Presentatie Grip op Inkoop
Tekst van het document
Grip op inkoop Onderzoek naar inkoop en aanbestedingen
Samenvatting tbv commissie bestuur, veiligheid en middelen 25 januari 2021
Centrale vraagstelling: In hoeverre waarborgt het college dat ingekochte diensten en werken de beoogde kwaliteit hebben en dat deze bijdragen aan het realiseren van de beleidsdoelstellingen?
Conclusies 1. Het college heeft in een aantal aanbestedingen de opdrachtnemers op onjuiste manier geselecteerd. 2. Het college toont onvoldoende lerend vermogen, de aanbesteding van de verbouwing van het gemeentehuis is nooit geëvalueerd.
Aquapelle Bij het vaststellen van het bestek bleek dat het project niet binnen budget kon worden gerealiseerd. De stuurgroep (met daarin betrokken wethouder) besloot desalniettemin om door te gaan met de aanbesteding en het resultaat hiervan af te wachten. Deze keuze had twee gevolgen: Conclusie 3: Het college heeft de bouwkosten van Aquapelle niet goed beheerst. Conclusie 4: De raad werd voor een voldongen feit gesteld.
5. Het college had in de aanbestedingen aandacht voor de kwaliteit van de uitvoering. 6. Het college verzamelde voornamelijk op informele wijze informatie over de uitvoering van de opdrachten – er was op zeer regelmatige basis contact met bijna alle opdrachtnemers. Op basis van deze informatie is het college tevreden.
7. Deze informele sturing maakt het college kwetsbaar omdat het geen formele sanctiemiddelen heeft die het kan inzetten als de kwaliteit van de dienstverlening onvoldoende is.
Reactie college:
- Geen van de conclusies wordt onderschreven, ook niet de positief gezette onderdelen. - College geeft aan dat de rekenkamer alleen conclusies kan trekken over de 4 à 5 onderzochte casussen - College reageert inhoudelijk niet altijd op de onderbouwing die bij de conclusies staat, college geeft veel aanvullende informatie die de kern van de conclusie niet raakt. Tevens worden bevindingen ontkend, terwijl in ambtelijk wederhoor de bevindingen niet zijn weerlegd en daarmee ondersteund. - De aanbevelingen lijken te worden overgenomen, maar nadere bestudering leert dat er slechts één volledig wordt omarmd.