01 RV fractieverantwoording 2020

Verantwoording fractievergoeding 2020 RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Auditcommissie dd. Team Opsteller(s) Aantal Bijlagen: Onderwerp

:

Voorgesteld besluit :

: 25 maart 2021 : : n.v.t. : 18 maart 2021 : Griffie : :2 Verantwoording fractievergoeding 2020

1. De ingediende fractieverantwoordingen 2020 van de fracties van VVD, CKenG, GDB, CDA, PvdA, GroenLinks, D66, De VrijeLijst, Forza! Castricum en Fractie Van Schoonhoven vast te stellen. 2. Vast te stellen de in het overzicht genoemde bedragen per fractie voor: A. de hoogte van het fractiebudget van het betreffende kalenderjaar; B. de uitgaven van een fractie die in het vorig kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn; C. het terug te betalen bedrag en eventueel de hoogte van het beroep dat op de reserve wordt gedaan; D. de wijziging in de reserve en de hoogte van de resterende reserve.

Geheimhouding

 Ja  Nee

Pagina 1

Verantwoording fractievergoeding 2020 RAADSVOORSTEL INLEIDING Conform artikel 8 van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (hierna te noemen: de verordening) ontvangen fracties jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. Het betreft een vast deel van 1250 euro per fractie en een variabel deel van 150 euro per raadszetel. Conform artikel 12 van de verordening legt elke fractie jaarlijks voor 31 januari aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage van fractieondersteuning over het voorgaande kalenderjaar onder overlegging van een verslag en bijbehorende nota’s. Op grond van artikel 12, tweede lid de verordening legt de auditcommissie een voorstel voor aan de raad. Voorliggend voorstel voorziet hierin. KEUZERUIMTE Het toetsingskader voor de verantwoordingen is vastgelegd in de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Voor de toetsing is artikel 10 van de verordening leidend. In het eerste lid van artikel 10 is bepaald dat de financiële bijdrage aan fracties wordt toegekend om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taak te versterken.

In het tweede lid van artikel 10 is bepaald dat uitgaven voor diensten die geleverd worden door raadsleden van de fractie of bedrijven waarover deze raadsleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben niet kunnen worden vergoed uit het fractiebudget. Het derde lid regelt waar de bijdrage onder andere aan kan worden besteed: a. een vrijwilligersvergoeding voor een fractieondersteuner. De uitgave dient te worden onderbouwd met een ondertekend document tussen fractie en ondersteuner over de vergoeding in relatie tot de geboden ondersteuning. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het formulier zoals opgenomen in de bijlage van de verordening; b. kosten voor de organisatie van openbare bijeenkomsten georganiseerd door de fractie mits het programma inhoudelijk een relatie heeft met de gemeente Castricum; c. kosten voor advertenties om openbare bijeenkomsten aan te kondigen of om aan te geven wat de fractie in de afgelopen periode heeft gerealiseerd. Bij de verantwoording dient naast de facturen tevens een kopie van de geplaatste advertentie te worden overlegd; d. kosten voor de zaalhuur van maximaal één heisessie per jaar gericht op het functioneren van de fractie; e. kosten voor het inhuren van extern advies; f. kosten voor het onderhoud en het beheer van de website van de fractie; g. kosten voor een (digitaal) krantenabonnement ten behoeve van de fractie; h.

kosten voor de aanschaf van maximaal twee computers (laptop of Ipad) per raadsperiode ten behoeve van de commissieleden; i. kosten voor de toegang tot NotuBox voor maximaal twee fractieondersteuners; j. kosten die gemaakt worden voor het beschikken over een rekening voor de fractie. In lid 4 is geregeld waaraan de bijdrage niet mag worden besteed: a. Campagneactiviteiten; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten en/of goederen; geleverd ten behoeve van de in het eerste lid bedoelde activiteit, en op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; Pagina 2

