01 RV Zienwijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM

Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie dd. Team Opsteller(s) Aantal Bijlagen: Onderwerp

:

: 25 maart 2021 : : wethouder De Haan : 11 maart 2021 : Ruimtelijke Ontwikkeling : Saskia Engelhart :3 Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)

Voorgesteld besluit :

1. de volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM): De gemeenteraad verzoekt het RAUM om de visie aan te passen aan het standpunt dat de gemeente Castricum geen zonneweides en windmolens in de gemeente kan plaatsen. 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) kenbaar te maken.

Geheimhouding

 Ja  Nee

Pagina 1 van 5

Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM RAADSVOORSTEL INLEIDING Op 17 december 2020 is de concept Toekomstvisie 2030 van het Recreatiegebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer “Natuur en recreatie in Hollandse landschappen” toegezonden aan de deelnemende gemeente en de provincie. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vormt het wettelijk kader. In de Gemeenschappelijke Regeling RAUM is onder artikel 19 lid 2 dat beleidsplannen, zoals een toekomstvisie, worden toegestuurd aan de raden van de deelnemende gemeenten en Provinciale Staten. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De opgestelde conceptvisie is een kader voor (ruimtelijke) keuzes en uitwerkingen om het recreatiegebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer te beschermen en te benutten. Het dient als kader voor bestaande en nieuwe ontwikkelingen. Bestaande lopende projecten geven al uitvoering aan deze visie en nieuwe initiatieven (eigen of die van derden) worden getoetst aan de visie.

De conceptvisie is tot stand gekomen op basis van een analyse van bestaand beleid, voortbouwen op de hoofdlijnen uit bestaande actuele plannen en visies van gemeenten en provincies en gesprekken met gebruikers en ondernemers in het gebied, medewerkers van Recreatie Noord-Holland, de (ambtelijke) adviescommissie en een externe deskundigen op het gebied van recreatie en toerisme. Het doel van de visie is het natuur- en recreatiegebied in samenhang te versterken, als groene uitloopgebieden voor de inwoners van de omliggende dorpen en steden en met activiteiten gericht op de regio. De kwaliteit van zowel de natuur- recreatiegebieden (inclusief waterkwaliteit) wordt verhoogd en de ontwikkeling van landschap, natuur, recreatie en routes krijgt vorm als een in elkaar overlopend geheel. De visie is vertaald naar zes deelgebieden (zie afbeelding): 1 2 3 4 5 6

de meren veenweidegebieden watergebied Uitgeest watergebied Akersloot watergebied Markervaart gezamenlijk Aagtenpark, De Buitenlanden en De Omzoom.

Pagina 2 van 5

Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM De aangeboden visie biedt een doorkijk op de toekomst van het recreatiegebied waarbij:  Het prachtige en zeer diverse open landschap (Oer-IJ, zeedijken, veenweiden en Stelling van Amsterdam) verder wordt versterkt.  Er inzet is op natuurwaarden en weidevogels.  In de buurt van woonkernen kleine uitbreidingen voor recreatie & toerisme mogelijk worden gemaakt. De visie toont ook dat de ontwikkelruimte in het gebied beperkt is. Dit is terug te zien in de afbeelding, die ook in een groter formaat terug te vinden is op bladzijde 37 van de conceptvisie. Door deze beperking is er dan ook geen doel tot forse uitbreidingen, maar wordt er ingezet op kwaliteitsverbetering en op de enkele plekken waar het wel mogelijk is, verruiming van recreatief gebruik. Dit laatste maakt het genereren van meer inkomsten mogelijk.

Met de visie wordt realisatie van de onderstaande ambitie nagestreefd: ‘Een herkenbaar en bekend gebied met een toegankelijke naam dat jaarrond eigentijdse en duurzame (water)recreatiemogelijkheden biedt voor de lokale bewoners, voor de inwoners uit de regio en voor (inter)nationale toeristen, met goede verbindingen over land en water met andere bestemmingen, waarin de natuur zich positief ontwikkelt.’ De opgestelde visie is goed onderbouwd en geeft het schap een kader (ruimtelijke) keuzes te maken en uitwerkingen om het recreatiegebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer te beschermen en te benutten. Er is rekening gehouden met verschillende deelgebieden in het schap, waardoor het mogelijk is om rekening te houden met de unieke accenten van elk gebied zonder dat de verbinding uit het oog is verloren. Ook is er bij het opstellen van de visie rekening gehouden met trends, de omgeving, bestaand beleid en ontwikkelingen wat de realisatie van de visie versterkt. De visie sluit goed aan bij de ambities van Uitgeest op recreatief en toeristisch gebied, maar houdt ook rekening met de waarden zoals natuur en (cultuur)historie. Uitvoeringsprogramma Na de visie volgt een uitvoeringsprogramma. Dat wordt in 2021 opgesteld en beschrijft de gewenste ontwikkelingen die het recreatieschap actief oppakt, aan de hand van uitvoeringsdoelen en acties in de diverse deelgebieden en op thema’s (bijv.

