01 RV zienswijze Kadernota 2022 RAUM

RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie d.d. Team Opsteller(s) Aantal Bijlagen: Onderwerp

:

Voorgesteld besluit :

: 11 februari 2021 : : wethouder De Haan : 4 februari 2021 : Ruimtelijke Ontwikkeling/Beleid en Vastgoed : Saskia Engelhart :3 Zienswijze Kadernota 2022 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)

1. de volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2022 van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM):

- de nullijn te hanteren voor de gemeentelijke bijdrage van 2022 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) kenbaar te maken.

Geheimhouding

 Ja  Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING Begin 2018 heeft uw raad de notitie Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen vastgesteld. Gelijkluidende besluitvorming heeft plaatsgevonden in alle gemeenten in NoordHolland Noord (regio’s Alkmaar, West-Friesland en de Kop van Noord-Holland). Centraal in deze notitie staat het beter in positie brengen van uw raad ten aanzien van de Gemeenschappelijke Regelingen. Een belangrijk onderdeel van deze afspraken is de zienswijzeprocedure ten aanzien van de Kadernota’s van de Gemeenschappelijke Regelingen. De kadernota geldt als opmaat naar de begroting en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op deze beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden wordt aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2022 van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM).

INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt niet uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zelf, maar is aanvullend afgesproken in diverse bovenregionale regelingen, te weten de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019). Conform de afspraken uit de notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de FUGR 2019, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft voor 1 maart een zienswijze af te geven. TOELICHTING OP HET VOORSTEL In het algemeen zien we dat de P&C-cyclus van het RAUM sterk is verbeterd. Inmiddels voldoet de begroting ook aan het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Er is meer zekerheid m.b.t. de ontwikkellocaties, zoals het Erfgoedpark, de Woudhaven en het Rijk van Rorik (IJ tot Z). Dit betekent dat er voor de toekomst meer regelmatige inkomsten zijn. De meerjarenbegroting is sluitend. Er is geen aanleiding om inhoudelijke opmerkingen te maken op de Kadernota 2022 RAUM. Wel wordt voorgesteld in de zienswijze van de gemeente Castricum een zin op te nemen met betrekking tot het hanteren van de nullijn voor de indexering van de participantenbijdrage.

Dit wordt nader toegelicht in de paragraaf financiën van dit advies. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Er zijn geen alternatieven overwogen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Castricum. De zienswijze is BUCH-breed afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). FINANCIËN De meerjarenbegroting is sluitend. Er is geen aanleiding om in de zienswijze opmerkingen te maken op de Kadernota 2022 RAUM. Pagina 2 van 4

De participantenbijdrage voor het RAUM is opgenomen in de (meerjaren)begroting. Jaarlijks wordt de bijdrage geïndexeerd conform de aangeleverde indexcijfers van de Regietafel Noord-Holland Noord. In de kadernota 2022 RAUM is nu nog uitgegaan van een voorlopig indexcijfer van 2,3% (cijfer 2021). Inmiddels heeft de Regietafel Noord-Holland de volgende indexcijfers voor 2022 aan de gemeenschappelijke regelingen doorgegeven: 1. Prijs overheidsconsumptie: beloning werknemers: Het indexatiecijfer voor 2022 is 1,3 (MEV 2020) 2. Prijs bruto binnenlands product: Het indexatiecijfer voor 2022 is 1,4 (MEV 2020) Het indexactiecijfer voor de gemeentelijke bijdragen komt uit op 1,33% en wordt afgerond op 1,3%. Participantenbijdragen Alkmaarder- en Uitgeestermeer (A-UM) Participant

Bijdragen- Bijdrage verdeling 2021

Werkelijke indexering 1,3%

Bijdrage 2022 met indexering 1,3%

Bijdrage in Kadernota 2022*

Provincie Noord Holland

49,20% €

597.776

€

7.771

€

605.547

€

609.911

Gemeente Beverwijk

4,30% €

52.245

€

679

€

52.924

€

53.306

Gemeente Heemskerk

2,90% €

35.235

€

458

€

35.693

€

35.950

Gemeente Uitgeest

5,20% €

63.180

€

821

€

64.001

€

64.463

Gemeente Alkmaar

7,10% €

86.264

€

1.121

€

87.385

€

88.015

Gemeente Zaanstad

23,70% €

287.953

€

3.743

€

291.696

€

293.798

Gemeente Castricum

5,20% €

63.180

€

821

€

64.001

€

64.463

Gemeente Heiloo

2,40% €

29.160

€

379

€

29.539

€

29.752

100,00% € 1.214.993

€

15.795

€

1.230.788

Totaal

€ 1.239.658

* nog uitgaande van het voorlopige indexeringscijfer o.b.v. cijfer 2021

De gemeente Castricum heeft echter in de begroting opgenomen voor 2022 de nullijn te willen hanteren voor de gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regelingen. Conform de wens van de raad is dit in de concept zienswijze opgenomen met de volgende argumentatie: Aangezien de gemeente in de komende jaren voor aanzienlijke financiële opgaven staat en er moeilijke keuzes gemaakt zullen moeten worden, vinden wij het wenselijk dat de financiële bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen voor 2022 hier ook bij betrokken wordt. Daarom kiezen we ervoor de door de regietafel verstrekte percentage van de loonprijsindex gelijk te stellen aan de bezuinigingsopdracht voor de gemeenschappelijke regelingen, wat neerkomt op het hanteren van de nullijn. Risico’s De gemeente Castricum wil voor 2022 de nullijn hanteren voor de gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regelingen. In tegenstelling tot veel andere gemeenschappelijke regelingen, zijn de belangen binnen het RAUM niet voor alle participanten gelijkwaardig. Het Alkmaarder- en Uitgeestermeer ligt op het grondgebied van de gemeenten Castricum en Uitgeest. Castricum betaalt 5,2% van de totale bijdragen, waarmee het gebied wordt onderhouden. DUURZAAMHEID n.v.t.

Pagina 3 van 4

PARTICIPATIE Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens worden de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) per brief geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Publicatieversie zienswijzebrief aan het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) 2. Kadernota 2022 RAUM ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum

De heer G.A. Suanet QC Secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Pagina 4 van 4