Presentatie Gemeenteraad - Algera Corridor 12 maart 2024 versie 2 (002)
Tekst van het document
Algera Corridor Thema-bijeenkomst Gemeenteraad 12 maart 2024
Doel van vanavond •
Vorige thema-avond op 8 januari j.l.
•
Vanavond bijpraten “wat is er nieuw”
•
Informatieavonden (17 en 31 januari)
•
Besluitvorming (Capelle ad IJssel & project governance)
•
Doorkijk naar Planuitwerking
Stand van zaken kwartiermakersfase “wat is er nieuw.. “
Algera Corridor- scope project • (3.1) kruising Abram van Rijckevorsselweg met x IJsselmondselaan (geen langzaam verkeer oversteek) • (3.2) verbeteren fietsnetwerk in Kralingseveer • (3.3) Aanpassen maximum snelheid AvR tussen Kralingseplein en Capelseplein (slide 5 e.v.) • (3.4) Aanpassen rijstrook-indeling incl. de busbaan op AvR van Capelseplein naar Capelsebrug • (3.5) Ombouw Capelseplein • (3.6) Extra rijstrook auto op Algeraweg richting Capelseplein (slide 9 e.v.) • (3.7) Aanleg Krakeling (slide 7)
• (3.8) Ontkoppelen Ketensedijk (slide 14 e.v.) • (3.9) Optimaliseren VRI Grote Kruising (Krimpen ad IJssel)
Casus maximum snelheid AvR - de aanleiding
Achtergrond casus maximum snelheid Abram van Rijckevorselweg: • Motie Vreemd aan de Orde (Capelle ad IJssel; november 2022), aanvullend punt A: “Een maximale snelheid van 50 km/u wordt afgedwongen door aanpassingen in de infrastructuur, zowel op de Algeraweg als op de Abram van Rijkevorselweg ”; dit artikel vindt zijn achtergrond in de leefbaarheid van de omliggende wijken (nl. ‘s Gravenland en Middelwatering); • Raadsbesluit Krimpen (Krimpen ad IJssel, oktober 2022), Lid 2.2: “Snelheid op de van Rijckevorselweg nader beschouwen“; dit artikel vindt zijn achtergrond in de leefbaarheid van de omliggende wijken • MER rapportage Rivium, waarbij er van uitgegaan wordt, dat de maximum snelheid op de Abram van Rijckevorselweg tussen Kralingseplein en Ijsselmondselaan wordt verlaagd van 70 km/h naar 50 km/h
Casus maximum snelheid AvR – het voorstel Volgende voorstel 1. Maximum snelheid op Abram van Rijckevorselweg (AvR) tussen Kralingseplein en Capelseplein gaat omlaag van 70 km/h naar 50 km/h; de weg wordt aangepast (zgn. “downgrade”) naar een 50 km/h weg; in de Planuitwerking van de Algeracorridor wordt het wegontwerp van deze “downgrade” meegenomen over het gehele traject Kralingseplein – Capelseplein; 2. Er wordt in zowel verkeersmodel als in de milieu-effect berekeningen uitgegaan van deze maximum snelheid van 50 km/h op AvR tussen Kralingseplein en Capelseplein; NB in Verkenning is al uitgegaan van een maximum snelheid van 50 km/h op deel-traject op de AvR tussen Beethovenlaan en Capelseplein; 3. De geraamde realisatie-kosten van de weg-aanpassing / “downgrade” AvR van het gedeelte Beethovenlaan – Capelseplein vallen ten laste van project Algeracorridor; voor de overige gedeelten van de weg-aanpassing AvR (nl. Kralingseplein – IJsselmondselaan en IJsselmondselaan – Beethovenlaan) is er geen directe aanleiding vanuit project Algeracorridor en worden de kosten voor realisatie elders gealloceerd (niet ten laste van project Algeracorridor);
Casus maximum snelheid AvR Voorkeursalternatief 1b’: snelheidsverlaging Capelseplein – Van Beethovenlaan van 70 naar 50 km/u nodig vanwege ontwerpboogstraal tunnel Capelseplein. Score t.o.v. referentie 2040
Toelichting (belangrijkste argumenten)
• Doorstroming verbetert sterk door oplossen knelpunten bij kruispunten: doelen worden bereikt; grote reistijdwinsten • Reistijden: ochtendspits van 22:30 minuut naar 7:30 minuut en avondspits van 10:45 minuut naar 5:30 minuut.
