7
2
2
10
2
2
7,3
1,7
2,3
11
27
7
7
26
7
5
19
6
3
24,0
6,7
5,0
A
23
6
4
14
4
3
10
2
4
15,7
4,0
3,7
B
23
6
5
15
4
5
11
3
3
16,3
4,3
4,3
C
20
5
4
9
3
2
7
2
3
12
3,3
3
D
26
8
8
22
6
4
17
5
4
21,7
6,3
5,3
De locaties 2, 3, 6 en 8 zijn relatief gelijkwaardig qua bereikbaarheid, waarbij locatie 8 net iets beter scoort. Locatie 11 vraagt gemiddeld gezien beduidend meer reistijd dan de overige locaties; dit scheelt een factor 2 tot 3. Locatie 11 ligt gemiddeld gezien zelfs verder van de woongebieden in Bakkum dan de drie scholen in het naastgelegen Castricum. En dus relatief dicht bij de locatie van de Vrijeschool.
3.3
Kiss & ride-voorzieningen
Het inpassen van voorzieningen voor het halen en brengen van kinderen (kiss & ride-zone) vraagt de nodige ruimte. Wanneer er veel ruimte is, kan het halen en brengen met beperkte hinder voor de omgeving ingepast worden doordat de afwikkeling ervan volledig op eigen terrein kan plaatsvinden. Het effect van het halen en brengen van kinderen op de directe omgeving is dan beperkt tot de verkeerstromen voor het halen en brengen. Als er (te) weinig ruimte is voor kiss & ridevoorzieningen, zullen er grotere effecten op de directe omgeving optreden. Hierbij kan gedacht worden aan auto’s die parkeren op de weg, of keerbewegingen op de weg, maar ook meer verschillende aanrijdroutes. Er is in deze gevallen een grotere kans op verkeersonveilige situaties. De locaties 3 en 11 bieden veel ruimte voor de inpassing van een kiss & ride-zone op eigen erf. Met name locatie 11 is fors. De verkeersafwikkeling is in het plangebied oplosbaar, waardoor overlast op de directe omgeving beperkt wordt tot de verkeerstromen voor het halen en brengen. De locaties 2, 6 en 8 bieden relatief weinig ruimte voor de inpassing van kiss & ride-zones op eigen erf. Bij deze locaties zal de openbare ruimte een grotere rol hebben bij het halen en brengen. Locatie 8 heeft relatief gezien de minste mogelijkheden voor de inpassing van een kiss & ride-zone, met name omdat de aanwezige openbare ruimte beperkt is.
Het effect op de omgeving zal hier het grootst zijn. Bij locatie 6 is een goede, overzichtelijke oplossing denkbaar mits de parkeerplaatsen van de tennisbanen ook (deels) kunnen worden benut. Dit vraagt wel om een herinrichting van de openbare ruimte. Bij locatie 2 kan de groenzone langs het spoor betrokken worden en nog meer ingericht worden als een kiss & ride-zone. Ook hier zal de openbare ruimte opnieuw ingericht moeten worden.
3.4
Verkeersstromen halen en brengen
De locaties 2, 3, 6 en 8 liggen aan de rand van een woongebied. Het haal- en breng verkeer zal dan ook vooral via bestaand woongebied plaatsvinden. Bij locatie 2 zal de verkeersafwikkeling voor halen en brengen door de redelijk overzichtelijke en ruime situatie aan de Vondelstaat op een veilige en overzichtelijke manier ingevuld kunnen worden (mits de groenzone benut kan worden). De verkeersstromen kunnen hier goed gestuurd worden. De invulling van locatie 3 of 6 leidt waarschijnlijk tot een relatief zware belasting van de Bakkummerstaat. De inrichting van het kruispunt Vinkebaan-Bakkummerstaat vraagt in beide gevallen aandacht. Voorkomen moet worden dat het Duinpad en de Duinboschweg extra worden belast met autoverkeer. Locatie 3 biedt door de grootte mogelijkheden voor keren en parkeren op eigen terrein, waar-
door voorkomen wordt dat er een onoverzichtelijke situatie ontstaat en dat de nabije landelijke wegen extra worden belast. Op locatie 6 is een keerplek met kortparkeren denkbaar aan de zijde van de Bakkummerstraat. De werknemers zouden kunnen parkeren bij de tennisbanen. Voor een verkeersveilige situatie zal de relatie met de tennisbanen aangegaan moeten worden. De invulling van locatie 8 leidt door de beperkte ruimte van de kavel en openbare ruimte waarschijnlijk tot extra verkeersbelasting op het woongebied ten zuiden van het plangebied (Professor Winklerlaan, Van Duurenlaan en Doctor Ramaerlaan). De invulling van locatie 11 leidt waarschijnlijk tot veel halen en brengen per auto, omdat deze locatie op afstand van het dorp ligt. Op deze locatie is de verkeersafwikkeling op een overzichtelijke en veilige manier inpasbaar. Bij deze locatie bestaat wel het risico dat enkele smalle wegen in het buitengebied (zoals Duinboschweg) ook benut zullen worden voor haal- en brengverkeer.