Verantwoording fractievergoeding 2020 c. giften; d. uitgaven welke dienen te worden betaald uit de vergoedingen die de raadsleden ontvangen ingevolge de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden; e. algemene opleidingen voor raads- en commissieleden tenzij deze inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de deelnemers; f. overige uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige reglementen. Daarnaast heeft de auditcommissie op verzoek van De VrijeLijst uitspraak gedaan naar de mogelijkheid om, in het geval van commissieleden die een privétablet gebruiken, wel de toebehoren uit het fractiebudget te kunnen betalen. De auditcommissie heeft hierover het volgende afgesproken: Fracties mogen ten behoeve van hun commissieleden per raadsperiode maximaal twee Ipads of laptops aanschaffen. Het ligt voor de hand dat het hierbij tevens is toegestaan randapparatuur als een hoesje, pen of toetsenbordje aan te schaffen. Een fractie zou er voor kunnen kiezen alleen de randapparatuur aan te schaffen om in bruikleen te geven aan een commissielid voor gebruik bij zijn of haar eigen apparatuur, zolang er maar per raadsperiode maximaal 2 Ipads/laptops met toebehoren worden aangeschaft. Een fractie doet er dan dus verstandig aan randapparatuur aan te schaffen die geschikt is voor diverse apparaten. Bijvoorbeeld een los bluetooth toetsenbord.

Daarnaast moet worden opgemerkt dat de verordening is vastgesteld voordat de afspraak is gemaakt dat éénpersoonsfracties die een commissievoorzitter leveren, drie commissieleden mogen inzetten. Het ligt voor de hand dat deze fracties niet twee maar drie laptops/Ipads met toebehoren kunnen aanschaffen uit het fractiebudget. Als het fractiebudget is besteed conform de verordening zijn de uitgaven rechtmatig gedaan en is er geen ruimte voor u als raad om anders te besluiten. TOELICHTING OP HET ADVIES Alle fracties hebben een overzicht met de uitgaven en inkomsten en de bijbehorende nota’s overlegd. De auditcommissie heeft op 18 maart de ingediende fractieverantwoordingen en de toetsing daarvan door de griffie besproken. Het overzicht van uit het fractiebudget gedane betaling treft u als bijlage aan. Er is getoetst, en de auditcommissie is dit nagegaan, of de nota’s van alle uitgaven zijn bijgevoegd en of het budget is besteed conform artikel 10 verordening. Gelet op het bepaalde in artikel 11 van de verordening kunnen fracties een reserve opbouwen die zij zelf in beheer houden op hun eigen rekening. Aan de reserve is geen maximumbedrag verbonden. De reserves worden wel administratief bijgehouden middels de fractieverantwoordingen. Het restant van de reserve dat resteert na de gemeenteraadsverkiezingen wordt door fracties terugbetaald en vloeit terug in de gemeentekas.

In de tabellen hieronder treft u de bedragen aan die uw raad op grond van artikel 12 van de verordening dient vast te stellen. De letters van de kolommen corresponderen met de opsomming zoals die staat in artikel 12 derde lid van de verordening en met het dictum van het voorgestelde raadsbesluit.

Pagina 3

Verantwoording fractievergoeding 2020

Fractie VVD CDA GroenLinks De VrijeLijst D66 GDB Forza! Castricum PvdA Fractie van Schoonhoven CKenG

Inkomsten Uitgaven Saldo 2000,00 101,55 1850,00 1107,00 1700,00 1080,60 1550,00 191,89 1550,00 744,85 1550,00 1962,48 1400,00 270,23 1400,00 168,28 150,00 0,00 1700,00 2944,33

Reserve Reserve Reserve 31-12-18 31-12-19 31-12-20 1898,45 162,51 2071,91 3970,36 743,00 596,06 1951,95 2694,95 619,40 -651,31 141,1 760,50 1358,11 -321,54 1108,03 2466,14 805,15 -879,57 760,98 1566,13 -412,48 449,45 766,58 354,10 1129,77 818,89 1624,81 2754,58 1231,72 -143,00 1024,8 2256,52 150,00 37,50 187,5 337,50 -1244,33 1337,10 1953,64 709,31

REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Het betreft een voorstel dat specifiek betrekking heeft op de raad van Castricum. RISICO’S n.v.t. FINANCIËN In de begroting 2020 was een budget van € 16.000,- opgenomen voor fractiebudgetten. In totaal is in 2020 € 14,850,- uitgekeerd aan de fracties. COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL De penningmeesters worden per brief geïnformeerd over het besluit van uw raad. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na vaststelling van de verantwoording 2020 wordt aan fracties het variabele deel van de fractievergoeding 2021 uitgekeerd. BIJLAGEN - Memo toetsing - Overzicht uitgaven fracties & onderliggende facturen ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t

Pagina 4