01 RV Vaststellen van het bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie dd. Team Opsteller(s) Aantal Bijlagen: Onderwerp

:

Voorgesteld besluit :

Geheimhouding

: 8 juli 2021 : : Wethouder Slettenhaar : 24 juni 2021 : Ruimtelijke Ontwikkeling : Kees Adema / Joris den Breejen :8 Vaststellen van het bestemmingsplan ‘Schoutenbosch 60a Castricum’.

1. Het bestemmingsplan ‘Schoutenbosch 60a Castricum’, inclusief de Nota zienswijzen, met plan-identificatienummer: NL.IMRO.0383.BPC21Schoutbosch60-VS01 vast te stellen 2. Geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Schoutenbosch 60a Castricum’ 3. De digitale uitsnede van de Grootschalige Basis Kaart Nederland met de bestandsnaam: NL.IMRO.0383.BPC21Schoutbosch60VS01 vast te stellen als ondergrond.

 Ja  Nee

Pagina 1 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum RAADSVOORSTEL INLEIDING Op Schoutenbosch 60a te Castricum was een bedrijfsgebouw gevestigd. Deze is reeds gesloopt, het perceel ligt nu braak. De wens is om dit terrein te herontwikkelen ten behoeve van een vrijstaande woning. De woning is ruimtelijke inpasbaar in de omgeving. Voorheen zijn hier een aantal aanvragen geweest voor appartementen, welke in ruimtelijke zin niet wenselijk zijn gebleken. Parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Voorliggend bestemmingsplan is het planologisch en juridisch kader zodat de wens om 1 woning te ontwikkelen mogelijk kan worden gemaakt. Op 2 maart 2021 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘Schoutenbosh 60a Castricum’. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 25 maart 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Wij hebben binnen de termijn één zienswijze ontvangen, en geen vooroverlegreacties. In de nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum is de zienswijze samengevat en voorzien van een reactie.

KEUZERUIMTE BW19/00003: instemmen van het college met het ontwerpbestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum - Structuurvisie BuitenGewoon Castricum 2030 - Woonvisie Castricum 2020-2025 - Nota parkeernormen Provinciaal beleid Dit voorstel voldoet aan de Provinciale Omgevingsverordening Landelijke wet- en regelgeving Dit voorstel heeft betrekking op de volgende wet- en regelgeving: Wet ruimtelijke ordening, artikel 3.1 Algemene wet bestuursrecht, afdeling 3.4 TOELICHTING OP HET ADVIES Bestemmingsplan ‘Castricum Noord, Oost, en West’. Voor het perceel Schoutenbosch 60a geldt het bestemmingsplan ‘Castricum Noord, Oost en West’ welke is vastgesteld op 12 februari 2009. Op het plangebied is de hoofdbestemming ‘bedrijf’ ex artikel 4.

Afb.1: ligging plangebied geel omkaderd

afb.2:vigerende bestemmingsplan met globale aanduiding plangebied

Pagina 2 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum Strijdigheid bestemmingsplan Het ingediende verzoek is in strijd met het bestemmingsplan omdat het oprichten van een woning niet mogelijk is binnen de bestemming ‘bedrijf’. Medewerking aan het realiseren van de gewenste woning op dit perceel is alleen mogelijk via een uitgebreide procedure omgevingsvergunning of via een herziening van het bestemmingsplan. Hierbij wordt de bestemming ‘bedrijf’ omgezet naar ‘wonen’ en ‘tuin’. Voorliggend ontwerpbestemmingsplan is de uitwerking hiervan.

