01 RV Doelgroepenverordening Castricum 2021

Doelgroepenverordening Castricum 2021 RAADSVOORSTEL Castricum Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie dd. Team Opsteller(s) Aantal Bijlagen: Onderwerp

:

: 4 februari 2021 : : Paul Slettenhaar : 21 januari 2021 : Ruimtelijke Ontwikkeling : J. van der Weerd :1 Doelgroepenverordening Castricum 2021

Voorgesteld besluit 1. de doelgroepenverordening gemeente Castricum 2021 vast te stellen.

Geheimhouding

 Ja  Nee

Pagina 1 van 4

Doelgroepenverordening Castricum 2021 RAADSVOORSTEL INLEIDING De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid bij bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage van categorieën woningen wordt gerealiseerd in nieuwbouwplannen. Dit kan voor de categorieën sociale huur, middeldure huur, sociale koop en particulier opdrachtgeverschap. Een doelgroepenverordening wordt dus een 'extra borging' dat diverse woningbouwopgaven de komende jaren worden gerealiseerd. Meer nog dat er meerjarige zekerheid is dat sociale huur-, sociale koop- en middeldure huurwoningen voor de juiste doelgroepen beschikbaar zijn. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De doelgroepenverordening vormt een wettelijke basis voor het doorvoeren van gemeentelijk woonbeleid in bestemmingsplannen. De doelgroepenverordening heeft alleen betrekking op nieuwbouw. Om de doelgroepenverordening toe te passen moet dit in het betreffende bestemmingsplan en de het bijbehorende exploitatieplan vastgelegd worden. De woningbouwplannen en de volkshuisvestelijke doelen van de gemeente Castricum vormen de uitgangspunten voor deze doelgroepenverordening. Door vaststelling van de doelgroepenverordening kunnen eisen gesteld worden aan de ontwikkelaar en zo heeft Castricum grip op de woningopgave.

TOELICHTING OP HET VOORSTEL Bestemmingsplannen De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid bij bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage van categorieën woningen wordt gerealiseerd in nieuwbouwplannen. Dit kan voor de categorieën sociale huur, middeldure huur, sociale koop en particulier opdrachtgeverschap. In de doelgroepenverordening Castricum 2021 is vastgelegd: 1. Wat de maximale (aanvangs)huren zijn voor zowel sociale- als middeldure huurwoningen 2. De maximale koopsom voor sociale koopwoningen en voor wat betreft de doelgroep sociale koop is in de verordening tevens een volgorde van toewijzing opgenomen; 3. Hoe deze (aanvangs)huren jaarlijks kunnen worden geïndexeerd; 4. Voor welke doelgroepen de betreffende woningen beschikbaar zijn; 5. Hoe lang de betreffende woningen minimaal binnen het vastgestelde prijssegment moeten blijven vallen (de instandhoudingtermijnen). De verordening regelt niet de toewijzing van deze categorieën nieuwbouwwoningen aan individuele huishoudens. De toewijzing van sociale huurwoningen vindt plaats op basis van de Huisvestingsverordening. De Huisvestingsverordening geeft bepalingen over de woonruimteverdeling.

Partijen, buiten de toegelaten instellingen, die in nieuwbouwprojecten naast middeldure huurwoning ook sociale huurwoningen realiseren, worden er vooraf op gewezen dat de toewijzing van deze huurwoningen plaats zal moeten vinden met inachtneming van de regels voor woonruimteverdeling die gelden in de gemeente Castricum. Voor de middeldure huurwoningen en sociale koopwoningen geldt geen vergunningplicht. Voor middeldure huurwoningen en sociale koopwoningen is de verwachting dat toewijzing leidt tot doorstroming. Toewijzing sociale koopwoningen De doelgroep kan grofweg worden verdeeld in starters en doorstromers. In het belang van de woningmarkt in Castricum verdient het de voorkeur om via nieuwbouw van sociale koop de doorstroming uit de sociale huursector te bevorderen. Per saldo worden daarmee de kansen voor starters op een betaalbare sociale huurwoning vergroot en krijgen koopstarters op de koopwoningmarkt een kans om een betaalbare koopwoning aan te schaffen. Voor de gemeente Castricum is dus, naast het vergroten van de kansen van de doelgroep om een Pagina 2 van 4

Doelgroepenverordening Castricum 2021 woning te kopen, het op gang brengen van verhuisstromen en doorstroming van groot belang. Daarom is in de verordening tevens een volgorde van toewijzing opgenomen in het geval dat woningen voor het eerst op de markt komen. De doelgroepenverordening richt zich op het beschikbaar maken van woningen voor koopstarters die reeds woonachtig zijn in de gemeente Castricum. Waarbij huishoudens die een sociale huurwoning in de gemeente Castricum achterlaten, gelden als preferente doelgroep. Hiermee wordt doorstroming op de Castricumse woningmarkt bevorderd. Instandhoudingstermijnen Om te zorgen dat de realisatie van de ambities op het gebied van sociale huurwoningen en middeldure huurwoningen en sociale koopwoningen een zekere mate van continuïteit kennen zijn in de verordening minimale instandhoudingstermijnen opgenomen. Dat zijn de periodes waarin de categorieën woningen beschikbaar moeten blijven voor de daarvoor aangewezen doelgroepen.   

Voor sociale huurwoningen: ten minste 20 jaar. Voor middeldure huurwoningen: ten minste 15 jaar. Voor sociale koopwoningen : ten minste 10 jaar.

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Het college geeft de raad in overweging mee om de doelgroepenverordening vast te stellen, omdat je hiermee als gemeente ervoor kan zorgen dat bij nieuwbouwplannen voldoende betaalbare woningen worden gebouwd en behouden blijven. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Gemeente Heiloo heeft dit jaar een doelgroepenverordening vastgesteld. In gemeente Bergen komt de doelgroepenverordening dit jaar nog in de raad. RISICO’S N.v.t. FINANCIËN Er zijn geen financiële middelen gemoeid met het vaststellen van de doelgroepenverordening Castricum 2021. DUURZAAMHEID N.v.t PARTICIPATIE N.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na vaststelling door de raad wordt de Doelgroepenverordening bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad van Castricum op www.officielebekendmakingen.nl. De verordening wordt beschikbaar gesteld op www.overheid.nl. BIJLAGEN 1. de doelgroepenverordening Castricum 2021 ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN N.v.t.

Pagina 3 van 4

Doelgroepenverordening Castricum 2021

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum

De heer G.A. Suanet QC secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Pagina 4 van 4