Aanpassing voorkeursalternatief: Snelheidsverlaging Capelseplein – Kralingseplein van 70 naar 50 km/u nodig van gebiedsontwikkeling Rivium. Score t.o.v. referentie 2040
Toelichting (belangrijkste argumenten) • Doorstroming op de corridor verbetert sterk door snelheidsverlaging; grote reistijdwinsten. • (ondanks) Klein reistijdverlies van ongeveer 35 seconden voor beide richtingen ten opzichte van VKA. • Ochtendspits wordt 7:49 minuut en avondspits 5:55 minuut.
1
Het verbeteren van de bereikbaarheid via de weg
2
Het verbeteren van de bereikbaarheid met het openbaar vervoer
N.v.t. (bij handhaven busbaan).
N.v.t. (bij handhaven busbaan).
3
Het mogelijk maken van verstedelijking
N.v.t. (Rivium zit niet in projectscope).
N.v.t. (Rivium zit niet in projectscope).
4
Het verbeteren van de stedelijke leefkwaliteit
• Geluid: minimale veranderingen op de AvR (wel geluidsreductie door tunnel Capelseplein). • Sluipverkeer: minimale afname doordat AvR beter doorstroomt.
• Geluid: verdere snelheidsverlaging zorgt voor 0,5 – 1 dB afname. voor Wet Geluidhinder is dit niet beperkt. • Sluipverkeer: geen noemenswaardige verandering ten opzichte van VKA.
5
Het vergroten van kansen voor mensen
6
Omgeving
0
• Omgeving: positief over snelheidsverlaging. • Hulpdiensten: begrip vanwege ontwerpboogstraal in de tunnel van Capelseplein.
+
• Omgeving: positief over snelheidsverlaging. • Hulpdiensten: vrije middenberm intact laten tussen Kralingseplein en Beethovenlaan.
7
Technische haalbaarheid
0
• Geloofwaardige weginrichting is ongecompliceerd maakbaar.
0
• Geloofwaardige weginrichting is maakbaar.
8
Kosten
-
• Geloofwaardige weginrichting niet opgenomen in raming VKA. • Kosten afhankelijk van keuzes voor weginrichting. Variatie van 0,4 mln. tot 1.3 mln.
-
• Kosten Capelseplein – Beethovenlaan hetzelfde als in VKA. • Kosten voor traject Van Beethovenlaan – Kralingseplein zijn niet aan de orde voor project Algeracorridor.
++
0
++
+
N.v.t.
Verdere toelichting op pagina:
4
5
N.v.t.
6 6, 7
Toelichting snelheidsverlaging op de AvR Wegaanpassing naar 50 km/h weg (“downgrade”) ˗
De ruwe kostenramingen zijn bepaald voor de deeltraces AvR Kralingseplein-IJsselmondselaan, AvR IJsselmondselaan-Beethovenlaan en AvR Beethovenlaan-Capelseplein
˗
In deze ramingen zijn een aantal mogelijke opties aangegeven om te versoberen
˗
Voor project Algeracorridor zijn relevant de kosten die betrekking hebben op (deel) traject AvR
Beethovenlaan-Capelseplein; ˗
De kosten voor de downgrade op gehele AvR tussen Kralingseplein en Capelseplein liggen tussen de 6.5 mio euro (alle opties meegenomen) en 2.2 mio euro (maximale versobering; alleen de noodzakelijke posten uitvoeren);
8
Casus Busbaan - de aanleiding
Achtergrond casus busbaan: Motie Vreemd aan de Orde (Capelle ad IJssel; november 2022): • lid 1 “Er komt in beginsel geen extra asfalt bij. Bij alle aanpassingen wordt zo veel als mogelijk gezocht naar gebruik van het al aanwezige asfalt en specifiek van de bestaande busbaan om te voorkomen dat de weg verbreed wordt richting de Rondelen” (artikel 1); dit artikel vindt zijn achtergrond in de leefbaarheid Middelwatering (“Rondelen-flats”); de Algeraweg dient niet dichterbij te komen; • Lid 8: “De tunnel bij het Capelseplein moet in beginsel twee rijstroken voor autoverkeer bevatten “; heeft te maken met efficiente(re) benutting van de rijstroken in de nieuwe tunnel en een grotere robuustheid van de tunnel met 2 rijstroken voor de auto i.p.v. 1;