Afb. 3: verbeelding van ontwerpbestemmingsplan

Afb. 4: linker zijgevel beoogde woning

Pagina 3 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum

Afb. 5: voorgevel beoogde woning

Parkeer- en verkeeraspecten De auto’s van de bewoners zullen op eigen terrein geparkeerd worden. Wat betreft de parkeervoorzieningen geldt dat er 3 parkeerplaatsen op eigen terrein zijn beoogd, ten noorden van de beoogde woning, welke worden ontsloten aan de noordoostzijde van het perceel. De woning is toegankelijk via de Meester Bodewesstraat, ten noordoosten van het perceel. Bij het verlaten van de woning wordt tevens gebruik gemaakt van de ontsluiting op de Meester Bodewesstraat. De parkeervakken aan de Meester Bodewesstraat blijven ter beschikking voor de buurtbewoners waardoor er geen wijzigingen doorgevoerd worden betreffende de hoeveelheid parkeervoorzieningen en veranderd er niets aan de bestaande omliggende wegenstructuur. Omgevingsverordening Op donderdag 22 oktober 2020 hebben de Provinciale Staten de Omgevingsverordening NH2020 vastgesteld. Raadpleging van de digitale Omgevingsverordening NH2020 wijst uit dat het plangebied niet binnen een gebied ligt waar specifieke provinciale belangen spelen. Wel is artikel 6.62 relevant, waarin wordt gesteld dat de toelichting van een ruimtelijk plan een beschrijving bevat van de wijze waarop rekening is gehouden met risico’s van klimaatverandering. Met voorliggend plan gelden hoge ambities voor wat betreft duurzaamheid.

Zo zijn zonnepanelen, een warmtepomp en de hoogst mogelijke isolatiewaarden beoogd, zowel in wanden, het dak als de kozijnen. Verder betreft voorliggende ontwikkeling geen stedelijke ontwikkeling, waarmee verder geen specifieke regels vanuit de verordening volgen. Gelet op het kleinschalige karakter van voorliggend plan en de ligging van het plangebied doen er zich geen belemmeringen voor vanuit de Omgevingsverordening NH2020. Het voorgenomen plan is niet in strijd met het provinciaal beleid.

Pagina 4 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum Milieu- en omgevingsaspecten Er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar de milieu- en omgevingsaspecten. Deze zijn beoordeeld door de Regionale Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Hieronder worden deze milieu- en omgevingsaspecten puntsgewijs aangehaald.  Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.). Bij een project moet getoetst worden of deze belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben. De milieueffectrapportage dient ervoor om het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. De voorgenomen activiteit is van dusdanig kleine omvang, dat een beoordeling niet hoeft plaats te vinden.  Bedrijven en Milieuzonering. Indien door middel van een ruimtelijke ontwikkeling nieuwe, gevoelige functies mogelijk worden gemaakt, moet worden aangetoond dat een goed leefmilieu mogelijk kan worden gemaakt. Hierbij moet rekening worden gehouden met omliggende functies met een milieuzone. Anderzijds mogen omliggende bedrijven niet in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden aangetast door de realisatie van een nieuwe gevoelige functie. Aan alle richtafstanden kan worden voldaan. Hieruit kan worden geconcludeerd dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied en dat omliggende bedrijvigheid niet onevenredig wordt geschaad in hun ontwikkelingsmogelijkheden.  Externe veiligheid.

Onderhavig plan voorziet in de toevoeging van een kwetsbaar object (een woning).Raadpleging van de risicokaart wijst uit dat op circa 150 meter afstand van het plangebied een buisleiding ligt van de Gasunie. De buisleiding kent een invloedsgebied van 100 meter en ligt daarbij op voldoende afstand van het plangebied. Aan de Achterweg in het Heemskerkerduin ligt het Eye Film Instituut. In een voormalige bunker worden, onder geconditioneerde omstandigheden, oude nitrocellulose films opgeslagen. In het geval van een calamiteit kan een toxische wolk ontstaan. Het invloedsgebied bedraagt 4,5 kilometer en ligt daarmee over het plangebied. Het plangebied valt buiten de 10-6/jaar contour van het Film Instituut. Hierdoor wordt voldaan aan de streef- en richtwaarden van het Bevi. De Veiligheidsregio heeft advies uitgebracht. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit plan.  Bodem. In het kader van de ontwikkeling is een verkennend bodem- en asbestonderzoek en een bodemonderzoek na asbestsanering uitgevoerd. Onderzoeksbureau Grondslag en Dominus Milieutechniek BV geven aan dat er op basis van de onderzoeken geen belemmeringen zijn voor de huidige en de beoogde bestemming en de eventuele afgifte van een omgevingsvergunning (bouw). Wel wordt gesteld dat hydrologisch onderzoek benodigd is indien wordt voorzien in een kelderverdieping.