4
Stedenbouw en landschap 4.1
Relatie locatie en programma
De locaties 2 en 8 zijn het meeste onderdeel van het dorp, waarbij locatie 8 ruimtelijk gezien het meest centraal ligt. Omdat deze locaties in de huidige situatie al bebouwd zijn met een school, zullen deze locaties als vanzelfsprekend ervaren worden als passende locaties voor een dorpsschool. Wel bestaat op beide locaties het risico dat reeds bestaande knelpunten (met name verkeer en geluid) uitvergroot worden door de clustering op één locatie. De locaties 3 en 6 liggen op de overgang van de dorp naar buitengebied, maar sluiten wel duidelijk aan op het dorp. Een IKC op locatie 6 zal zich door de ligging aan de Bakkummerstaat en de aansluiting op bestaande bebouwing op een vrij natuurlijk manier kunnen voegen in de structuur van het dorp. Een IKC op locatie 3 zal dit net iets minder hebben doordat deze grenst aan landelijk gebied. Een IKC op locatie 11 zal door de perifere ligging, de forse afstand van het dorp Bakkum en de ligging bij het spoor niet als dorpsbasisschool ervaren worden.
4.2
Sfeer en ruimtelijke mogelijkheden
Locatie 2 ligt enigszins verscholen tussen woonbebouwing. De aangrenzende groenzone is een meerwaarde voor de school. Het terrein zelf heeft door de ingesloten situering beperkte mogelijkheden voor de inrichting; de milieucontouren (geluid) zullen bepalend zijn voor de invulling van het gebied. De bebouwing zal zich nadrukkelijk moeten voegen in bestaande bebouwing. De groenzone geeft lucht en ruimte. De Vondelstraat is echter wel een barrière die nadrukkelijk aandacht vraagt. Overwogen kan worden om de weg ter plaatse van de school te onderbreken, of deze af te buigen in oostelijke richting, waardoor het groengebied meer bij de school betrokken wordt. Bij locatie 3 zullen milieucontouren (geluid) voor een groot deel bepalend zijn voor de invulling van het gebied. De locatie is echter wel dusdanig groot dat er veel buitenvoorzieningen bij de school mogelijk zijn. De ruime en landelijke setting zijn de belangrijkste kwaliteiten van deze locatie en bieden aanknopingspunten voor de vormgeving van de bebouwing en de inrichting van het terrein. De vestiging van een IKC betekent dat de tennisbanen verplaatst moeten worden. Daarvoor is op dit moment geen aanleiding en de verwachting is dat dit een herstructurering van de sportvoorzieningen in Castricum en Bakkum zal vragen en derhalve veel tijd zal kosten. Locatie 6 wordt net als locatie 8 gekenmerkt door een natuurlijke situering.
Door de ligging aan het begin van de Bakkummerstaat kan het IKC de entree van het dorp markeren, waardoor de locatie duidelijk onderdeel van het dorp kan worden. De natuurlijke setting en de ligging bij de entree van het dorp bieden kansen/uitgangspunten voor de vormgeving van de bebouwing en de inrichting van het terrein. Voorkomen moet worden dat alle bomen worden gekapt ten behoeve van de functionali-
teit van het IKC. De natuurontwikkeling ter plaatse van de Zanderij kan een rol spelen in de compensatie van de te kappen bomen. De voorzieningen die aanwezig zijn bij de tennisbanen kunnen eventueel door het IKC gebruikt gaan worden. Te denken valt aan parkeerplaatsen en sportvoorzieningen. Dit is een meerwaarde voor deze locatie. Locatie 8 ligt in de huidige situatie wat verscholen maar heeft een fraaie natuurlijke ligging. Behoud van de natuurlijke setting is vanuit de landschappelijke context gewenst. De natuurlijke setting biedt aanleidingen/uitgangspunten voor de vormgeving van de bebouwing en de inrichting van de buitenruimte. De natuurlijke omgeving biedt aan de andere kant ook beperkingen; voorkomen moet worden dat alle bomen worden gekapt ten behoeve van de functionaliteit van het IKC. Locatie 11 heeft een relatief grootschalig karakter door de grote schaal van het gebied (softbalvelden) en de stevige infrastructurele lijnen (spoor en Beverwijkerstraatweg). Het terrein vraagt om stevige bebouwing passend bij de schaal van de omgeving. De royale maatvoering van het gebied biedt veel mogelijkheden voor buitenruimte. Voor deze locatie geldt eigenlijk dat een IKC voor Bakkum in schaal en programma eigenlijk te klein is voor dit gebied.