Casus Busbaan – het voorstel Volgende voorstel 1. Algeraweg (richting Capelseplein) busbaan opofferen; dan 2 rijstroken voor auto; bus rijdt mee op rijstrook rechts; snelheid (bus) 50 km/h;
2. Tunnel Capelseplein: 2 rijstroken auto; bus rijdt mee met auto rechts; snelheid (bus) 50 km/h; 3. Na de tunnel blijft bus op rechter rijstrook meerijden met auto; rechter rijstrook gaat over in vrije busstrook; snelheid (bus) 50 km/h 4. Bus krijgt een vrije rechtsaffer – na de fietsstunnel Schubertlaan - op kruispunt Beethovenlaan naar Capelsebrug Rijstrokenschem a in de maak
Casus Busbaan – het voorstel
1
Ochtendspits - richting Algerabrug - referentie 2040; geen aanpasbegin busbaan Algeraweg singen infra; busbaan blijft en Capelseplein - AvR tot Capelsebrug Algeraweg 1 rijstrook auto
VKA voorstel; busbaan blijft; extra rijstrook auto aan Rondelen-zijde
VKA aangepast; bus rijdt mee; extra rijstrook auto uit bestaand asfalt
bus heeft eigen rijstrook; bus rijdt 70 km/h; auto 50 km/h; 1 rijstrook auto
bus heeft eigen rijstrook; bus rijdt 70 km/h; auto 50 km/h; 2 rijstroken auto
geen busstrook; bus rijdt rechts mee met auto; bus en auto 50 km/h; 2 rijstroken auto
bus en auto 3/4 Capelseplein over; bus en auto 50 km/h
bus en auto door tunnel Capelseplein; ieder eigen rijstrook; bus en auto 50 km/h
2 rijstroken in tunnel voor auto; bus rijdt mee rechts; bus en auto 50 km/h
Algeraweg - tot aan Capelseplein
2
Capelseplein
3
bus na Capelseplein op bus rijstrook aan linkerzijde; bus AvR tot aan kruising Beethovenlaan rijdt 70 km/h
4
bus vanaf AvR rechtsaf naar Capelsebrug
bus wacht (links) op busstrook voor groentijd; in aantal gevallen direct doorrijden
bus blijft na tunnel rechts; bus na tunnel op busstrook aan rijstrook gaat over in busstrook linkerzijde; bus rijdt 70 km/h rechts ; bus 50 km/h bus wacht (links) op busstrook voor groentijd; in aantal gevallen direct doorrijden
bus krijgt vrije rechtsaffer naar Capelsebrug; geen VRI voor bus
Casus Busbaan – de beoordeling Voorkeursalternatief 1b’: extra rijstrook met extra asfalt. Score t.o.v. referentie 2040
Toelichting (belangrijkste argumenten)
• Doorstroming verbetert sterkt door oplossen knelpunten bij kruispunten: doelen worden bereikt. • Reistijden: ochtendspits van 22:30 minuut naar 7:30 minuut en avondspits van 10:45 minuut naar 5:30 minuut.
Aanpassing voorkeursalternatief: zonder busbaan, geen extra asfalt; bus rijdt met verkeer mee. Score t.o.v. referentie 2040
Toelichting (belangrijkste argumenten)
• Extra verbetering doorstroming door meer groentijd voor doorgaand verkeer bij kruispunt Capelsebrug-Beethovenlaan (maximaal 20 seconden). • Robuustheid neemt va tunnel bij Capelseplein neemt toe, want capaciteit auto gaat van 1 rijstrook naar 2 rijstroken (voor doorstroming niet nodig).
Verdere toelichting op pagina:
1
Het verbeteren van de bereikbaarheid via de weg
++
2
Het verbeteren van de bereikbaarheid met het openbaar vervoer
++
3
Het mogelijk maken van verstedelijking
N.v.t.
4
Het verbeteren van de stedelijke leefkwaliteit
• Toename geluid rondom de Algeraweg door toename intensiteit (vanwege afsluiten Ketensedijk); afname in de omliggende woonwijken. Mogelijk wettelijke geluidsmaatregelen nodig langs Algeraweg.
5
Het vergroten van kansen voor mensen
6
Omgeving
-
• Omwonenden minder tevreden door weguitbreiding; • Hulpdiensten zijn wel tevreden vanwege de beschikbaarheid busbaan.
-
• Hulpdiensten zijn geen voorstander van verdwijnen busbaan richting Krimpen uit; • Omwonenden tevreden vanwege geen extra asfalt.
