Printversie verslag

Dit wordt allemaal gefinancierd vanuit het Denk & Doe mee!-fonds. Dit zijn voorzieningen die de gemeente zelf in het oog moet hebben. Dit moet niet aangepakt worden onder het mom van een burgerinitiatief. Dit zou de gemeente zelf moeten doen. Het zou heel fraai als deze coalitie al deze zaken had aangepakt. Dat betekent niet dat er geen potje mag zijn waarmee burgerinitiatieven gefinancierd kunnen worden. Er zijn echter zaken die de gemeente zelf moet ondernemen. Tegen de inwoners moeten wij kunnen zeggen 'Kijk eens, wat leuk. Wij doen dat voor jullie'. Zo zou het moeten gaan.

211108

pagina: 16 van 63

De VOORZITTER: Uw tijd gaat snel en de begroting staat nog op de agenda voor vanavond. Het woord is aan mevrouw Den Engelsman. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, wie had gedacht dat er nog een keer een verlenging zou komen van het Denk & Doe mee!-fonds? Op verzoek van het CDA is het fonds verlengd in 2020. Wij kunnen instemmen met deze verlenging en snappen de woorden van de heer Van Buuren. Wij zien dat op veel projecten geen doorgang heeft plaatsgevonden of dat er nog projecten bij komen. De verlenging willen wij daarom doorzetten. Dit geeft tevens de nieuwe raad de gelegenheid om dingen voor te bereiden. De verlenging van het Denk & Doe mee!-fonds komt niet overeen met wat hierover staat in de begroting. Ik heb een aantal vragen aan de wethouder. Kan de wethouder de tekst in de begroting op pagina 282 en 348 aanpassen waarin staat dat het Denk & Doe mee!-fonds eind 2021 is afgerond? Kan er een apart voorstel gemaakt worden voor de verlening van het Denk & Doe mee'-fonds voor maximaal een half jaar en kan hierover bij de behandeling van de najaarsnota een besluit worden genomen? Wij vragen aandacht voor de communicatie van de verlenging, zowel richting de potentiële aanvragers als de mogelijke aanvragers die een afwijzing hebben ontvangen.

Zijn er nog aanvragen na 1 oktober binnengekomen die boven de € 20.000 lagen, want deze kunnen mogelijk opnieuw in behandeling worden genomen. Mevrouw GROENENDIJK: Voorzitter, over dit voorstel is uitgebreid gesproken in de commissie. De ChristenUnie constateert dat er mooie initiatieven tot stand zijn gekomen verspreid over de diverse wijken, veel middels dit fonds. Hiermee zijn diverse prachtige maatschappelijke belangen gediend, waaronder nadrukkelijk het thema duurzaamheid. De ChristenUnie acht het aanvaardbaar om nog eenmaal een verlenging van dit fonds te honoreren met het oog op de opgelopen belemmeringen die hebben geleid tot een vertraging ten gevolge van het coronavirus. Tegelijkertijd zal het nieuwe college volgend jaar nieuwe initiatieven moeten ontplooien. Daarom zien wij graag het woord 'tenminste' verdwijnen uit het voorstel. De datum van 1 juli 2022 is een mooie einddatum met een terugloop in de algemene reserves indien er geld over is. Dat blijft van de Capellenaren. Het volgende college zal gericht zijn op het belang van de Capellenaren en dankzij de nieuwe participatieverordening en onze participatievisie is er immers volop ruimte om burgers te helpen bij het realiseren van hun specifieke ambities. Is de wethouder dat met ons eens? De heer SNIJDERS: Voorzitter, GroenLinks kan instemmen met het voorliggend stuk.

Dat doen wij met name vanwege praktische overwegingen. Wij zien in dat het nog wel een tijdje duurt voordat de nieuwe raad goed is ingewerkt. Wij zouden de raad daarom een weloverwogen beslissing willen laten maken over wat wij met het fonds gaan doen. Bovendien is de evaluatie nog niet gereed. Dat betekent niet dat GroenLinks een groot voorstander is van dit fonds. Als een Capellenaar een goed idee heeft dat het leven van alle Capellenaren een stukje leuker maakt, dan moet daar altijd naar gekeken worden door de gemeente. Dat is niet afhankelijk van het Denk & Doe mee!-fonds. Daarom zou het fonds overbodig moeten zijn. Dat is het echter nog niet. Het college mag hieruit zijn conclusies trekken. GroenLinks merkt dat het Denk & Doe mee!-fonds geld geeft aan projecten die anders betaald zouden moeten worden door de gemeente. De procedure via het Denk & Doe mee!-fonds gaat echter veel sneller en makkelijker dan de procedure volgens de gebaande paden. Dat is een punt van aandacht. Dat gezegd hebbende, kan GroenLinks instemmen met de voorliggende verlenging. De VOORZITTER: Aan de orde is de eerste termijn van het college. De wethouder van het Denk & Doe mee!-fonds is mevrouw Hartnagel. Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, in de breedte kan ik u bedanken voor uw steun. Als ik het goed heb begrepen, dan is er een meerderheid om het Denk & Doe mee!-fonds te verlengen.

De vorige keer heb ik u de evaluatie beloofd. Deze komt eraan. Ik kan nog niet zeggen hoe deze eruit gaat zien. De SGP heeft gevraagd of de opzet van de evaluatie eerst voorgelegd kan worden. Ik kan u toezeggen dat wij dat gaan doen als dit niet voor een vertraging zorgt. Dat is zeker niet de bedoeling van uw vraagstelling. De heer Janson heeft precies gezegd waar wij vanuit zijn gegaan bij de start van het Denk & Doe mee!fonds. Het geld is en blijft absoluut van de Capellenaren. Natuurlijk kunnen Capellenaren met een goed idee bij de gemeente aankloppen.

211108

pagina: 17 van 63

Dit idee gaat via het klantencentrum naar verschillende personen in de organisatie. Uiteindelijk is degene die het idee gemeld heeft bijna vergeten wat hij had gevraagd. Dat bedoel ik niet lelijk, maar zo is het ingericht. Zoals GroenLinks zojuist aangaf, werkt de procedure die wij met elkaar hebben bedacht. Dat is het mooie van dit fonds. Degene die een initiatief indient, wordt bij de hand genomen en meegenomen als het niet past wat zij vragen. De VOORZITTER: De heer Snijders heeft een interruptie. De heer SNIJDERS: Voorzitter, de wethouder legt mij woorden in de mond die niet van mij zijn. Wellicht dat zij aan een verkeerde partij refereert. Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, ik heb geen woorden gelegd in de mond van de heer Snijders. Als dat wel zo is, dan haal ik deze er gelijk uit. Het mooie van dit fonds is dat wij de mensen met een klein of een groot initiatief bij de hand nemen. Zij worden gewezen naar Maak Capelle of komen terecht bij het team van het Denk & Doe meel-fonds dat tevens uit Capellenaren bestaat. Wat mooi is het dat het geld van de Capellenaren terecht komt en besteed wordt aan initiatieven van Capellenaren. Dat zijn kleine en grote initiatieven voor de Capellenaren. Mevrouw Den Engelsman vroeg of er nieuwe aanvragen binnengekomen zijn. Ja, er ligt een aantal grote initiatieven van boven de € 20.000.

Morgen gaat het college beslissen over de aanbevelingen van het team. Er zitten juweeltjes tussen waarvan iedereen blij wordt. De heer Schelkers noemde dat het tijd is voor de evaluatie. Dat klopt. Net zoals u, ben ik nieuwsgierig naar de evaluatie. Ik ben met name nieuwsgierig naar wat de Capellenaren vinden die initiatieven hebben ingediend die gerealiseerd zijn. De eerste evaluaties zijn al binnen. Naar aanleiding van de discussie in de commissie hebben deze mensen zich gemeld en gezegd dat zij het een fantastisch fonds vinden waarmee zij mooie dingen konden doen voor de wijk. Zij zijn blij dat het fonds bestaat. Dat is niet de hele evaluatie. De heer Van Buuren zei dat hij het Denk & Doe mee!-fonds ziet als een sta in de weg. Dat vind ik ontzettend jammer en niet eerlijk. Zo is het fonds niet bedoeld naar degenen die daarvan gretig gebruik hebben gemaakt en er veel tijd in hebben gestopt om te zorgen dat hun initiatieven gerealiseerd werden en onder de aandacht kwamen. Kijk bijvoorbeeld naar het project van de vijver. Dat is een samenwerking geweest van het WOp 's-Gravenland en het WOP Capelle-West. Zij zijn bij elkaar gaan zitten en hebben voor de hele buurt iets moois gerealiseerd. Zelf hadden wij dat niet bedacht. De VOORZITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie.