5
Financiële aspecten Locatie 2, de bestaande locatie van Cunera bovenbouw, is in bezit van de gemeente Castricum. Er hoeven geen kosten gemaakt worden voor de verwerving van de locatie. Het slopen van huidige opstallen en het bouwrijp maken brengt wel kosten met zich mee. Ook de tijdelijke huisvesting van de school (gedurende 1,5 jaar) brengt kosten met zich mee voor de huur. Locatie 3, de huidige tennisbanen, is in bezit van de gemeente Castricum. De kantine is in eigendom van de tennisclub. De verwerving van de kantine brengt kosten met zich mee. Het verplaatsen van de tennisvelden om zo te komen tot een clustering van de sportvoorzieningen, is naar verwachting de grootste kostenpost. Locatie 6 is ook in bezit van de gemeente Castricum. De kosten die daar gemaakt moeten worden betreffen het rooien en herplanten van bomen en de te verwachten proceskosten in verband met mogelijke weerstand uit de omgeving. Locatie 8 is in eigendom van de gemeente Castricum. Het slopen van de huidige opstallen en het bouwrijp maken brengen kosten met zich mee. Ook kost de tijdelijke huisvesting voor de school geld in verband met huren van een locatie voor de duur van circa 1,5 jaar. Locatie 11 is in bezit van de gemeente Castricum. Er zijn geen verdere kosten te verwachten voor deze locatie. Wel moet de bestaande honk- en softbalvereniging uitgeplaatst worden.
6
Conclusie De in hoofdstuk 2 tot en met 4 onderzochte punten leiden tot onderstaande waardering. N r.
Beperkingen door milieucontouren
Relatie met bestemmingsplan
Afstand tot gebiedsonsluitingsweg
Ligging ten opzichte van woongebieden
Rui mte voor Kiss & ridezone
Effecten haal- en brengverkeer
Relatie locatie en programma
Sfeer en ruimtelijke mogelijkheden
Financiële consequenties
2.
0
+
+
+
+
+
+
++
-
3.
0
0
+
+
++
++
++
++
-
6.
0
0
+
+
+
+
+
+
+
8.
+
+
+
++
0
-
+
+
-
1 1.
0
0
+
--
++
+
-
-
0
Wanneer de voor- en nadelen en de mogelijkheden en onmogelijkheden per locatie nader worden beschouwd, kan de volgende ordening in de locaties worden aangebracht: 1.
Locatie 6 is kansrijk omdat een IKC ruimtelijk een versterking kan zijn voor het gebied. De locatie is in eigendom van de gemeente en op deze locatie zijn geen hinderveroorzakende functies aanwezig (zoals op de andere locaties wel het geval is). Wel is nader onderzoek naar geluid (en licht) noodzakelijk, omdat dit gevolgen kan hebben voor de situering en het volume van een IKC. Een opbouw in twee bouwlagen is waarschijnlijk noodzakelijk in verband met geluid. Benutting van de parkeervoorzieningen van de tennisvelden en aandacht voor de inrichting van het kruispunt Vinkebaan-Bakkummerstraat zijn essentieel. Van de vijf locaties heeft locatie 6 waarschijnlijk relatief gezien het grootste effect op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende woningen, dat vraagt om een zeer zorgvuldig proces.
2.
Locatie 2 heeft, wanneer de groene spoorzone betrokken kan worden en de barrièrewerking van de Vondelstraat weggenomen kan worden, goede mogelijkheden voor de inpassing van een IKC. Nader onderzoek naar geluid is noodzakelijk, omdat dit bepalend is voor de ordening van functies op het terrein. Een opbouw in twee bouwlagen is waarschijnlijk noodzakelijk. Nadeel van deze locatie is dat de school tijdelijk ergens anders gehuisvest moet worden, dit is voor het schoolbestuur niet wenselijk.
3.