natuurontwikkeling, routes, historie). De acties bevatten recreatieve, ecologische en financiële doelen en een beschrijving van de maatschappelijke bijdrage van ontwikkelingen. Een belangrijk uitvoeringsdoel is het gebied en de diversiteit aan belevingen en mogelijkheden beter bekend te maken (marketing), zodat meer mensen gebruik maken van het gebied. Het programma beschrijft diverse projecten voor behoud en ontwikkeling van het gebied concreet en werkt dit verder uit in stappen, waaronder de financiële haalbaarheid. Per (deel)project komt in overzicht wat gedekt is en waar middelen voor gezocht moeten worden. Voor een aantal wenselijke of noodzakelijke investeringen voor uitvoering wordt cofinanciering aangevoerd, zoals subsidie aanvragen, regionale of landelijke programma’s en investeringen van derden. Ook worden mogelijkheden en effecten onderzocht van het eventueel heffen van financiële bijdragen van bezoekers/recreanten. Met een uitvoeringsprogramma inclusief middelen kunnen sneller de doelen bereikt worden. De visie dient als kader voor de onderbouwing van eventuele subsidieaanvragen. Het uitvoeringsprogramma wordt na vaststelling van de visie ter informatie gestuurd aan de gemeenteraden en Provinciale Staten. De planhorizon van de visie is 2030, het uitvoeringsprogramma heeft betrekking op de eerste helft van die periode, tot en met 2026.

Pagina 3 van 5

Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM Voorgestelde zienswijze Het recreatieschap wil de mogelijkheden onderzoeken om bij te dragen aan de Regionale Energie Strategie (RES) voor Noord-Holland. De kerntaken staan voorop, maar als het past bij de ambities, andere ontwikkelingen niet belemmert en opbrengsten ten goede komen aan het gebied, vindt men het denkbaar ruimte te maken voor alternatieve energiebronnen. De primaire insteek van het recreatieschap is zonnepanelen, uitgaande van multifunctioneel ruimtegebruik, zoals boven parkeerterreinen en speelplaatsen. Windturbines vindt men in het gebied lastiger in te passen i.v.m. de aantrekkende werking voor diverse vogels, de NNNstatus en de beschermde open zone Stelling van Amsterdam. Er wordt voorgesteld om een zienswijze te geven met het verzoek om de visie aan te passen aan het standpunt dat de gemeente Castricum geen zonneweides en windmolens in de gemeente kan plaatsen. De argumentatie voor deze zienswijze is: De aanwijzing van zoekgebieden in Castricum die geschikt zijn voor wind- en zonenergie wordt onder provinciale regie deze zomer naar besluitvorming gebracht. In Castricum zijn geen zoeklocaties voorhanden. Lokaal is voor de aanwijzing van locaties voor zonneweides en windparken politiek en op participatiebijeenkomsten geen draagvlak gebleken.

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Er zijn geen alternatieven overwogen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Castricum. De zienswijze is regionaal afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). RISICO’S n.v.t. FINANCIËN De vaststelling van de visie leidt niet tot financiële consequenties voor de participanten. Een aantal ontwikkelingen pakt het recreatieschap actief op aan de hand van een uitvoeringsprogramma (op te stellen in 2021). In dat plan worden diverse projecten voor behoud en ontwikkeling concreet beschreven en verder uitgewerkt in stappen, waaronder de financiële haalbaarheid. Met een uitvoeringsprogramma inclusief middelen kunnen sneller de doelen bereikt worden. De visie dient als kader voor de onderbouwing van eventuele subsidieaanvragen. DUURZAAMHEID n.v.t. PARTICIPATIE Vele betrokkenen hebben hun bijdrage geleverd aan de totstandkoming van deze visie. Door middel van (digitale) participatie is breed getoetst of het recreatieschap alle belangen in het gebied op een juiste manier heeft afgewogen. Ook zijn de participatiesessies gebruikt om de ontwikkeldoelen meer kleur te geven.

Dankzij dit proces ligt er een breed gedragen visie die de komende tien jaar duidelijk richting geeft aan de toekomst van het recreatiegebied. Ook in de fase van uitwerking en uitvoering van de visie zal participatie en betrokkenheid een belangrijke plek innemen, om informatie en gebiedskennis met belanghebbenden en geïnteresseerden te delen en samen mee te denken over keuzes en oplossingen.

Pagina 4 van 5

Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) per brief geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Publicatieversie zienswijzebrief aan het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). 2. Aanbiedingsbrief bij de concept Toekomstvisie 2030 van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). 3. Concept Toekomstvisie 2030 van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). 4. Samenvatting bestaande plannen en denkrichtingen visie RAUM ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum

De heer G.A. Suanet QC secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Pagina 5 van 5