01 RV Zienwijze Kadernota 2022 RHCA

zienswijze Kadernota 2022 GR RHCA RV 2021

RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie dd. Team Opsteller(s) Bijlagen: Onderwerp

:

: 11 februari 2021 : : Burgemeester : 4 februari 2021 : DIM : Westerbeek :3 zienswijze ten aanzien van de Kadernota 2022 Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA).

Voorgesteld besluit 1. ten aanzien van de kadernota 2022 van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (hierna: GR RHCA) als zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GR RHCA kenbaar te maken: de nullijn te hanteren voor de gemeentelijke bijdrage voor 2022; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de GR RHCA kenbaar te maken. Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 1 van 4

zienswijze Kadernota 2022 GR RHCA RV 2021

RAADSVOORSTEL INLEIDING Begin 2018 heeft uw raad de notitie Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen vastgesteld. Gelijkluidende besluitvorming heeft plaatsgevonden in alle gemeenten in NoordHolland Noord (regio’s Alkmaar, West-Friesland en de Kop van Noord-Holland). Centraal in deze notitie staat het beter in positie brengen van uw raad ten aanzien van de Gemeenschappelijke Regelingen. Een belangrijk onderdeel van deze afspraken is de zienswijzeprocedure ten aanzien van de Kadernota’s van de Gemeenschappelijke Regelingen. De kadernota geldt als opmaat naar de begroting en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op deze beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden wordt aangeboden. In bijgaand voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2022 van de GR RHCA.

INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt niet uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zelf, maar is aanvullend afgesproken in diverse bovenregionale regelingen, te weten de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019). Conform de afspraken uit de notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de FUGR 2019, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft voor 1 maart een zienswijze af te geven. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De zienswijzeprocedure op de kadernota is met alle deelnemende gemeenten in NoordHolland Noord afgestemd, om waar mogelijk gezamenlijk op te trekken richting de GR RHCA. De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Castricum. Nullijn Aangezien de gemeente in de komende jaren voor aanzienlijke financiële opgaven staat en er moeilijke keuzes gemaakt zullen moeten worden, is het wenselijk dat de financiële bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen voor 2022 hier ook bij betrokken wordt.

Daarom kiezen we ervoor de door de regietafel verstrekte percentage van de loonprijsindex gelijk te stellen aan de bezuinigingsopdracht voor de gemeenschappelijke regelingen, wat neerkomt op het hanteren van de nullijn. De nullijn voor de gemeenschappelijke regelingen voor de Begroting 2022 is in lijn met wat de gemeente Castricum al heeft opgenomen in haar eigen Begroting 2021. Ook voor 2023 en 2024 is het ‘niveau 2021’ meegenomen in de meerjarenbegroting. Daarom punt 1. van het voorgestelde besluit om ten aanzien van de kadernota 2022 de nullijn te hanteren voor de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Pagina 2 van 4

zienswijze Kadernota 2022 GR RHCA RV 2021

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN De nullijn voor de gemeenschappelijke regelingen voor de Begroting 2022 is in lijn met wat de gemeente Castricum al heeft opgenomen in haar eigen Begroting 2021. Ook voor 2023 en 2024 is het ‘niveau 2021’ meegenomen in de meerjarenbegroting. De gemeente wijkt hiermee af van de regionale afspraken over indexering. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De zienswijzeprocedure op de kadernota is met alle deelnemende gemeenten in NoordHolland Noord (en dus BUCH-breed) afgestemd, om waar mogelijk gezamenlijk op te trekken richting de GR RHCA. De gemeente Castricum en Heerhugowaard/Langedijk wijken af van de regionale financiële afspraken en wensen de nullijn te hanteren. Bij de overige gemeenten in Noord-Holland, waaronder Bergen en Heiloo, is dat niet het geval. De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Castricum. RISICO’S Net als vorig jaar worden de volgende risico’s benoemd:  minder opbrengsten uit aanvullende diensten en  meerkosten realisatie E-depot. Beide risico’s worden als “laag” ingeschat en zijn voor de komende jaren goed in beeld. Bezuinigingen als gevolg van de Corona-crisis zijn tot heden niet aangekondigd, maar het risico bestaat dat afhankelijk van de verdere ontwikkelingen qua duur en ernst, er vanuit de overheid bezuinigingen opgelegd worden. De mogelijkheid hiertoe wordt middelgroot geacht.

FINANCIËN De kadernota GR RHCA is opgesteld conform de afgesproken uitgangspunten. De indexatie is in overeenstemming met het toetsingskader voor de kadernota - Loonindexatie 2022 1,3% Prijsindexatie 2022 1,4% Indexatie gemeentelijke bijdrage 1,33% (0,7x1,3+0,3x1,4) - . Weerstandsvermogen en resultaatbestemming Voldoet aan de afgesproken kaders. Meerjarenperspectief De verwachtingen ten aanzien van 2023-2025 is dat er een wijziging komst is van de Archiefwet. De overbrengingstermijn van overheidsarchieven zal dan worden teruggebracht van twintig jaar naar tien jaar. Dit zal in de daaropvolgende jaren tot extra werk leiden. Bijdrage per inwoner De bijdrage per inwoner zal conform indexatie (1,3 %) stijgen met € 0,06 van € 4,59 naar € 4,65. Bij de bepaling van de bijdrage 2022 is uit gegaan van een indexatie van 1,30% blz. 7. Dit terwijl de gemeentelijke bijdrage is berekend op 1,33%, zie staat je hierboven. Omdat het om centen gaat komt de index gelijk uit. Het verzoek van de gemeente Castricum is echter om de nullijn te hanteren (punt 1 van het besluit). DUURZAAMHEID N.v.t.

Pagina 3 van 4

zienswijze Kadernota 2022 GR RHCA RV 2021

PARTICIPATIE Het voorstel is afgestemd met de accounthouders van de deelnemende gemeenten aan de GR RHCA. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming door de raad wordt het bestuur van de GR RHCA per brief geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Zienswijze Brief 2. Kadernota 2022 GR RHCA

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum

De heer G.A. Suanet QC secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Pagina 4 van 4