Indien daarvan sprake is zal desbetreffend onderzoek worden uitgevoerd in het kader van de omgevingsvergunning voor het bouwen. Geconcludeerd wordt dat het terrein op basis van de milieuhygiënische kwaliteit geschikt is voor het voorgenomen gebruik.  Geluid. Er is voorzien in een akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai. Uit dit onderzoek kan het volgende worden geconcludeerd: Ten gevolge van de spoorlijn Amsterdam - Alkmaar wordt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 55 dB niet overschreden. Er wordt voldaan aan de Wgh. Ten gevolge van de nietgezoneerde omliggende 30 km/uur wegen (Schoutenbosch, Neetje Groentjesstraat, Meester Bodewesstraat en Meester Nijssenstraat) wordt de gehanteerde ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB inclusief aftrek conform art. 110g van de Wet geluidhinder niet overschreden. Er wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Een nadere beschouwing is daarmee niet benodigd.  Luchtkwaliteit. Dit plan voorziet in de realisatie van één nieuwe woning. Het project draagt daarom ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Raadpleging van de NSL-monitoringstool heeft aangetoond dat er geen sprake is van (dreigende) grenswaarde-overschrijdingen. De blootstelling aan luchtverontreiniging is hierdoor beperkt en leidt niet tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s.

Vanuit zowel de Wet milieubeheer als vanuit een goede Pagina 5 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum









ruimtelijke ordening vormt het plan op het gebied van luchtkwaliteit daarom geen belemmering. Water. Voor het plan is de digitale watertoets van het Hoogheemraadschap Hollands Noor-derkwartier doorlopen. Uit de digitale watertoets blijkt dat het plan onder de korte procedure valt. Dit betekent dat de beperkte invloed van het plan op de waterhuishouding kan worden ondervangen met standaard maatregelen. Het hoogheemraadschap hoeft niet betrokken te worden bij de verdere planvorming. Het plan zorgt voor enige toename aan verharding ten opzichte van de huidige situatie. Het grootste deel van het plangebied blijft echter onbebouwd, waarmee voldoende ruimte bestaat voor hemelwater om te infiltreren. Daarnaast was de locatie in het verleden geheel bebouwd c.q. verhard, waarmee de voorliggende ontwikkeling een duurzamere invulling geeft aan het perceel vanuit het oogpunt van water. Gelet op voorgaande vormt het aspect water geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit plan. Natuur. De beoogde ontwikkeling vindt plaats op een thans braakliggend terrein. Het plangebied ligt in de bebouwde kom en is volledig braakliggende en bevat geen groen of andere schuilmogelijkheden, waardoor het voor vrijwel alle soorten, behalve enkele zeer algemene soorten, ongeschikt leefgebied is. Het aspect natuur vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit plan. Archeologie.

Raadpleging van de archeologische maatregelenkaart van de gemeente Castricum wijst uit dat het plangebied een middelhoge archeologische verwachtingswaarde kent (categorie 4), zoals weergegeven op navolgende afbeelding. Dit betekent dat bij bodemingrepen groter dan 500 m2 en dieper dan 50 centimeter een archeologisch onderzoek noodzakelijk is. De bodemingrepen voor de voorgenomen ontwikkeling zullen deze grenswaarden niet overschrijden. Derhalve is een archeologisch onderzoek niet benodigd. Duurzaamheid. Initiatiefnemers leggen een sterke nadruk op duurzaamheid. Het plan betreft het oprichten van een (zoveel mogelijk) energie neutrale woning. Zo zijn zonnepanelen, een warmtepomp en de hoogst mogelijke isolatiewaarden beoogd, zowel in wanden, het dak als de kozijnen.

Maatschappelijk draagvlak. De initiatiefnemer heeft het plan voorgelegd aan de omwonenden. Middels het tekenen van een verklaring van geen bezwaar is hier blijk van gegeven. De handtekeningenlijsten liggen op de griffie ter inzage. Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze binnengekomen. De zienswijze richt zich op trillingshinder als gevolg van de nabijheid van het spoor. De zienswijze is samengevat en voorzien van een reactie in de bijgevoegde ‘Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Schoutenbosch 60a’. Vooroverleg conform artikel 3.1.1. Bro Het wettelijk vooroverleg heeft plaatsgevonden in dezelfde periode als de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Onze vooroverlegpartners zijn om een reactie gevraagd. Er zijn geen vooroverlegreacties binnengekomen. Wel is in een eerder stadium door de Veiligheidsregio advies uitgebracht. Dit advies is overgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. Conclusie Het bestemmingsplan bestaat uit de bestemmingsplanregels, -verbeelding en een toelichting. In de toelichting is een ruimtelijke onderbouwing opgenomen waarin staat dat het plan voldoet aan nationaal, provinciaal en gemeentelijk beleid en de milieuwetgeving. Ook is de ontwikkeling uitvoerbaar, past het goed in de omgeving en heeft het een duidelijke duurzaamheidsambitie. Het ligt daarom in de lijn om het bestemmingsplan vast te stellen en ter inzage te leggen.