De heer VAN BUUREN: Voorzitter, ik heb dezelfde klacht als de heer Snijders dat de portefeuillehouder mij woorden in de mond legt. Het Denk & Doe mee!-fonds heb ik geen sta in de weg-fonds genoemd. Het is de zorg van de SGP dat dit fonds de noodzakelijke ontwikkelingen in de organisatie in de weg staat. De SGP vindt dat er mooie initiatieven mogelijk worden gemaakt met het Denk & Doe mee!fonds. Onze vraag aan het college is: hoe staat het met de ontwikkeling binnen de organisatie om goede initiatieven altijd mogelijk te maken, eveneens als daarvoor geen apart potje beschikbaar is. De VOORZITTER: Dat is voor de helft een interruptie en voor de helft een persoonlijk feit. Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, ik heb de gewoonte om goed op te schrijven wat er gezegd is en hier staat dat u het een sta in de weg-fonds noemde. U heeft zelfs gesproken over een noodmaatregel. Wellicht dat dit u ontschoten is in uw enthousiasme. Dit fonds kan in onze optiek gezien worden als een katalysator van de verandering van de organisatie en van de organisatieontwikkeling op dit front. Er gebeurt al veel in de organisatie; meer integraal en responsief. Met dit fonds heeft de organisatie geleerd om het beter te doen. Ik ga geen poging doen om u te overtuigen. Wij hebben met elkaar iets moois neergezet met meerwaarde voor Capelle. De SGP is tegen dit fonds en dat is jammer.

Het is zo Capels als het maar kan zijn. Hoe trots kunnen de raad, het college en de organisatie zijn op iets wat wij bedacht hebben waarvan Capellenaren blij van worden en gebruik van maken. De PvdA zegt dat het fonds de drempel verlaagt voor een initiatief om in aanmerking te komen voor een subsidie. Dat zie je aan de kleine initiatieven. Deze mensen zijn blij dat hun initiatief uitgevoerd kan worden. Dat zijn soms kleine gebaren die het verschil maken.

211 10 8

pagina: 18 van 63

Dat geldt soms niet voor de hele stad, maar wel voor de buurt of voor de mensen die dat nodig hebben. Tevens zei u dat de nieuwe raad de gelegenheid moet krijgen om te kijken hoe je in de toekomst het beste initiatieven vanuit Capellenaren kunt ondersteunen. De SP heeft goed geluisterd naar mijn reactie op de SGP. Ik heb nooit geweten dat de 'G' staat voor 'gemeenschappelijk' tussen de SP en de SGP; dat is een grapje. Dat zal niet zo zijn, maar daar moest ik aan denken toen de heer Vlot aansluiting zocht bij de SGP. De SP vindt de evaluatie heel nuttig. Mevrouw Den Engelsman stelde drie vragen. Als eerste vroeg u om goed te kijken wat in de begroting staat en of dit correspondeert met deze verlenging. Het Denk & Doe mee!-fonds wordt drie keer genoemd in de begroting waarvan twee keer goed en een keer verkeerd. Het is heel scherp van u dat u dit heeft opgemerkt. Anders hadden wij niet geweten dat het anders geformuleerd moet worden. Dank u wel daarvoor. De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het was inderdaad een omissie in de begroting. De vraag die ik aan u voorleg is of u de begroting in lijn wilt brengen met het voorstel als deze aangenomen wordt. Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, dat gaan wij doen.

U vroeg tevens of er teruggekeken wordt naar degenen die dachten geen kans meer te maken, omdat het fonds eindig was. Deze mensen gaan wij benaderen. Als de verlenging vanavond wordt aangenomen, dan zullen wij hiermee ruim naar buiten gaan. De indieners van zowel de nieuwe initiatieven als de niet uitgevoerde initiatieven zullen benaderd worden. Ik kan u beloven dat er geen initiatiefnemers tussen wal en schip zullen vallen. Mevrouw Groenendijk vroeg of ik het met haar eens ben. Daarop kan ik een bevestigend antwoord geven. U kijkt naar mij alsof u niet meer weet wat uw vraag was. De VOORZITTER: Mevrouw Groenendijk heeft een interruptie. Mevrouw GROENENDIJK: Voorzitter, naast mij vraag of u het met ons eens was, heb ik gevraagd of het woord 'tenminste' uit het voorstel gehaald kan worden. Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, het woord 'tenminste' staat in het voorstel, omdat in de commissie werd voorgesteld om de datum van 1 januari 2023 te hanteren. Toen heb ik gezegd dat dit waarschijnlijk geen goed idee is. Vandaar dat het woord 'tenminste' werd genoemd. Dat woord kan uit het voorstel gehaald worden, want dat heeft geen meerwaarde meer. De VOORZITTER: De meeste vragen zijn besproken. De heer Van Buuren zag ik enigszins bedenklelijk kijken. Mijn analyse is dat jullie niet ver uit elkaar liggen.

Het achterliggende idee dat de gemeente de goede ideeën van Capellenaren moet faciliteren blijft overeind staan. De heer Van Buuren geeft aan om dit via een centrale pot te doen. Wat de heer Van Buuren bedoelde met 'sta in de weg', is dat de organisatie dat ingebed moet hebben. Het moet van nature in de organisatie zitten. Vandaar dat hij aangaf dat een organisatie dat niet leert als dit fonds er is. Wij moeten met elkaar bekijken hoe wij dat gaan doen als het fonds klaar is. Daarmee is klaarheid gebracht. Is er behoefte aan een tweede termijn van de raad? Het woord is aan de heer Janson. De heer JANSON: Voorzitter, het is heel cruciaal dat het geld beschikbaar is voor de Capellenaren. Als het via een aparte pot gaat, kunnen de Capellenaar dat zelf beoordelen. De discussie hierover moeten wij voorkomen. De raad moet het zich permitteren om op zijn handen te gaan zitten en het door de burgers te laten doen. Dat is het verschil tussen het intern of extern uitvoeren van een initiatief. Men is bang voor het moment dat het fonds ophoudt. Daarvoor is een simpele oplossing na de evaluatie, namelijk door het fonds uit te breiden in plaats van op te laten houden. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, ik laat mij niet verleiden tot een debat in de tweede termijn. Al het geld op onze begroting is overigens voor de Capellenaren.

Ik ben blij met de toezegging om de raad te consulteren over de opzet van de evaluatie. Aan ons zal het niet liggen als het gaat om het halen van de planning. Mijn vraag is wel of het college bij monde van de portefeuillehouder organisatie bereid is om de raad te informeren over hoe de ontwikkeling in de organisatie ervoor staat.

211108

pagina: 19 van 63

De wethouder heeft een vrij ontluisterend beeld geschetst van de initiatieven die van het kastje naar de muur worden gestuurd. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, dank voor de toezegging om de begroting bij het aannemen van dit agendapunt in lijn te brengen met de verlenging van het Denk & Doe mee!-fonds. Ik kan mij aansluiten bij de vraag van de heer Van Buuren over hoe het staat met de ontwikkeling in de organisatie. De bijeenkomst over de HR en bedrijfsvoering is inmiddels weer doorgeschoven. Ik vraag er aandacht voor dat wij daarover gaan praten. Mevrouw GROENENDIJK: Voorzitter, ik bedank de wethouder voor haar uitgebreide antwoord en haar instemming dat wij samen weten dat het geld dat in de gemeente wordt uitgegeven, het geld is van en voor de Capellenaren. Met de nieuwe participatieverordening en participatievisie zullen wij veel nieuwe paden gaan bewandelen en daar samen in leren. Ik ben zo vrij om de woorden van de wethouder zo te interpreteren dat het woord 'tenminste' uit het voorstel wordt gehaald. Het Denk & Doe mee1-fonds wordt daardoor verlengd tot maximaal 1 juli 2022. Begrijp ik dat goed? Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, u begrijpt het goed, mevrouw Groenendijk. Tegen de heer Van Buuren zeg ik dat ik niet bedoelde dat onze organisatie niet werkt. Integendeel. Niet alleen bij dit fonds, maar op alle fronten denkt en werkt de organisatie goed mee.

