Smits inspreektekst commissievergadering 20210126.zienswijze
Tekst van het document
SPREEKAANTEKENINGEN COMMISSIE VERGADERING 26 JANUARI 2021
Geachte leden van de Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer, Op 18 november 2020 heb ik mijn zienswijze meegedeeld op het ontwerpbestemmingsplan partiële herziening “Capelle-West”, verder te noemen: het ontwerpbestemmingsplan. Met verwijzing en onder handhaving op mijn zienswijze voer ik het navolgende aan. Het geldende bestemmingsplan “Capelle-West” is vastgesteld in 2014. Met het bestaan van de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan mag de aanvaardbaarheid
van
de
nieuwe
bestemming
binnen
het
gebied
waarop
de
wijzigingsbevoegdheid betrekking heeft in beginsel als een gegeven worden beschouwd, indien is voldaan aan de bij het bestemmingsplan gestelde wijzigingsvoorwaarden. Dit neemt echter niet weg dat het bij het vaststellen van een wijzigingsplan gaat om een bevoegdheid en niet om een plicht. Het feit dat aan de in een bestemmingsplan opgenomen wijzigingsvoorwaarden is voldaan, laat de plicht van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel onverlet om in de besluitvorming omtrent de vaststelling van een wijzigingsplan na te gaan of uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening, gelet op de betrokken belangen van ondergetekende en andere belanghebbenden, wijziging van de oorspronkelijke bestemming is gerechtvaardigd, hetgeen niet het geval is. Eerder en wel in 2018 is de beoogde beperking van de maatbestemming volumineuze goederen vervallen wegens strijdigheid met wet- en/of regeling. Ook het ontwerpbestemmingsplan geeft niet naar behoren bestemmingen en regels aan die uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig worden geacht.
Immers, in punt 2.4.5.4 op pagina 27, laatste alinea van het geldende bestemmingsplan staat onder meer het navolgende vermeld: “Capelle-West kenmerkt zich door een zeer gevarieerde bedrijvigheid waar lokale productiebedrijven naast regionaal en landelijk werkende handelsondernemingen, distributeurs en groothandelaren aanwezig zijn. Dit oudste bedrijventerrein is een minder dure locatie, die daardoor voor startende ondernemers aantrekkelijk is. Het bedrijventerrein Capelle-West laat zich het beste typeren als een bedrijfsterrein met een doelmatige, efficiënte vormgeving. Deze kwaliteit maakt dit terrein tot een aantrekkelijke locatie voor bedrijven die minder belang hechten aan de vormgeving van hun bedrijfspand. Het is van belang dat deze vorm van kwaliteit / werkgelegenheid binnen de gemeente behouden blijft.”
De wijziging van (maat)bestemming “volumineuze goederen” in volumineuze ABC-goederen past niet in het bestemmingsplan en leidt tot een ernstige beperking en frustratie van de mogelijkheden van verhuur van een deel van mijn pand in de voorgestelde situatie en mijn complete
pand bij bedrijfsbeëindiging
of
stoppen
van de huidige functies.
Het
ontwerpbestemmingsplan miskent dat het wijzigingsplan zal leiden tot leegstand en minder werkgelegenheid alsook concurrentieverstorend werkt. Op géén enkele wijze is in het ontwerpbestemmingsplan hier rekening mee gehouden, zodat het ontwerpbestemmingsplan niet de motivering heeft die het behoort te dragen en derhalve onzorgvuldig tot stand is gekomen. Het ontwerpbestemmingsplan bevat gelet op het hierboven aangeduide citaat zodanige tegenstrijdigheden dat niet op een redelijke wijze een afweging kan worden gemaakt met het oog op een goede ruimtelijke ordening.
Indien en voor zover het ontwerpbestemmingsplan door het College van B&W van de gemeente Capelle aan den IJssel zal worden vastgesteld, dan treedt het College bij het vaststellen van het wijzigingsplan buiten zijn bevoegdheid. Kortom, er is niet in redelijkheid tot het ontwerpbestemmingsplan gekomen, althans is het ontwerpbestemmingsplan niet in overeenstemming met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, terwijl de nadelige gevolgen hiervan onevenredig zijn. Gelet op het oogpunt van rechtszekerheid verzoek ik de Commissie dan ook het College van B&W van de gemeente Capelle aan den IJssel te adviseren, althans in overweging te geven in het ontwerpbestemmingsplan de (maat)bestemming “volumineuze ABC-goederen” aan te vullen met “productie en detailhandel, met uitzondering van woning- en tuin gerelateerde detailhandel en bouwmarkten”.
Hoogachtend,
Smits Onroerend Goed Capelle B.V. De heer E.M Smits/de heer A.J. Smits