Pagina 6 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum OVERWEGINGEN VAN HET COLLEGE Gezien het voorgaande wordt u voorgesteld het bestemmingsplan ‘Schoutenbosch 60a Castricum’ vast te stellen. Tevens dient u als raad bij het vaststellen van een bestemmingsplan vast te stellen welke ondergrond is gebruikt (artikel 1.2.4. eerste lid Besluit ruimtelijke ordening). Om die reden wordt de digitale code van de ondergrond in het besluit opgenomen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Niet van toepassing. Dit is een kleinschalige ontwikkeling die alleen de gemeente Castricum behelst. RISICO’S Het is mogelijk dat er beroep wordt aangetekend tegen het bestemmingsplan. Financieel zijn er geen risico’s, dit wordt besproken onder de paragraaf financiën. FINANCIËN Op grond van de Legesverordening zullen er leges worden geheffen. Het bestemmingsplan met bijbehorende onderzoeken zijn bekostigd door de initiatiefnemer. Tevens is met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten. Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) schrijft voor dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor de gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is.

Het vaststellen van een exploitatieplan is in onderhavig geval niet noodzakelijk, omdat het verhaal van de kosten anderszins verzekerd wordt via de legesopbrengsten. COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL Afgestemd met: omwonenden door de initiatiefnemers (zie Maatschappelijk draagvlak). Voorliggend ontwerpbestemmingsplan is geïnitieerd door initiatiefnemer. De gemeente heeft bij het doorlopen van het bestemmingsplanproces een faciliterende en toetsende rol. Stedenbouwkundig bureau SAB heeft het ontwerpbestemmingsplan opgesteld op verzoek van de aanvrager. De aanvrager heeft de omwonenden geïnformeerd. De omwonenden hebben aangegeven positief te staan tegenover het plan. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn ook onze wettelijk vooroverlegpartners geïnformeerd. Tevens is er, in het kader van participatie en samenspel, advies gevraagd aan bijvoorbeeld de Regionale Omgevingsdienst Noord-Holland- Noord. Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijzen ontvangen. De reactie op de zienswijze is verwoord in de Nota zienswijzen. Het besluit tot vaststelling wordt zo spoedig mogelijk bekendgemaakt in de Staatscourant, de Castricummer en op de gemeentelijke website. Daarnaast verschijnen de stukken op de website van de gemeente en de landelijke website voor informatie omtrent ruimtelijke plannen ( www.ruimtelijkeplannen.nl ).

Het vastgestelde bestemmingsplan ligt vervolgens gedurende zes weken ter inzage. Het besluit tot vaststelling treedt in werking met ingang van de dag waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij een voorlopige voorziening wordt aangevraagd. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na vaststelling van het bestemmingsplan kan het besluit tot vaststelling zo spoedig mogelijk worden bekendgemaakt. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt vervolgens gedurende zes weken ter inzage. Het besluit tot vaststelling treedt in werking met ingang van de dag waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij een voorlopige voorziening is aangevraagd. Voor communicatie binnen dit proces, zie desbetreffende paragraaf. Pagina 7 van 8

Bestemmingsplan Schoutenbosch 60a Castricum

BIJLAGEN Het bestemmingsplan bestaande uit de toelichting met bijlagen en de regels met de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Schoutenbosch 60a Castricum’. 1. Toelichting 2. Regels 3. Verbeelding 4. Bodem en asbestonderzoek 4a. Bodemonderzoek na asbestsanering 5.Staat van Bedrijfsactiviteiten 6. Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai 7. Resultaat digitale watertoets 8. Nota zienswijzen beantwoording Schoutenbosch 60a ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Niet van toepassing Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum

De heer G.A. Suanet QC Secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Pagina 8 van 8