Het was geen opmerking ten nadele van onze organisatie of de mensen die daar werken. Wat mij betreft verdienen zij allemaal een bloemetje of in ieder geval een compliment. Daarover mag geen onduidelijkheid ontstaan. Het duurt langer voordat burgerinitiatieven subsidie krijgen, vanwege het systeem dat wij met elkaar hebben ingericht. De organisatie moet voorzichtig zijn met het toekennen van geld. Dat is ingebed in de ambtelijke organisatie. De VOORZITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, dank voor de goede nuancering in het antwoord van de wethouder. Mijn vraag was of deze raad geïnformeerd kan worden hoe de organisatie beweegt naar een responsieve overheid. Wat wordt daarvoor gedaan en hoe liggen wij op koers? Waar staat de organisatie? De portefeuillehouder organisatie kan deze vraag wellicht beter beantwoorden. Hoe wordt de raad geïnformeerd over de ontwikkeling die de organisatie op dat punt doormaakt? De VOORZITTER: Voor deze avond gaat het te ver om uitgebreid antwoord te geven op uw vraag. In november of december zal de avond met de HR-afdeling zijn en de directeur om te praten over de organisatieontwikkeling. Deze avond wordt gehouden op 17 januari 2022. Dan kunnen wij hierover uitgebreid spreken. Ik ga kort overleggen met de griffier. Een ogenblik geduld alstublieft. Ik schors de vergadering.

Schorsing van 21.41 uur tot 21.56 uur. De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. Naar aanleiding van de beraadslagingen over het Denk & Doe mee!-fonds moet ik u twee dingen zeggen. Op basis van de toezeggingen van wethouder Hartnagel wordt het conceptraadsbesluit van het Denk & Doe mee!-fonds geacht te zijn aangepast, waarbij de passage 'tenminste' wordt verwijderd. Verder is er een discussie geweest met mevrouw Den Engelsman over de begroting in combinatie tot het Denk & Doe mee!-fonds. De begroting wordt aangepast conform de toezegging aan mevrouw Hartnagel over het Denk & Doe mee!-fonds. De zinssnede in de Taakveldenraming: "Denk en Doe Mee fonds is eind 2021 afgerond." is ten onrechte opgenomen. In de versie die naar de provincie en op de website gepubliceerd wordt, zal deze zin verwijderd worden. Het college heeft besloten dat het wordt aangepast. Wij gaan stemmen over de agendapunten 8 en 9, beginnend bij de visie burgerparticipatie en participatieverordening. Zijn hierover stemverklaringen? Dat is niet het geval. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel. De VOORZITTER: Dan gaan wij stemmen over agendapunt 9: de verlenging van het Denk & Doe mee!-fonds. Zijn hierover stemverklaringen? Het woord is aan de heer Snijders.

211108

pagina: 20 van 63

De heer SNIJDERS: Voorzitter, de GroenLinks-fractie kan instemmen met het voorliggende stuk. Wel blijven wij de nadruk erop leggen dat wij liever zien dat dit fonds overbodig is en dat dit dusdanig geïmplementeerd is binnen de ambtelijke organisatie dat dit soort fondsen in het vervolg niet meer nodig zijn. De VOORZITTER: De heer Terlouw heeft een stemverklaring. De heer EILANDER: Voorzitter, de ChristenUnie zal verdeeld stemmen. Mevrouw Groenendijk heeft in haar overwegingen aangegeven dat zij meegaat met de toezegging van de wethouder. Het woord 'tenminste' is uit het voorstel gehaald. Dat was belangrijk voor ons. Zelf zal ik de principiële lijn van de SGP volgen, zoals door de heer Van Buuren vertaald. De VOORZITTER: Wij gaan stemmen over het voorstel. Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel, met de aantekening dat de fractie van de SGP en een lid van de ChristenUnie geacht worden te hebben tegengestemd. De VOORZITTER: Alvorens de beraadslagingen te beginnen over de begroting 2022 gaan wij rouleren. U weet zelf wie de woordvoerders zijn. 10.

Begroting 2022

De VOORZITTER: Aan de orde is de begroting 2022. Als u een motie of amendement wilt indienen, dan zullen deze door de bode worden opgehaald. De moties en amendementen zullen niet aan de raadsleden worden uitgedeeld. Deze zijn eerder verstuurd via de mail en staan op Notubox. Wij beginnen met de eerste termijn van de raad. Het woord is aan de heer Jaliens. De heer JALIENS: Voorzitter, aan de orde is de begroting 2022. Toen wij na het vaststellen van de voorjaarsnota 2018 met zijn allen enthousiast de schouders zetten onder de opgaven voor Capelle, hadden wij niet kunnen bevroeden dat wij halverwege de rit zo hard zouden worden getroffen door de wereldwijde coronaviruspandemie. Vele Capellenaren en Capelse ondernemers zijn hard getroffen door het coronavirus. Vele Capellenaren hebben naasten en vrienden verloren. Onze gedachten gaan uit naar alle getroffen Capellenaren en hun naasten. Tegelijkertijd zijn wij dankbaar voor allen die in goede gezondheid verkeren. Leefbaar Capelle is hard geraakt door corona. Wij verloren niet alleen onze alom geliefde vriend en collega Albert van Bart, maar tevens verloor Leefbaar Capelle een familielid en belangrijke steun en toeverlaat. Wij missen Albert nog elke dag. Tegelijkertijd zijn wij dankbaar voor alle gezonde Leefbaren. Voor ons ligt de begroting 2022. De laatste begroting voor de raadsperiode 2018-2022.

De fractie van Leefbaar Capelle heeft de behoefte om hier wat langer bij stil te staan. Een begroting midden in een pandemie. Een begroting die in het teken staat van de invulling van de taakstelling die wij hebben voor Capelle. Het gaat niet alleen over de financiële taakstelling, maar tevens over de sociaal maatschappelijke taakstelling die wij hebben. Tegelijkertijd moeten wij de basis leggen voor het continueren van de sterke Capelse financiële uitgangspositie. Met de voorliggende begroting lukt dit. De fractie van Leefbaar Capelle is daarom tevreden met het resultaat, op een detail na. Op dit detail zal ik verderop in mijn bijdrage terugkomen. Uiterst belangrijk voor Leefbaar Capelle zijn de bij de invulling van de financiële taakstelling door het college gehanteerde uitgangspunten en prioritering van de te nemen maatregelen. In de prioritering richten wij ons eerst op de financieel-technische bezuinigingsvoorstellen. Vervolgens richten wij ons op scherper aan de wind zeilen. Met andere woorden: welke maatregelen kunnen wij nemen die weliswaar iets meer risico opleveren, maar nog steeds verantwoord zijn? Als derde richten wij ons daarna op maatregelen die de doelmatigheid, de efficiency, van de gemeente vergroten.

Als de genoemde maatregelen niet het benoemde beoogde financiële effect opleveren, dan zullen wij tot meer ingrijpende keuzes moeten komen om de bezuinigingstaakstelling volledig in te vullen. Te denken valt daarbij aan het versoberen van de dienstverlening en het voorzieningenniveau voor onze Capellenaren. Een belangrijk uitgangspunt voor Leefbaar Capelle bij het beoordelen en goedkeuren van de begroting 2022 is het zoveel mogelijk instandhouden van de kwaliteit van de Capelse dienstverlening en ons voorzieningenniveau zonder de Capellenaar daarbij te confronteren met lokale lastenverhoging.

211108

pagina: 21 van 63

Voor Leefbaar Capelle is het leidend dat de bestaande sociale infrastructuur zoveel mogelijk in stand blijft. Met de voorliggende begroting wordt aan deze belangrijke uitgangspunten voldaan. De taakstelling wordt hierbij tevens structureel ingevuld. Eerder zei ik terug te zullen komen op een detailpunt. Wat ik toen een detail noemde, benoem ik hier als belangrijk uitgangspunt in het behoedzaam en solide begroten, zoals wij dat in Capelle doen. Het gaat dan om het transformeren van onze begroting. Dat hebben wij enige tijd geleden afgesproken. Het detail ligt meer in de constatering dat de voorgestelde invulling van de taakstelling in deze begroting het niet noodzakelijk maakt een kapitaallastenreserve in te stellen. Zonder een kapitaallastenreserve realiseren wij een structurele invulling van de taakstelling bij een positief sluitende meerjarenbegroting. Leefbaar Capelle wil onze financiële uitdagingen van dit moment niet doorschuiven naar toekomstige generaties. Daartegenover stellen wij vast dat de huidige generaties hard getroffen zijn en worden door de nog steeds voortrazende covidpandemie. Daarbij wordt de Capellenaar geconfronteerd met de energiecrisis die energiearmoede spijkerhard zichtbaar maakt. Om maar niet te spreken over de explosief stijgende kosten van levensonderhoud.

Het zoveel mogelijk instandhouden van de kwaliteit van onze dienstverlening en voorzieningenniveau zonder lokale lastenverhoging, is het minste wat wij onze Capellenaren willen en kunnen bieden. Vanuit dat oogpunt willen wij het instrument van de kapitaallastenreserve achter de hand houden voor als dat noodzakelijk is. Op dit moment is het inzetten van dit instrument niet nodig. Daarom zullen wij samen met de overige fracties een amendement indienen om de kapitaallastenreserve in deze begroting te schrappen. De begroting 2022 is tevens de laatste begroting die de gemeenteraad voor de periode 2018-2022 vaststelt. Dit is een goed moment om te reflecteren op waar Capelle staat en waar Capelle naartoe gaat. In onze stadsvisie staat heel goed omschreven waar Capelle staat. Capelle is tegenwoordig een krachtige middelgrote gemeente. Een krachtige zelfbewuste stad binnen een grotere regio. Dat zelfbewustzijn is ontstaan uit een aantal kwaliteiten: groene buurten waar het fijn wonen is, sterke eigen sociaal-maatschappelijke kwaliteit en een sterke economische motor die steeds duurzamer is, van lokaal vakmanschap tot internationale hightech business. Daaraan kan ik toevoegen een sterke financiële uitgangspositie, nog steeds gratis parkeren, gratis OV voor AOW-gerechtigde Capellenaren, lage lokale lasten en geen hondenbelasting in Capelle.

Wij blijven investeren in Capelle en in de Capellenaar. In Schollevaar wordt de verkeersveiligheid verbeterd door het aanleggen van rotondes. Wij investeren in De Hoven, waar de sloop gestaag vordert. Wij investeren in het Rivium en in de Florabuurt. Tevens bouwen wij nieuwe scholen. Wij hebben middelen uitgetrokken voor een corona-actieplan en wij hebben een Denk & Doe mee!-fonds waarmee wij de Capellenaren in staat stellen hun eigen initiatieven voor hun Capelle te realiseren. Dit hebben wij kunnen bereiken met Leefbaar Capelle in het centrum van het bestuur van Capelle in de afgelopen twintig jaar. Leefbaar Capelle is van en voor de Capellenaren. Waar gaat Capelle naartoe? De uitdaging voor Capelle is het behouden van de leefbaarheid en de kwaliteiten en deze waar nodig en waar mogelijk te versterken. Leefbaar Capelle wil de saamhorigheid, het omzien naar elkaar, behouden en versterken en waar mogelijk de stedelijke kwaliteit binnen een verstedelijkte regio. Met deze begroting leggen wij hiervoor de basis. Als Leefbaar Capelle de Capellenaren spreekt, dan is men terecht over veel zaken tevreden. Echter, als zij al klagen, dan valt het ons op dat dit al gauw gaat over het groenonderhoud en de verrommeling van de buitenruimte, zoals bijplaatsingen bij containers en zwerfafval. Ons valt dit ook op.

Deels komt dit voort uit besluiten die de raad zelf heeft genomen, zoals het niveau van onderhoud van het openbare groen: basis in de wijken en sober in het buitengebied. Daarbij komt dat de buitenruimte in Capelle sinds de coronatijd intensiever gebruikt wordt. Dit heeft in 2020 geleid tot veel meer meldingen. Om de kwaliteit van de buitenruimte te verbeteren en het proces daartoe te stimuleren, dienen wij een motie in.

Motie M4 (Leefbaar Capelle, VVD, GroenLinks, PvdA, SP): buiten samen beter De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelende de Begroting 2022;

211108

pagina: 22 van 63

constaterende dat: de buitenruimte in Capelle sinds de coronatijd intensiever gebruikt wordt: dit in 2020 geleid heeft tot veel meer meldingen: de raad in het verleden besloten heeft tot het huidige niveau van groenonderhoud (basis in de woonwijken en daarbuiten sober); de begroting 2022 ook in meerjarenperspectief financieel ruimte biedt om dit niveau van groenonderhoud te heroverwegen; ook zwerfafval een grote ergernis is; er al meerdere initiatieven zijn om onze inwoners meer te betrekken bij de netheid en onderhoud van de buitenruimte (zelfonderhoud plantsoenen, containeradoptie, verstrekken afvalgrijpers).

de koers en uitvoering van het programma buitenruimte voorzien is in 2022; overwegende dat: van de gemeente verwacht mag worden dat zij het initiatief neemt en faciliteert als het gaat om de buitenruimte; het huidige niveau van onderhoud in de buitenruimte voor verbetering vatbaar is; deze verbetering door de gemeente opgepakt dient te worden, maar dat betrokkenheid van onze inwoners hierbij gewenst is; bestaande initiatieven gecontinueerd kunnen worden, verder gestimuleerd kunnen worden en uitgebreid kunnen worden met nieuwe initiatieven; er al ideeën en voorbeelden zijn als containeradoptie, groenadoptie, containertuintjes, tiny forest, hondenuitlaatvelden, opruimestafettes: voor de gewenste verbetering van de buitenruimte zowel incidenteel geld als structurele uitgaven noodzakelijk zijn: voor de structurele uitgaven in het meerjarenperspectief dekking dient te zijn en dit gevonden kan worden in de positieve exploitatiesaldi; verzoekt het college: te onderzoeken welke kosten gemoeid zijn met een hoger niveau van groenonderhoud (dan basis en sober) en verhoging van de kwaliteit van de buitenruimte en welke incidentele kosten nodig zijn om een inhaalslag te maken; bestaande initiatieven om Capellenaren te betrekken bij hun woonomgeving te blijven stimuleren en uit te breiden; de overwegingen uit deze motie mee te nemen in het Programma Buitenruimte: de raad bij de behandeling

van de voorjaarsnota 2022 te rapporteren over de uitvoering van deze motie en de extra kosten, zowel incidenteel als structureel inzichtelijk te maken met voorstellen voor verwerking in de begroting. En gaat over tot de orde van de dag. Een ander onderwerp waarover wij Capellenaren horen, betreft de Algeraweg. In maart 2019 heeft Leefbaar Capelle het initiatief genomen voor een motie over de nieuwe oeververbinding. De besluitvorming daarover was toen nog niet afgerond. In de motie werd de voorkeur uitgesproken voor de Oost-Oost Verbinding, omdat deze oeververbinding voor Capelle het meeste effect zal hebben op de verlaging van de autoverkeerbelasting. Deze motie werd bijna raadsbreed aangenomen; alleen GroenLinks was hier tegen. Helaas is onze voorkeursvariant uiteindelijk niet geselecteerd en is er gekozen voor de Oost Verbinding. Inmiddels is dit bijna drie jaar geleden en verloopt het proces rond de nieuwe oeververbinding op zijn zachtst gezegd stroperig. De kans is aanwezig dat de nieuwe oeververbinding alleen een OV-verbinding wordt, al dan niet gecombineerd met voetgangers en fietsers. Uiteraard is Leefbaar Capelle niet tegen een dergelijke verbinding. Echter, het gaat de verkeersstromen op de Algeracorridor niet verminderen. Terecht dat onze Capellenaren die langs de Algeraweg wonen zich steeds luider laten horen.

Zij vinden terecht dat het allemaal erg lang duurt voordat oplossingen voor de overlast in beeld komen. Het beperken van de overlast langs de Algeraweg kan reeds opgepakt worden, ongeacht de korte- of de langetermijnmaatregelen aan de Algeracorridor. Onze inwoners hebben lang genoeg geduld getoond. Daarvoor zullen wij een motie indienen. Motie M2 (Leefbaar Capelle, VVD SP): kan het op de Algeraweg een tandje minder met overlast en herrie?

211108

pagina: 23 van 63

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelende de Begroting 2022; constaterende dat: de omwonenden langs de Algeraweg in toenemende mate overlast ervaren van het verkeer op de Algeraweg; het onzeker is of deze overlast als gevolg van zowel de kortetermijnmaatregelen als de langetermijnmaatregelen op de Algeracorridor minder zal gaan worden; er een snelheidslimiet geldt van 50 km op de Algeraweg, maar veel automobilisten zich hier niet aan houden; er geen snelheidsdisplays staan langs de Algeraweg; er geen geluidsbeperkende voorzieningen zijn langs de Algeraweg aan de zijde van de Rondelen; overwegende dat: het ongewenst is dat onze inwoners (onnodig) overlast ervaren van het wegverkeer over de Algeraweg; niet of nauwelijks wordt gehandhaafd op snelheidsovertredingen op de Algeraweg, terwijl lagere snelheden wel minder overlast geven; geluidsbeperkende voorzieningen een oplossing kunnen zijn voor de ervaren geluidsoverlast door omwonenden van de Algeraweg; gedragsbeïnvloeding al dan niet gecombineerd met handhaving de snelheid kan reduceren op de Algeraweg; er financiële middelen beschikbaar zijn om kortetermijnmaatregelen bij de Algeracorridor te bekostigen; verzoekt het college: de mogelijkheid te onderzoeken voor het plaatsen van geluidsschermen langs de Algeraweg, al dan niet in combinatie met beplanting, met als doel het

verkeersgeluid te beperken voor de omwonenden langs de Algeraweg; zo snel als mogelijk snelheidsdisplays (met gegevensopslag) te plaatsen om de urgentie van snelheidsbeperking bij automobilisten te benadrukken, bij voorkeur met een positieve boodschap; indien blijkt dat dit onvoldoende resultaat oplevert, dan mede op basis van de verzamelde data onderzoeken op welke andere wijze gehandhaafd kan worden op de maximale snelheid; de raad bij de behandeling van de voorjaarsnota 2022 te rapporteren over de haalbaarheid en uitvoering van de onderzochte maatregelen om de overlast voor onze inwoners langs de Algeraweg te reduceren. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het CDA krijgt vanuit de bewoners van 's-Gravenland en Middelwatering deze signalen enorm binnen. Wij staan daarom zeer positief tegenover de motie. Wij hebben hierover nog wel een vraag. Worden de maatregelen wel of niet opgenomen in de korte- of langetermijnmaatregelen of wilt u geld reserveren en vooruitlopen op de lopende onderzoeken naar de geluidsnormen en de luchtkwaliteit? Het CDA vindt het belangrijk dat er wat gebeurt, maar doen wij het niet dubbel als er al onderzoeken lopen? De heer JALIENS: Voorzitter, dank u wel voor uw vraag, mevrouw Den Engelsman. Natuurlijk moeten wij geen werk dubbel gaan doen.

Het duurt echter allemaal zo lang. Onze inwoners langs de Algeraweg ervaren dagelijks overlast en geven aan dat hun geduld op is. Ongeacht de korte- of de langetermijnmaatregelen willen wij zelf aan de slag gaan en onderzoeken welke maatregelen er op korte termijn genomen kunnen worden om de inwoners te ontzien van de overlast. De VOORZITTER: De heer Van Buuren heeft een interruptie. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, de SGP heeft met belangstelling kennis genomen van deze motie. Daarbij hebben wij wel twee vragen. Ten eerste: wat betekent dit voor plekken waar een vergelijkbare overlast wordt ervaren door omwonenden?

211108

pagina: 24 van 63

Betekent dit dat wij de bereidheid uitspreken om vergelijkbare maatregelen te treffen? Zo niet, hoe leggen wij uit dat wij dit bij de Algeraweg wel doen en elders niet? Ten tweede wordt hier een relatief kostbare ingreep onderzocht. Hoe ver strekt de bereidheid van de twee indienende partijen over het financieel mogelijk maken van deze maatregelen? Wij moeten voorkomen dat wij de Capellenaar blij maken met een onderzoek en later constateren dat wij de maatregelen die hieruit voortvloeien niet kunnen of willen betalen. Kunnen wij meer scherpte krijgen over hoe ver wij onze beurs hiervoor willen trekken? De VOORZITTER: De heer Vlot heeft een interruptie. De heer VLOT: Voorzitter, hoewel de heer Jaliens aan het woord is, begrijp ik uit de woorden van de heer Van Buuren dat hij hiermee tevens de SP bedoelt. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, daarvan was ik mij niet bewust. Laten wij eerst de heer Jaliens om een antwoord vragen. De heer JALIENS: Voorzitter, om te beginnen met de interruptie van de heer Vlot: ik meende dat de heer Van Buuren de vraag stelde aan de twee partijen die de motie ondertekend en ingediend hebben. Laat mij beginnen met het beantwoorden van de twee vragen die de heer Van Buuren. Ten eerste sprak hij over vergelijkbare situaties waar sprake zou zijn van overlast van autoverkeer.

Op dit moment kan ik mij geen vergelijkbare situatie voorstellen als langs de Algeraweg en de Algeracorridor. Echter, als er zich op andere plekken in Capelle vergelijkbare situaties voordoen en er een vergelijkbare mate van overlast wordt ervaren, dan zullen wij daar moeten inzetten en kijken wat de mogelijkheden zijn om die Capellenaren te ontzien van de overlast. Wat betreft de financiële invulling heb ik geen glazen bol wat het allemaal gaat kosten. Eerst moet onderzocht worden welke maatregelen er nodig en mogelijk zijn. Vervolgens kan er gekeken worden naar de financiële invulling daarvoor. Het verzoek aan het college is om bij de voorjaarsnota 2022 te komen met de resultaten van het onderzoek en de financiële vertaling daarvan, zodat wij kunnen besluiten hoe wij deze problematiek gaan aanpakken. Dat er iets moet gebeuren, dat is denk ik de SGP helder. In mijn betoog refereerde ik aan de energiecrisis en de daarmee gepaard gaande energiearmoede. Leefbaar Capelle wil onze kwetsbare Capellenaren hierin ondersteunen. Wij zullen daarom een motie indienen voor de aanpak van de energiearmoede.

Motie M3 (Leefbaar Capelle, ChristenUnie, GroenLinks, SP en PvdA): : aanpak energiearmoede De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 8 november 2021, agendapunt Begroting; overwegende dat: de gasprijzen recent flink zijn gestegen en daardoor bij veel mensen de energierekening een stuk hoger wordt; energiearmoede een steeds groter probleem begint te vormen in het land; het onwenselijk is dat Capelse huishoudens in de kou komen te zitten; het van belang is om zo snel mogelijk kwetsbare Capellenaren te ondersteunen in de ontstane energiearmoede; de gemeente op allerlei manieren op dit moment al betrokken is bij bespaaradviezen en maatregelen; constaterende dat: vanuit het Rijk een bedrag van 150 miljoen euro landelijke is gepresenteerd voor de aanpak van energiearmoede teneinde de stijging te temperen en dit bij waarschijnlijk al de komende Decembercirculaire wordt gevoteerd voor de gemeenten; met dit plan hulp geboden kan worden aan huishoudens die extra hard getroffen worden door de hoge energieprijzen en waarmee zij direct stappen kunnen zetten om in hun huis energie te besparen en daarmee hun energierekening te verlagen;

211108

pagina: 25 van 63

gemeenten zelf mogen bepalen, ook in overleg met woningcorporaties, hoe zij bovengenoemd bedrag voor dit doel inzetten, bijvoorbeeld door energiebesparende maatregelen zoals het uitdelen van energieboxen met tochtstrip, radiatorfolie en ledlampen of energiebesparende maatregelen door middel van vouchers, waarmee Capellenaren (zelf) aan de slag kunnen om hun stookkosten te verlagen; niet alle Capellenaren in staat zijn om energiebesparende maatregelen zelf in hun huis te monteren, zoals bijvoorbeeld sommige senioren en sommige mensen met een beperking; verzoekt het college: zo snel mogelijk, nog voor ontvangst van de landelijke gelden voor aanpak energiearmoede, een actieplan te maken om het risico op energiearmoede conform deze landelijke maatregelen te beperken; dit plan direct na de ontvangst van de gelden ten uitvoer te brengen en Capellenaren hierover zo snel mogelijk, in ieder geval nog deze winter, te informeren zodat Capellenaren deze winter hier al gebruik van kunnen maken; hierbij rekening te houden met kwetsbare Capellenaren die eventuele maatregelen niet zelf kunnen uitvoeren en hen daarbij behulpzaam te zijn; dat er een inventarisatie wordt gemaakt en een duidelijk communicatieplan klaar ligt om de kwetsbare Capellenaren te bereiken; andere partners waaronder woningbouwverenigingen en energiebedrijven worden betrokken. En gaat over tot de orde van de dag.

Leefbaar Capelle wil licht in het duister brengen. De wintermaanden komen er weer aan en het wordt eerder donker. Er gaan weer veel fietsers zonder licht op hun fiets over straat. Zij dragen daarbij vaak donkere kleding. Hierdoor ontstaan er gevaarlijke situaties voor zowel fietsers als automobilisten. Dit betreft jong en oud. Leefbaar Capelle vindt dit een levensgevaarlijke situatie. Daarom zullen wij een motie indienen. Motie M1 (Leefbaar Capelle, VVD, ChristenUnie): licht in de duisternis De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelende de Begroting 2022; constaterende dat: de wintermaanden er weer aankomen, het daardoor snel donker wordt; er regelmatig weer fietsers zonder verlichting op hun fiets deelnemen aan het verkeer; er vaak donkere kleding wordt gedragen; het jong en oud betreft; wij op de hoogte zijn van het ANWB tagteam om in iedere gemeente een tag te plaatsen met de tekst 'Zet je licht aan'; overwegende dat: hierdoor gevaarlijke situaties (kunnen) ontstaan voor zowel de fietser als automobilist; iedereen die deelneemt aan het verkeer zich in het donker veilig moet voelen; fietsverlichting en goede zichtbaarheid ook qua kleding bijdraagt aan de verkeerveiligheid; de kosten van deze actie nihil zijn en (hopelijk) leiden tot bewustwording van de belangrijkheid om zichtbaarheid te zijn in het verkeer; verzoek het

college: om dit onder de aandacht te brengen bij de schoolbesturen van de basisscholen en middelbare scholen; actie te voeren door middel van het uitdelen van fietslichtjes bij schoolpleinen, waarop tevens gewezen kan worden op het dragen van reflecterende kleding; te overwegen om handhavingsacties in te zetten om fietsers te wijzen op de verplichting van het voeren van fietsverlichting. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: Mevrouw Den Engelsman heeft een interruptie.

211108

pagina: 26 van 63

Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter. in de motie lees ik dat u zich richt op de scholen door fietslampjes uit te delen. Wij weten dat veel jongeren buiten Capelle naar school gaan. Hoe gaat u deze jongeren benaderen? Tevens staat de ANWB op 14 november de hele dag op het stadsplein. Lopen daardoor geen acties langs elkaar of kunnen wij zaken op elkaar laten aansluiten? Wat is uw visie op het feit dat de gemeente een actie gaat ondernemen in plaats van dat verschillende acties samenkomen in een plan. De heer JALIENS: Voorzitter, het is ons bekend dat de ANWB actie gaat voeren op dit punt. Wij zijn van mening dat het elkaar niet bijt, maar aanvult. Waar mogelijk zullen wij de samenwerking zoeken met organisaties die actief zijn in het onder de aandacht brengen van de noodzaak om licht in het duister te hebben op de fiets. Wat de Capelse kinderen en jongeren betreft die niet in Capelle naar school gaan zal er gekeken moeten worden hoe zij bereikt kunnen worden. Ik ga ervan uit dat de scholen waar zij naartoe gaan actief bezig zijn met dit thema. Als zij in Rotterdam naar school gaan, dan zal het de ANWB zijn die actie onderneemt. Het is daarnaast aan het bestuur in Rotterdam om te kijken hoe het de scholieren hiervan bewust kan maken en eventueel fietslampjes uit te delen. Als wij hen kunnen bereiken, dan zullen zij ongetwijfeld worden meegenomen in de actie.

De klimaattop welke indringend duidelijk maakt dat er actie geboden is bij het terugdringen van de opwarming van de aarde. Elektrische vervoermiddelen hebben een positief effect op het tegengaan van geluidsoverlast, de luchtkwaliteit en het klimaat. De groei van elektrische vervoermiddelen is significant en in Capelle merkbaar. De laadinfrastructuur in Nederland groeit snel, maar helaas moeten wij constateren dat Capelle hierin achterloopt. Wij zullen daarom een motie indienen. Motie M6 (Leefbaar Capelle, SP): laadpunt gezocht De raad van de gemeente van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelende de begroting 2022; constaterende dat: de groei van elektrische vervoermiddelen significant is; - de laadinfrastructuur in Nederland snel groeit, echter in Capelle aan den IJssel achterloopt; overwegende dat: elektrische vervoermiddelen een positief effect hebben op de luchtkwaliteit, geluidsoverlast en het klimaat; verzoekt het college te onderzoeken in hoeverre door het versneld plaatsen van lichtmasten incl.

openbare laadpunten vanaf 2022 op openbare parkeerplaatsen bij woningen en winkelcentra de laadinfrastructuur in Capelle aan den IJssel (versneld) kan worden verbeterd (met dien verstande dat de parkeerplaats vrij toegankelijk blijft voor niet elektrische voertuigen); daarbij inzichtelijke te maken wat de financiële en andere consequenties van het versneld plaatsen zijn; in dit onderzoek de haalbaarheid en realiseerbaarheid van een koppeling van de lichtmasten voor alle elektrische vervoermiddelen mee te nemen; in dit onderzoek mee te nemen in hoeverre, door technische aanvullingen op de lichtmast, het laden als (gratis) emolumenten realiseerbaar is, (zonnecellen, windturbines); de resultaten van dit onderzoek in het 1e kwartaal 2022 aan de raad te doen toekomen. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De moties zijn voldoende ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan de heer Anink. De heer ANINK: Voorzitter, met de begroting 2022 kijkt de raad vooruit in het kader van 'met het oog op morgen'. Om scherp vooruit te kijken, is het nodig om vast te stellen waar wij nu staan. Hier zit een tevreden liberaal. In de afgelopen drieënhalf jaar heeft dit college veel van de wensen van de Capelse VVD uitgevoerd. De raad is in staat gebleken om samen met dit college de dreigende tekorten om te buigen naar een meerjarig sluitende begroting.

Dat maakt deze begroting zichtbaar.

211108

pagina: 27 van 63

De financiële positie van de gemeente staat er veel beter voor dan bij de aanvang van deze raadsperiode en zonder lastenverzwaring voor de Capelse inwoners en ondernemers. Dat is een mooie

prestatie in samenspel tussen de raad, het college en de organisatie. Deze begroting maakt het zichtbaar dat op het voorstel van het college deze raad investeert in voorzieningen, zoals sportaccommodaties, onderwijshuisvesting en de infrastructuur in de wijken. Voorbeelden hiervan zijn te zien in Oostgaarde, de rotondes in 's-Gravenland en de riolering in Schollevaar. Een verwaarloosd Schollenbos is en wordt in de komende tijd verder aangepakt. In 2022 wordt er ruimhartig hulp en zorg geboden aan de jeugd en blijven wij inzetten op het terugdringen van eenzaamheid. Tevens zien wij dat meer Capellenaren meedoen. Het aantal mensen in de bijstand is tot een historisch aantal gedaald. Minder mensen staan langs de kant, maar kunnen meedoen. Tot onze grote tevredenheid komt de hondenbelasting vanaf 2022 niet meer voor in Capelle aan den IJssel. Bedankt SGP. Voor gejubel is geen tijd. Lage lasten zijn niet vanzelfsprekend. Ook niet in Capelle. Hoewel de vermogenspositie van de gemeente er momenteel goed voor staat, zullen wij hierin behoedzaam moeten blijven omgaan, ook in de volgende periode die al in de derde maand van dit begrotingsjaar zal starten. Hoewel wij in de eerste raadsperiode mooie stappen hebben gezet, zijn wij er nog niet. Zo zien wij uit naar de vernieuwing van het Stadsplein, in samenwerking met de eigenaar van de Koperwiek.

Daarom heb ik een vraag aan het college: hebben wij het goed begrepen dat voor het einde van het jaar de herinrichtingsplannen van de Koperwiek definitief zijn en de vergunningverlening in gang wordt gezet? Wat de Capelse VVD betreft had de begroting een hamerstuk mogen zijn, ware het niet dat een amendement gewenst is om de voorgenomen kapitaallastenreserve uit deze begroting te halen. De SGP heeft het voortouw genomen voor dit amendement en zij zal dit indienen. Mijn eerste termijn ga ik afsluiten met een compliment aan het college voor deze begroting en aan de ambtelijke organisatie die opnieuw een ordelijk stuk heeft afgeleverd. Ik hoop dat de organisatie voor 2022 de vele vacatures vervuld krijgt om de ambities uit deze begroting en die van een nieuwe gemeenteraad met daadkracht uit te kunnen voeren. Voor 2022 blijft onze inzet: lage lasten, schone straten en gratis parkeren. Namens onze fractie dient de heer Landzaad een motie in. Ik vraag u hem daarvoor het woord te geven. De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Landzaad. De heer LANDZAAD: Voorzitter, de directe aanleiding voor deze motie is de aankomende invoering van de tijdelijke regeling inzake de opkoopbescherming die per 1 januari aanstaande in werking treedt en de voorstellen die hieromtrent gedaan zijn in omliggende gemeenten.

Het doel van de motie is het invoegen van deze specifieke maatregel opkoopbescherming om te voorkomen dat koopwoningen voor starters en middeninkomens worden onttrokken aan het koopsegment. Deze motie ligt in lijn met de eerdere uitspraak van deze raad, zoals moties van collega Spruit van Leefbaar Capelle. Motie M5 (VVD, ChristenUnie GroenLinks, SGP, D66, SP, PvdA): opkoopbescherming voor starters en middeninkomens De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelend de Begroting 2022; constaterende dat: in Capelle aan den IJssel koopwoningen voor starters en middeninkomens worden onttrokken aan het koopsegment'; per 1 januari 2022 de Tijdelijke regeling inzake opkoopbescherming in werking treedt'; onze gemeenteraad de bevoegdheid krijgt om een opkoopbescherming in te voeren voor goedkope en middeldure koopwoningen, zodat deze koopwoningen niet kunnen worden opgekocht om te verhuren (behalve verhuur aan eerste- of tweedegraads familieleden); onze gemeenteraad deze bevoegdheid alleen kan aanwenden indien hij dat noodzakelijk en geschikt acht voor het bestrijden van schaarste aan goedkope en middeldure koopwoningen of voor het behoud van de leefbaarheid van de woonomgeving3:

211108

pagina: 28 van 63

overwegende dat: de druk op de Capelse woningmarkt groot is, met name voor starters en middeninkomens; goedkope en middeldure koopwoningen in onze gemeente beschikbaar moeten blijven voor starters en (toekomstige) Capellenaren met een middeninkomen; het niet wenselijk is dat koopwoningen voor starters en middeninkomens worden onttrokken aan het koopsegment; omliggende gemeenten overwegen om opkoopbescherming in te voeren, waardoor het opkopen van Capelse woningen aantrekkelijker kan worden voor beleggers; verzoekt het college: te onderzoeken in welke gebieden in Capelle aan den IJssel schaarste van goedkope en middeldure koopwoningen bestreden moet worden of de leefbaarheid van de woonomgeving behouden moet blijven; bij dit onderzoek te onderbouwen tot welke WOZ-waarde koopwoningen in onze gemeente in het goedkope en middeldure segment vallen; dit onderzoek zo snel mogelijk uit te voeren en op basis van de uitkomsten uiterlijk in het eerste kwartaal 2022 aan de gemeenteraad een voorstel te doen toekomen om de opkoopbescherming in Capelle aan den IJssel in te voeren. En gaat over tot de orde van de dag. 'Zie voor een exemplarisch voorbeeld: Leon van Heel, 'Deze makelaar verkoopt niet alle huizen,

maar koopt ze zélf op om ze vervolgens te verhuren', AD Rotterdams Dagblad, 26 oktober 2021. ? Staatsblad 2021, 425 Art 40 lid 1 Huisvestingswet 2014 (nieuw)

De VOORZITTER: De motie is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan mevrouw Van der Klauw. Mevrouw VAN DER KLAUW: Voorzitter, de begroting is uitgebreid aan de orde geweest in de verschillende commissies en er zijn veel vragen gesteld. Net zoveel vragen zijn beantwoord en ik zal niet teveel in herhaling treden. D66 vindt het heel fijn dat er een sluitende begroting ligt die tevens voor de komende jaren sluitend lijkt. Dank aan iedereen die daaraan hard gewerkt heeft. Het moet ons wel van het hart dat wij ons zorgen maken over de toekomst. In de commissies hebben wij deze zorgen reeds geuit. Ondanks de sluitende begroting is de rek eruit. Door de Eneco-gelden en de recent aangekondigde extra uitkeringen vanuit het Rijk, gaat het nog goed. Eventuele tegenvallers in de toekomst zullen direct gecompenseerd moeten worden om de begroting sluitend te houden. De komende jaren blijven wij veel geld lenen. De netto schuldquota loopt op en de solvabiliteit neemt af. Op de langere termijn maken wij ons daarom zorgen over de financiële houdbaarheid van de gemeente Capelle aan den IJssel. Lenen mag momenteel heel goedkoop zijn, maar het is een illusie om te denken dat de rente altijd zo laag zal blijven.

Het is zaak om goed de vinger aan de pols te blijven houden en op tijd in te grijpen, zodat het voorzieningenniveau gelijk kan blijven en er geen hogere lasten voor de inwoners gaan ontstaan. Meerdere collega's hebben aangeven dit onwenselijk te achten. Het moet heel prettig zijn om in Capelle te wonen en werken. Een aantal zaken dat reeds in de commissie is behandeld vindt D66 dermate van belang dat ik deze opnieuw ga aanstippen. Ten eerste betreft dat de projectleider duurzaamheid. Ten tweede vinden wij het vaste personeel van het wijkcentrum op het Maria Danneels Erf cruciaal voor een goed functionerend wijkcentrum. Ten derde leven er bij ons zorgen over de voetbalverenigingen. Dit gaat met name om de velden en kleedkamers die zij broodnodig hebben om de competitie en de trainingen goed te kunnen spelen. Sport vinden wij heel belangrijk voor jong en oud. Tot slot maken wij ons zorgen om de hoeveelheid bijstandsgerechtigden. Daarop kan meer ingezet worden volgens D66. In de commissie is veel gewisseld over het thema duurzaamheid. Capelle zou op koers liggen wat betreft de zonnepanelen. Dat is heel mooi. Wat betreft groen moet er een tandje bij. Daarom zal D66 een motie indienen voor een onderzoek naar de mogelijkheden van meer bomen buiten het Schollebos. Er zijn moties en amendementen ingediend waarvan D66 een aantal heeft medeondertekend.

Ik zal mij onthouden van commentaar hierop, om in de tweede termijn te kunnen reageren op alle moties en amendementen die zijn ingediend.

211 10 8

pagina: 29 van 63

Motie M7 (D66, SGP, ChristenUnie, GroenLinks, PvdA, SP): onderzoek mogelijkheden voor meer bomen buiten het Schollebos De gemeenteraad Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelende de begroting 2022; constaterende dat: het klimaat steeds warmer wordt en we steeds meer te maken krijgen met toenemende hittestress; bomen uitstekende schaduwgevers zijn en daarmee temperatuurverlagers in hun omgeving; bomen veel CO, opslaan en dat dit een positieve bijdrage levert aan de effecten van de klimaatverandering; uit reacties van onze inwoners blijkt hoe belangrijk en mooi zij bomen vinden; overwegende dat: we in Capelle aan den IJssel ook lokaal een bijdrage moeten leveren m.b.t. de klimaatverandering; hittestress ook een bedreiging van de gezondheid is; nieuwe bomen niet alleen in gemeentegrond hoeven te staan; het planten van meer bomen gespreid kan worden over een jaar of vijf; het betrekken van bewoners bij het zoeken naar plekken om bomen te planten inwoners ook het gevoel geeft zelf een bijdrage te leveren tegen klimaatverandering; meer bomen en meer groen in het algemeen een positieve invloed hebben op het welzijn van de inwoners;

verzoekt het college: te onderzoeken op welke plekken nieuwe additionele bomen geplant kunnen worden buiten de locatie van het Schollebos; de inwoners nadrukkelijk te betrekken bij de zoektocht naar mogelijke plekken voor bomen; na uitkomst van dit onderzoek met de raad in gesprek te gaan over realistische aantallen; een voorstel samen te stellen dat zowel de locaties, het aantal en soort bomen, de investering en het onderhoud bevat; in dit voorstel zou ook de betrokkenheid van inwoners bij het planten en het onderhoud moeten worden meegenomen; een globaal tijdpad op te stellen voor het planten van de bomen in de periode 2022-2027; de additionele bomen mee te nemen in het Programma Buitenruimte dat in 2022 wordt vastgesteld. En gaat over tot de orde van de dag. De VOORZITTER: De motie is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan de heer Van Buuren. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, aan de schier eindeloze stroom complimenten die het college reeds door enkele fracties heeft toegewuifd gekregen, zal de SGP niet veel toevoegen. Hier en daar hebben wij behoefte aan een zekere nuance, maar deze zullen wij u onthouden. Wij komen tot de kern, omdat wij geen extra tijd hebben voor algemene beschouwingen. Het belangrijkste kritiekpunt van de SGP-fractie is reeds door twee fracties gememoreerd.

Dat heeft te maken met het instellen van de kapitaallastenreserve. U weet dat ik niet erg financieel onderlegd ben, maar gelukkig heeft een van onze jonge honden meer kennis van financiën. Hij heeft dit vakkundig geamendeerd. Het is niet conform onze eigen spelregels en het is niet nodig. Een aantal fracties wekt de indruk dat het goed is om deze mogelijkheid achter de hand te houden. Wat betreft de SGP is dit een mogelijkheid die niet ingezet moet worden. De begroting moet structureel op orde zijn, onafhankelijk van dit soort lapmiddelen. Daarom zal de SGP een amendement indienen om de kapitaallastenreserve uit de begroting te laten vervallen. Amendement A1 (SGP, VVD, Leefbaar Capelle, CDA, PvdA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, SP): kapitaal lastenreserve De raad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelend de begroting 2022;

211108

pagina: 30 van 63

overwegende dat: de begroting 2022 ten opzichte van het gepresenteerde meerjarenbeeld in de VJN 2021 een significant beter resultaat laat zien; de begroting 2022 een saldo van structurele baten en lasten laat zien van EUR 5.888.000 en ook de voor de jaren 2023-2029 een structureel positief saldo laat zien; in de begroting 2022 de eerder ingeboekte taakstellingen voor de jaren 2024-2028 zijn komen te vervallen en voor 2029 nog een kleine taakstelling rest; in de begroting 2022 onder punt O. 7 wordt voorgesteld een kapitaal lastenreserve van EUR 19.565.000 in te stellen en tevens om in de jaren 2024-2043 jaarlijks onttrekkingen uit deze reserve te doen en die ten gunste van de jaarlijkse exploitatie te brengen; in het memo 'Invulling taakstelling' de PM-posten nog ingevuld dienen te worden; gezien de positieve stand van de begroting 2022, de meerjarenbegroting 2023-2025 en de doorkijk voor de jaren 2026-2029, het op dit moment niet noodzakelijk is een kapitaal lastenreserve te vormen, voorts overwegende dat: het instellen van de kapitaallastenreserve tot en met 2029 een negatief effect heeft op de solvabiliteit van 1,8% en de schuldquote met 3,5% verhoogd; doordat de afschrijvingslasten van gedane investeringen niet worden gedekt uit de jaarlijkse exploitatie, het risico toeneemt dat er onvoldoende reserveringen zijn voor toekomstige (grootschalige) vervangingsinvesteringen; dit

voorstel daarmee niet in lijn is met (het financieel beleid zoals verwoord in de) motie Transformatie gemeentebegroting, zoals behandeld in de raadsvergadering van 9 november 2009; dit voorstel tevens niet in lijn is met het advies van de raadswerkgroep Structurele Investeringsruimte (SIR) om het aantal bestemmingsreserves te minimaliseren; besluit: het raadsvoorstel Programmabegroting 2022 vast te stellen met dien verstande dat beslispunt 2 vervalt (waarmee dus géén kapitaalreserve wordt ingesteld); De SGP heeft nog een ander kritiekpunt op deze begroting. Dat heeft alles te maken met de klimaattop in Glasgow 'The Climate Summit 2021 '. Wat zou het mooi zijn als vanavond in Capelle de roep om actie weerklank zou vinden. Er is iets aan de hand. Het gaat een deel van ons niet direct raken, maar zeker wel onze kinderen en kleinkinderen. Wij hebben de taak om voor hen een leefbare wereld na te laten, zoveel als in ons vermogen ligt. Dat geeft ons zorgen. Het gemeentebestuur kan helpen om de energietransitie te versnellen en om Capelle te vergroenen. Dit kan alleen als wij de handen ineenslaan. De SGP betreurt het dat de toonzetting in de begroting over de middelen voor duurzaamheid in eerste instantie zo zuinig was: als anderen niet betalen, dan gaan wij dat ook niet zelf doen. Er is een klein zinnetje geschrapt.

Toch vragen wij de wethouder waarom dit voorstel toch in de begroting moet blijven staan. Waarom is het niet veel eleganter om dat geld beschikbaar te houden? Het is mooi meegenomen als het geld niet nodig is, maar dat geven wij wel het signaal af richting Capelle dat wij duurzaamheid serieus nemen, ook als andere overheden dat niet doen. Een tweede punt betreft het energietransitiefonds. Wij doen een voorstel om renteloze leningen mogelijk te maken voor Capellenaren, voor maatschappelijke instellingen, lokale energiecorporaties, stichtingen, kerken. In de reactie van het college komt naar voren dat er reeds mogelijkheden zijn om tegen een lage rente te lenen. Overigens worden er alleen mogelijkheden genoemd voor burgers. De SGP zegt dat dit renteloos moet. Het geld is beschikbaar vanuit de aandelenverkoop van Eneco. De urgentie is hoog. Laten wij naar het voorbeeld van Rotterdam hierop actie ondernemen. Op dat punt zal de SGP een motie indienen. Motie MB (SGP, CDA, ChristenUnie, GroenLinks, D66): Capelse Energietransitie-lening De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel in vergadering bijeen op 8 november 2021, behandelende de Begroting 2022, programma 7;