Locatie 8 scoort goed en heeft geen beperkingen door milieucontouren. Een opbouw in twee bouwlagen is waarschijnlijk noodzakelijk en gewenst gezien de compacte locatie en natuurlijke setting. Nadelen zijn de relatief beperkte ruimte (zowel op het terrein als in de openbare ruimte) en de relatief grotere invloed van halen en brengen op de aangrenzende woonomgeving. Nadeel van deze locatie is verder dat de school tijdelijk ergens anders gehuisvest moet worden, dit is voor het schoolbestuur niet wenselijk. .
4.
Locatie 3 heeft ruimtelijk gezien veel pluspunten. Nader onderzoek naar geluid is noodzakelijk, omdat dit een ‘go’/’no go’ kan betekenen. Groot nadeel is de noodzakelijke uitplaatsing van de tennisbaan, hetgeen behalve de verlies van deze functie aldaar, afhankelijkheden bij de reali-
satie van het IKC creëert. Dat laatste zal een groot effect hebben op de planning van de realisatie van het IKC. Dat is een groot risico. 5.
Locatie 11 is een ongeschikte locatie voor het IKC van Bakkum. De afstand tot het dorp is te groot, het IKC is te klein voor de forse schaal van de locatie en het daaraan grenzende gebied en de juridisch-planologische situatie is een mogelijk struikblok.
Bijlagen
Bijlage 1. Overzicht planologische beperkingen Nr. Huidige beBeperkingen door bestemmingen omgestemming ving 2. Maatschappelijk Nabij ‘Wonen’, ‘Maatschappelijk’ en ‘Groen’. De hindercirkel van 30 meter van de woonbestemming valt over een fors deel van het plangebied. 3.
Sport
Nabij ‘Wonen’, Agrarisch en 'Natuur'. Het tenniscomplex wordt met name begrensd door de woonbestemming; de hindercirkel van 30 meter valt over een fors deel van het plangebied. 6. Natuur Nabij ‘Wonen’, ‘Sport’, ‘Groen’ en 'Natuur'. De woonbestemming grenst aan het plangebied; de hindercirkel van 30 meter valt over een fors deel van het plangebied. Dit geldt ook voor de hindercirkel van 50 meter van de tennisvelden. 8. Maatschappelijk Nabij ‘Wonen’, ‘Groen’ en 'Natuur'. Een deel van de woonbestemmingen in de directe omgeving ligt op iets minder dan 30 meter van het plangebied. Dit levert geen problemen op voor de invulling van het gebied. 11. Sport Nabij ‘Wonen’, ‘Sport’ en ‘Agrarisch’. Geen woonbestemmingen die van invloed zijn op deze planlocatie. Woningen aan de oostkant liggen op meer dan 30 meter afstand. De locatie is direct naast/op sportcomplex (met verlichting) gelegen en daarmee is er hinderwerking in directe nabijheid. Voor het voormalig tuincentrum aan de noordkant geldt 10 m; m dit heeft geen invloed op de planlocatie. Echter biedt de bestemming ‘Agrarisch’ meer mogelijkheden die mogelijk problematisch zijn.
Conclusie De huidige bestemming is passend Een IKC is vermoedelijk inpasbaar op basis van een geluidonderzoek en een zorgvuldige en compacte ordening van functies. Een IKC is vermoedelijk inpasbaar op basis van een geluidonderzoek en een zorgvuldige ordening van functies. Een IKC is vermoedelijk inpasbaar op basis van geluid- en lichtonderzoek en een zorgvuldige en compacte ordening van functies. De huidige bestemming is passend. Voldoende afstand (uitgaande van functiescheiding) t.o.v. hindergevoelige functies in omgeving mogelijk. Met onderzoek naar licht- en geluiduitstraling van de sportvelden is realisatie IKC wellicht mogelijk. Problematisch is de juridisch-planologisch bestemde situatie aan de noordkant van de in onbruik geraakte gronden. Binnen de agrarische bestemming is ook grondgebonden veehouderij dan wel paardenfokkerij mogelijk. Dit betreft milieucategorie 3.1 met afstand van 50 meter.
Bijlage 2. Categorisering wegenstructuur Bakkum en Castricum
Figuur 4. Categorisering wegenstructuur (Bron Integraal verkeers- en vervoersplan Gemeente Castricum)
Colofon Verkavelingsplan BügelHajema Adviseurs Rapport BügelHajema Adviseurs Projectleiding BügelHajema Adviseurs
BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Balthasar Bekkerwei 76 8914 BE Leeuwarden T 058 215 25 15 E info@bugelhajema.nl W www.bugelhajema.nl Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort