01 RV Ontwerp VvgB voor de realisatie van koopappartementen Schouw 1 Akersloot

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie Team Opsteller(s) Aantal Bijlagen: Onderwerp

:

: 8 juli 2021 : : Wethouder P. Slettenhaar : 24 juni 2021 : Ruimtelijke Ontwikkeling : Kees Adema : Ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van 10 koopappartementen op het perceel Schouw 1 in Akersloot

Voorgesteld besluit :

Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van 10 koopappartementen op het perceel Schouw 1 in Akersloot.

Geheimhouding

 Ja  Nee

Pagina 1 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot RAADSVOORSTEL INLEIDING Uw gemeenteraad heeft op 10 december 2020 het ruimtelijk kader voor het plan Schouw 1 in Akersloot vastgesteld, waarmee de goedkeuring is gegeven om te komen tot de realisatie van de 10 koopappartementen.

afb.1: locatie Schouw 1 Akersloot

Het vigerende bestemmingplan voor dit perceel voorziet niet in de mogelijkheid tot het realiseren van de 10 koopappartementen. Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 WABO kan worden afgeweken van het bestemmingsplan, wanneer hier een goede ruimtelijke onderbouwing aan ten grondslag ligt. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE Lokaal beleid Dit voorstel heeft betrekking op eerdere nota’s, te weten: - Bestemmingsplan Buitengebied Castricum - Structuurvisie Buiten Gewoon Castricum 2030 - Woonvisie 2020-2025 Provinciaal - Omgevingsvisie NH 2050 - Omgevingsverordening 2020 NHN Landelijke wet- en regelgeving - Structuurvisie, Infrastructuur en Ruimte (SVIR) - Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) - Ladder duurzame verstedelijking TOELICHTING OP HET VOORSTEL Dit plan is geïnitieerd door de eigenaar van het perceel en door BJZ.nu is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Bestemmingsplan Voor het perceel Schouw 1 gelden de voorschriften van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Castricum’ zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 20 juni 2013. Het perceel heeft de bestemming ‘Horeca’ met de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 2’ en ‘Waterstaat - Waterkering’. Tevens ligt het perceel Schouw 1 binnen de vrijwaringszone – molenbiotoop.

Pagina 2 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot

Afb. 2: verbeelding vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied Castricum’

Strijdigheid bestemmingsplan Het voorliggend plan is in strijd met het vigerend bestemmingsplan. Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 Wabo kan een omgevingsvergunning worden verleend voor het bouwen van 10 appartementen in het besluitgebied. Het voornemen bestaat om ter plaatse van het besluitgebied woningen te ontwikkelen hetgeen juridisch planologisch momenteel niet is toegestaan. Ladder voor duurzame verstedelijking Wanneer een plan voorziet in niet meer dan 11 woningen die gelet op hun onderlinge afstand als één woningbouwlocatie als bedoeld in artikel 1.1.1., eerste lid van het Bro, kunnen worden aangemerkt, kan deze ontwikkeling n beginsel niet als een stedelijke ontwikkeling worden aangemerkt. (Raad van State, 201608869/1/R3). Dit verzoek voorziet in 10 appartementen en is derhalve geen stedelijke ontwikkeling. De Ladder hoeft niet doorlopen te worden. Provinciaal beleid Op 17 november 2020 is de Omgevingsverordening Noord-Holland en de bijbehorende Omgevingsregeling in werking getreden. De Schouw ligt conform de vast te stellen provinciale omgevingsverordening in het ‘landelijk gebied’ (groen is landelijk gebied). Artikel 6.7b Noord-Holland Noord landelijk gebied 1.

Een ruimtelijk plan kan ter plaatse van het werkingsgebied Noord-Holland Noord landelijk gebied uitsluitend voorzien in een kleinschalige woningbouwontwikkeling als de ontwikkeling in overeenstemming is met de binnen de regio gemaakte schriftelijke afspraken. 2. De in het eerste lid genoemde afspraken kunnen alleen afspraken bevatten over locaties die zijn gelegen in of aan kernen of in of aan dorpslinten. 3. In afwijking van het eerste lid kan een ruimtelijk plan ook voorzien in functiewijziging van een stedelijke functie of van een agrarisch bouwperceel naar wonen in de vorm van maximaal twee burgerwoningen, indien wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. ter plaatse van de bestaande stedelijke functie of agrarisch bouwperceel is ten minste één bedrijfswoning planologisch toegestaan; b. de functiewijziging naar een woonfunctie beperkt de bedrijfsvoering en de ontwikkelingsmogelijkheden van omringende agrarische bedrijven niet; c. de bestaande bedrijfsbebouwing op de overige gronden wordt gesloopt en aan deze gronden wordt een bestemming toegekend zonder bouwmogelijkheden; en d. een tweede burgerwoning is alleen mogelijk als meer dan 1.500 m² grondoppervlakte aan bestaande bedrijfsbebouwing op het bestemmingsvlak wordt gesloopt.

Pagina 3 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot 4. In afwijking van het eerste lid kan een nieuwe burgerwoning worden toegestaan, indien deze woning wordt gesitueerd in een dorpslint en hierbij een aanwezige bedrijfswoning binnen het werkingsgebied glastuinbouwconcentratiegebied wordt wegbestemd en gesloopt. 5. In afwijking van het bepaalde eerste lid kan een ruimtelijk plan voorzien in een functiewijziging van een karakteristieke boerderij naar een woonfunctie waarbij de karakteristieke boerderij mag worden gesplitst in meerdere burgerwoningen, indien geen afbreuk wordt gedaan aan het oorspronkelijke karakter van de bebouwing. 6. Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels stellen aan de afspraken, bedoeld in het eerste lid.

Afb.3 Provinciale omgevingsverordening

Daarnaast ligt plan in Bijzonder Provinciaal landschap (BPL), artikel 6.41, het een kleinschalige stedelijke ontwikkeling betreft (max 11 woningen), is er sprake van een ‘andere nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dan een nieuwe stedelijke ontwikkeling’, waardoor lid 4 van toepassing is. Artikel 6.41 Bijzonder provinciaal landschap

1. De kernkwaliteiten van het Bijzonder provinciaal landschap zijn vastgelegd in bijlage 6. 2. Een ruimtelijk plan ter plaatse van het werkingsgebied Bijzonder provinciaal landschap bevat regels ter bescherming van de voorkomende kernkwaliteiten. 3. In afwijking van artikel 6.3 bevat het ruimtelijk plan geen regels die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken. 4. Het ruimtelijk plan kan regels bevatten die een andere nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, mits deze ontwikkeling de voorkomende kernkwaliteiten niet aantast. 5. De toelichting op het ruimtelijk plan bevat een beschrijving van de voorkomende kernkwaliteiten en een motivering van de wijze waarop wordt voldaan aan het tweede en, indien van toepassing, het vierde lid. 6. Indien uit de motivering volgt dat maatregelen noodzakelijk zijn om te voldoen aan het bepaalde in het vierde lid, dan dient de uitvoering hiervan te zijn geborgd bij de vaststelling van het ruimtelijk plan. 7. In afwijking van het vierde lid kan het ruimtelijk plan regels bevatten die de volgende ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk maken: a. een uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot maximaal twee hectare; of b. nieuwe bebouwings- en functiemogelijkheden op grond van artikel 6.28, eerste lid, onder e en f en artikel 6.28, tweede en derde lid. 8.

In afwijking van het derde en vierde lid kan het ruimtelijk plan een nieuwe stedelijke ontwikkeling of een andere nieuwe ruimtelijke ontwikkeling die de kernkwaliteiten aantast mogelijk maken, indien: a. er sprake is van groot openbaar belang; b. er geen reële alternatieven zijn; en c. de aantasting zoveel mogelijk wordt beperkt en de aantasting wordt gecompenseerd. 9. In afwijking van het derde en vierde lid kan het ruimtelijk plan voorzien in woningbouw overeenkomstig de afspraken tussen Rijk, provincie en betrokken gemeenten met betrekking tot de Pilot Waterland. 10. Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels stellen over de motivering als bedoeld in het vijfde lid en over de wijze van compensatie als bedoeld in het achtste lid, aanhef en onderdeel c. 11. Gedeputeerde Staten kunnen de kernkwaliteiten zoals opgenomen in bijlage 6 wijzigen.

Pagina 4 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot

Afb.4 Bijzonder Provinciaal landschap

De belangrijkste kernkwaliteiten ter plaatse van het plangebied zijn;  Doorgaande noord-zuid georiënteerde wegen op de strandwallen;  Oude dijken en kades langs ringsloten, tochten en vaarten. Om deze kernkwaliteiten te behouden dient de ruimtelijke ontwikkeling te passen bij het (historische) karakter van de weg of de beleving van de openheid of beslotenheid vanaf de weg. Daarnaast zijn de dijken en kades van zeer hoge cultuurhistorische waarde. Conclusie Plan past binnen de regels qua provinciale belangen. Het voorliggend plan betreft een locatie in het bebouwingslint. Het ligt binnen Bestaand Stedelijk Gebied (BSG). Binnen BSG zijn er geen beperkingen opgenomen voor kleinschalige ontwikkelingen. Schouw 1 ligt binnen BSG. De Schouw is via stedelijke functies (recreatieterrein en de woningen aan de Uiterdam) ‘verbonden’ met de rest van Akersloot. Daarnaast heeft de locatie zelf ook een stedelijke functie. De vorm van de nieuwe gebouwen zijn gebaseerd op het voormalige veerhuis ter plaatse en de karakteristieke boerderijvorm een stolpboerderij. Daarnaast is in deze ontwikkeling rekening gehouden met de locatie bij de dijk. Met de ontwikkeling wordt het dijkprofiel niet vergraven of gedempt. Gelet op vorenstaande wordt geconcludeerd dat de voorliggende ontwikkeling geen aantasting doet aan de beschreven kernkwaliteiten.

Gemeentelijk beleid Stedenbouw/Welstand De stedenbouwkundige heeft het plan beoordeeld en is akkoord. De bebouwing in de omgeving is divers qua schaalgrootte en functies, maar wel kleinschalig. Op de kavel staat momenteel een oud horecagelegenheid (het Veerhuis). Deze zal worden gesloopt. Er komen twee volumes voor terug, één met een L-vormige plattegrond die refereert aan het oude veerhuis en een stolp. In het nieuwe veerhuis komen 4 sociale woningen , in de stolp 6 appartementen in het middensegment. Er zijn entrees aan de oostkant in een element tussen veerhuis en stolp en aan de zuidkant bij het parkeren. De bergingen komen aan de achterkant. Er is daar een entree die aansluit op een voet/fietspad. De welstandscommissie is op 29 maart 2021 akkoord gegaan. Parkeren/verkeer Op het moment van indiening van dit plan is bij de berekening voor de parkeernorm uitgegaan van de ’Nota Parknormen Castricum 2013’ en niet de nieuwe Parkeernota 2020

Pagina 5 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot welke op 22 oktober j.l. is vastgesteld door de gemeenteraad. In de nota Parkeernormen 2020 is een overgangsregeling in paragraaf 2.4 opgenomen. “Indien een aanvrager voor inwerkingtreding van de nota parkeernormen 2020 met de gemeente overeenstemming heeft bereikt over de toe te passen parkeernorm op basis van de Nota “Parkeernormen Castricum 2013” wordt deze aanvrager gedurende 3 jaar na bekendmaking van de nota parkeernormen 2020 in de gelegenheid gesteld een omgevingsvergunning in te dienen op basis van het eerdere beleid en de eerder gemaakte afspraken.” Door deze overgangsregeling kunnen al in gang gezette bouwinitiatieven, waarbij met de gemeente afspraken zijn gemaakt over de toe te passen parkeernormen, nog maximaal drie jaar na bekendmaking van het nieuwe beleid in de gelegenheid worden gesteld om een omgevingsvergunning in te dienen op basis van het eerdere beleid en de eerder gemaakte afspraken. Deze drie jaar is een redelijke termijn voor een initiatiefnemer om een omgevingsvergunning in te dienen. Bij de berekening van de parkeernorm mag de functie van het café worden meegenomen; uitgaande van de BVO (bruto vloeroppervlak) van 180m² zijn dit 12 parkeerplaatsen (deze 12 parkeerplaatsen zijn ook deels in de openbare ruimte opgelost).

Het gaat in dit plan om 6 koopappartementen in het middensegment en 4 koopappartementen in het sociaal segment. Dit maakt 6x 2,2 pp en 4x 2,0 pp in totaal 21 parkeerplaatsen. De 21 pp – 12 van het bestaande café maakt 9 parkeerplaatsen die de ontwikkelaar nog dient te creëren. Het huidige, nogal rommelig ogende, bestaande terrein bevat 5 parkeerplaatsen. Door herinrichting van het terrein zullen 14 parkeerplaatsen worden aangelegd welke openbaar toegankelijk zal zijn. Het nieuwe parkeerterrein zal worden ingericht met meer groen (de buurt heeft gevraagd om het groen niet te hoog te maken, gezien de onoverzichtelijke situatie van de locatie). Verder zullen er twee elektrische laadpalen komen en twee parkeerplaatsen voor mindervaliden. Ook is overeenstemming bereikt over de plek van de Ondergrondse afvalcontainer. Mocht dit plan getoetst zijn/worden aan de hand van de op 22 oktober 2020 vastgestelde Nota Parkeernormen 2020 dan was de parkeernorm als volgt uitgevallen: 6 appartementen midden segment x 1,9 pp = 11,4 pp 4 appartementen sociaal segment x1,6 pp = 6,4 pp. Dit maakt een totaal van 17,8 afgerond dus 18 parkeerplaatsen. De 18 pp – 12 van het bestaande café maakt 6 parkeerplaatsen die de ontwikkelaar nog dient te creëren. Met de door ontwikkelaar aangeleverde onderbouwing is voldoende aangetoond dat volstaan kan worden aan de parkeernorm.

Wonen Het plan voorziet in de realisatie van 4 koopappartementen binnen de sociale woningbouwcategorie 1 en 2 max. en 6 appartementen in categorie 3 (koopprijs boven € 245.000,--). Prijspeil 1 januari 2020. Het plan past binnen de ruimte aan plancapaciteit van het woningbouwprogramma. Het woonbeleid van Castricum gaat uit van 30% sociaal. Daaraan voldoet dit plan. Milieuaspecten De thema’s geluid, bodem, luchtkwaliteit, externe veiligheid, milieuzonering, ecologie, archeologie & cultuurhistorie, besluit milieueffectrapportage en water zijn onderzocht en door de Omgevingsdienst beoordeeld. Geluid De opgenomen tekst in hoofdstuk 4.1 en akoestisch onderzoek is akkoord. Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de gevels van de appartementen, als gevolg van het wegverkeer op de Provincialeweg N244 (AlkmaarPagina 6 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot Purmerend), een hogere geluidbelasting dan de voorkeurgrenswaarde van 48 dB zal gaan optreden. Aangezien de geluidbelasting op de gevels van de woningen, met een geluidbelasting van 53 dB, echter lager is dan de in de Wet geluidhinder aangegeven maximale ontheffingswaarde, kan hiervoor een zogenaamde hogere waarde worden vastgesteld. Het college kan op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder en artikel 3.3 van het Besluit geluidhinder, een hogere waarde vaststellen. Uit akoestisch onderzoek is gebleken dat bronmaatregelen, ter vermindering van de geluidbelasting, in deze situatie niet doelmatig zijn en dat het toepassen van andere geluid beperkende maatregelen, zoals een geluidscherm of –wal, in heet overdrachtsgebied tussen de wegen en de appartementen stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke en/of financiële aard. Na het verlenen van een hogere waarde en treffen van de noodzakelijke (gevel)maatregelen is dit onderdeel geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het initiatief. Bodem Er is een verkennend en nader bodemonderzoek uitgevoerd. Er is ernstige bodemverontreiniging aangetroffen die moet worden gesaneerd met een BUS-melding. Echter eerst moeten de opstallen worden gesloopt en moet het verkennend en nader bodemonderzoek verder worden afgerond.

Nadat dit is afgerond is bodemsanering middels een melding Besluit Uniforme Saneringen vereist voorafgaand aan de nieuwbouw. Na goedkeuring van de evaluatie bodemsanering door ODNHN, namens Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, kan worden gestart met de bouw. Luchtkwaliteit De opgenomen tekst in hoofdstuk 4.3 is akkoord. Externe veiligheid Het plangebied is gelegen in het invloedgebied van de Provincialeweg N244 waarover gevaarlijke stoffen worden getransporteerd. Het plangebied ligt op ongeveer 90 meter van de N244. Derhalve is er voor de besluitvorming, een advies van de Veiligheidsregio nodig om inzicht te geven in de bereikbaarheid, bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid in geval van een calamiteit. Geconcludeerd is dat het plangebied op meerdere manieren te bereiken is voor de hulpdiensten. De primaire- en secundaire bluswatervoorziening op orde is en dat verwachting is dat de aanwezige bewoners van de appartementen vergelijkbaar zelfredzaam zijn met de doorsnee van de Nederlandse samenleving. De normen voor externe veiligheid vormen geen belemmering voor deze ontwikkeling Milieuzonering De opgenomen tekst in hoofdstuk 4.5 is akkoord bevonden. Aan beide zijde van de planlocatie is de bestemming wonen. Zodoende zijn de hier aanwezige woningen maatgevend voor de aanwezige bedrijven. Spuitzone De opgenomen tekst in hoofdstuk 4.6 is akkoord.

Er is gemotiveerd waarom er sprake is van een goed woon- en leefklimaat en waarom de bedrijfsvoering niet wordt beperkt. Ecologie Is opgenomen in paragraaf 4.7. Het gebied zal nog aanvullend onderzocht worden in relatie tot de water- en meervleermuis. Er zal nog een aanvullend bezoek en mogelijke aanvraag ontheffing Wet natuurbescherming worden ingediend voor de huismus. Archeologie en cultuurhistorie Dit is opgenomen in hoofdstuk 4.8 Ter plaatse van het projectgebied geldt een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2. Bij werkzaamheden groter dan 500 m² en dieper dan 0,4 meter dient een archeologisch onderzoek plaats te vinden. Met de voorliggende ontwikkeling worden deze grenzen niet Pagina 7 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot overschreden. Daarnaast heeft de bestaande bebouwing ter plaatse reeds de bodem heeft verstoord. Bij de beperkte grondwerkzaamheden geldt ten allen tijde de wettelijke meldingsplicht op grond van artikel 5.5 van de Erfgoedwet. Een archeologische toevalvondst of waarneming zal worden gemeld bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed zodat de vondst geregistreerd wordt in het centraal archeologisch informatiesysteem. Er bevinden zich in het projectgebied of in de directe omgeving geen rijks- danwel gemeentelijke monumenten of andere cultuurhistorische waarden. De cultuurhistorische waarde van de locatie wordt de gekozen bouwstijlen (veerhuis en stolpboerderij) versterkt. Gesteld wordt dat het aspect cultuurhistoriegeen belemmering vormt voor het initiatief. Het aspect ‘archeologie’ en ‘cultuurhistorie’ vormen geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. Besluit m.e.r. Bij een project moet getoetst of deze belangrijke nadeIige milieugevolgen kan hebben. De milieueffectrapportage dient ervoor om het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. Of een bepaalde activiteit in een bepaalde omvang belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben is afhankelijk van het soort activiteit, de omvang daarvan en het type procedure.

Deze zijn beschreven in de bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). De voorgenomen activiteit is niet genoemd in die bijlagen, een beoordeling hoeft niet plaats te vinden. Water De watertoets is doorlopen; de normale procedure dient gevolgd te worden. Er is in zeer beperkte mate sprake van toename van de verharding en omdat dit een dermate klein gevolg heeft voor de waterhuishoudkundige situatie hoeven er geen compenserende maatregelen uitgevoerd te worden. In het plan wordt een gescheiden riolering aangelegd, waarbij hemelwater wordt afgekoppeld van de riolering. Dit komt overeen met de doelstelling van het hoogheemraadschap om hemelwater van nieuwe oppervlakken zoveel mogelijk te scheiden van het afvalwater. Binnen het plan is geen sprake van activiteiten die als gevolg kunnen hebben dat vervuild hemelwater naar de oppervlakte afstroomt. Het hemelwater kan dus als schoon worden beschouwd. Het is daarom niet doelmatig om het af te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinrichting (rwzi). Een watervergunning is noodzakelijk, maar dat dit – gezien het feit dat het bouwplan buiten het profiel wordt gerealiseerd- geen probleem moet zijn. De bebouwing wordt wat naar achteren gesitueerd ten opzichte van de bestaande situatie. Door deze verplaatsing komt de bebouwing buiten de kernzone van de dijk te staan wat positief is.

Een watervergunning zal worden aangevraagd. Het aspect ‘water’ vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het project. Aerius berekeningen/stikstof De stikstofberekening is uitgevoerd met de meest recente versie van Aerius calculator. De realisatiefase is volgens de Omgevingsdienst voldoende uitgevoerd, er vindt geen depositie hoger dan 0,00 mol/ha/jaar plaats. Voor de gebruiksfase zijn parkeercijfers gebruik i.p.v. regeneratiecijfers. Ambtshalve is dit aangepast. Ook hier vindt geen depositie plaats hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. Conclusie Voor dit plan is een goede ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling uitvoerbaar en goed inpasbaar in de omgeving is en voldoet aan rijksbeleid, provinciaal beleid en gemeentelijk beleid.

Pagina 8 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot OVERWEGINGEN VAN HET COLLEGE Op 15 juni 2021 hebben wij ingestemd met het ontwerpbesluit. Gezien het voorgaande en dat uw gemeenteraad op 10 december 2020 het ruimtelijke kader voor dit plan heeft vastgesteld wordt u voorgesteld de verklaring van geen bedenkingen voor het plan aan de Schouw 1 in Akersloot af te geven. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Dit is een kleinschalige ontwikkeling (<12 woningen) die alleen de gemeente Castricum behelst. Vanaf 12 woningen dient een plan regionaal te worden afgestemd. RISICO’S De gemeenteraad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven, alvorens het plan ter inzage gelegd kan worden. Financieel zijn er geen risico’s, die wordt besproken onder de paragraaf financiën. FINANCIËN Op grond van de Legesverordening 2020 bedraagt het tarief voor een buitenplanse afwijking € 9.088,50. Daarnaast worden nog leges in rekening gebracht voor het in behandeling nemen van de aanvraag omgevingsvergunning. De aanvraag omgevingsvergunning met bijbehorende onderzoeken is bekostigd door initiatiefnemer. Tevens is met de initiatiefnemer overeenstemming bereikt over de anterieure overeenkomst.

De hoofdpunten in deze overeenkomst zijn: aandeel sociaal, zelfbewoningsplicht en anti speculatiebeding, oplevering openbare ruimte (parkeren) planschadekosten, Nulmeting en CAR (Construction All Risks)verzekering) Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) schrijft voor dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor de gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is. Het vaststellen van een exploitatieplan is in onderhavig geval niet noodzakelijk, omdat het verhaal van de kosten anderszins verzekerd wordt via de legesopbrengsten en anterieure overeenkomst. COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL Dit plan is geïnitieerd door de eigenaar van Schouw 1. In het voortraject (principe aanvraag) is er door de aanvrager op meerdere manieren aan participatie gedaan. Zo is er een participatieavond geweest, bewoners hebben hier van een verslag ontvangen. Het plan is op enkele punten aangepast; parkeren (indeling parkeerterrein maar ook inrichting parkeerterrein/groenvoorziening), veiligheid (er is een voetpad in het plan opgenomen) en is een plek voor de Ondergrondse afvalcontainer aangewezen.

Er zijn vragen gesteld over de wijze van heien (bestaande fundering). Zo zal een trillingvrij paalsysteem worden gekozen (een fundering op mortelschroefpalen en schroefinjectieplan). Beide systemen zijn trillingvrij. Over de architectuur zijn omwonenden positief gestemd. Op 10 mei is door ontwikkelaar nog een bewonersbrief verzonden. Ook is de gemeente met omwonenden in gesprek gegaan om te kijken naar snelheid verlagende middelen. Omdat de Schouw in 2017 gereconstrueerd is geweest ontbreekt het momenteel aan financiële middelen om grote aanpassingen aan te brengen. Wel zullen wij in gesprek blijven met de bewoners en waar nodig kleine (verkeers)aanpassingen aan de Schouw/Pontweg Noord verrichten. De gemeente heeft bij het doorlopen van de omgevingsvergunning met buitenplanse afwijkingen een faciliterende en toetsende rol aangenomen. Bureau BJZ heeft de ruimtelijke onderbouwing opgesteld op verzoek van de aanvrager. De aanvrager heeft gedurende het proces navraag gedaan bij omwonenden. Tijdens het planproces heeft er overleg plaatsgevonden met onze overlegpartners en is er advies gevraagd aan bijvoorbeeld de

Pagina 9 van 10

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Schouw 1 Akersloot Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het parkeerterrein zal worden ingericht conform de eisen die gesteld zijn in het ‘Handboek inrichting openbare ruimte, gemeente Castricum’. Gelet op het voorstaande en gelet op een zorgvuldige afweging van alle betrokken belangen zijn wij van mening dat het verlenen van deze vergunning in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Na uw besluit wordt de aanvraag gepubliceerd in de Castricummer, de Staatscourant/Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Hierna worden de stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd. Een ieder kan binnen deze termijn een zienswijze indienen. Aangezien het college het participatieproject zorgvuldig wil laten verlopen wordt voorgesteld het plan na de zomervakantie te publiceren en ter inzage te leggen. DUURZAAMHEID De nieuw te bouwen appartementen voldoen aan de meest recente duurzaamheidseisen van de gemeente. Voorliggend plan gaat uit van een EPC van 0,0 en zal aardgasloos opgeleverd worden. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Wanneer de gemeenteraad een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeeft, wordt de aanvraag gepubliceerd en zes weken ter inzage gelegd. Een ieder kan binnen deze termijn een zienswijze indienen. Naar aanleiding van naar voren gebrachte zienswijze wordt een Nota zienswijzen opgesteld.

Hierna wordt de gemeenteraad voorgesteld een definitieve vvgb af te geven. Als er geen zienswijzen zijn ingediend is geen definitieve vvgb vereist. Vervolgens kan het college, met inachtneming van de vvgb en eventuele zienswijzen, de omgevingsvergunning verlenen. Uw college moet in principe binnen 26 weken, eenmaal te verlengen met maximaal zes weken, een beslissing op de aanvraag nemen. Overschrijding van deze beslistermijn leidt echter niet tot een omgevingsvergunning die van rechtswege is verleend. BIJLAGEN: Bijlage 1: Ontwerpboek Bijlage 2: Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3: Onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 4: Bodemonderzoek Bijlage 5: Onderzoek externe veiligheid Bijlage 6: Advies veiligheidsregio Bijlage 7: Stikstofberekening Bijlage 7a: Aanlegfase Bijlage 7b: Gebruiksfase Bijlage 8: Quickscan Flora en Fauna Bijlage 9: Nader vleermuizenonderzoek Bijlage 10: Watertoets Bijlage 11: Ontwerp Besluit Hogere Waarde Wet geluidhinder Bijlage 12: Ontwerp omgevingsvergunning ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Niet van toepassing Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum

De heer G.A. Suanet QC secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Pagina 10 van 10