7
Technische haalbaarheid
--
• Complexe ingreep nodig voor verbreding viaduct Schönberglaan met hinder van 0,5 tot 1 jaar.
+
• Aanpassingen binnen bestaande infrastructuur met andere wegindeling voor Algeraweg en Abram van Rijckevorselweg.
11
8
Kosten
--
• 6 miljoen (5 miljoen extra dan geraamd in VKA).
0
• 1 miljoen (binnen raming van VKA).
11
• Betrouwbaarheid neemt toe door oplossen knelpunt Capelseplein. • Reistijd Algerabrug-Capelsebrug van 2:55 naar 2:24 minuut. • OV bedrijven tevreden i.v.m. beschikbaarheid van de busbaan
++
+
• Betrouwbaarheid neemt licht toe (zie slide 9)) • Reistijd Algerabrug-Capelsebrug van 2:55 naar 2:40 minuut. • OV bedrijven niet tevreden i.v.m. verdwijnen van de busbaan.
5, 6, 7, 8, 9
N.v.t. •
-
5, 6, 7, 8
0
N.v.t.
• •
Geen wegverbreding heeft beperkte invloed op geluid: geen waarneembare verandering voor omwonenden. Meer behoud groen; Snelheid bus gaat op Algeraweg naar 50 im/ h. Ongeveer zelfde geluid toename als in VKA. Mogelijk nog steeds wettelijke geluidsmaatregelen nodig langs Algeraweg.
10
N.v.t.
Casus Busbaan – technische haalbaarheid Kunstwerk tunnel Schönberglaan (viaduct + tunnelbak)
• Het huidige viaduct is een “in het werk gestorte” constructie. Met een in één geheel mee gestorte kantstrook. In deze kantstrook ligt een aantal mantelbuizen voor de doorvoer van kabels. • Een verbreding van het viaduct is moeilijk te realiseren. Een deel van het viaduct ter breedte van de kantstrook moet worden gesloopt alvorens het dek te kunnen uitbreiden. De nieuwe verbreding moet dan een identieke stijfheid krijgen als het huidige (verouderde en deels gesloopte) dek van het kunstwerk • Daarnaast is de doorrijhoogte een probleem bij een verbreding; de doorrijhoogte is in de huidige situatie al beperkt tot 3,80 m; om deze doorrijhoogte te handhaven moet de tunnelbak aan de zijde van de verbreding (=oostzijde) worden vervangen (gesloopt en nieuw aangelegd);
• Geschatte kosten van geschetste aanpassingen van het kunstwerk (i.e. kantstrook uitbreiden met extra rijstrook en tunnelbak oostzijde vervangen) is ca. 5 mio EUR; • Ook zal de tunnel Schönberglaan gedurende deze werkzaamheden afgesloten worden voor een periode van 0.5 jaar tot 1 jaar
Casus Ketensedijk - de aanleiding
Achtergrond casus Ketensedijk: In het voorkeursalternatief van de Verkenning 1b accent wordt uitgegaan van een volledig afsluiten van de Ketensedijk/ Nijverheidsstraat van de Algeraweg. In zowel de Motie Vreemd aan de Orde (Capelle ad IJssel; november 2022) als in Raadsbesluit Krimpen (Krimpen ad IJssel, oktober 2022) worden hier nog nadere vragen bij gesteld: • Raadsbesluit Krimpen lid 2 1e bullet “het onderzoeken – in de Planuitwerking - van een afslag komende van de Algerabrug richting Capelle Ketensedijk /Nijverheidsstraat en een invoegstrook op de wisselstrook richting Krimpen vanaf Capelle-Ketensedijk/Nijverheidsstraat ”; dit artikel vindt zijn achtergrond in de bereikbaarheid van Capelle-centrum vanuit Krimpen ad Ijsel en v.v. • Motie Vreemd aan de Orde Lid 9: “In de uitwerkingsfase is nader onderzoek naar de effecten van het afsluiten van de toegang tot de Algerabrug/Algeraweg voor autoverkeer vanaf de Ketensedijk en Nijverheidstraat noodzakelijk“;
Casus Ketensedijk – het voorstel Volgende voorstel Het is de ambitie van project Algeracorridor om Ketensedijk en Nijverheidsstraat – in de spitsperioden – volledig af te sluiten van de Algeraweg; dit geeft immers de beste doorstroming op de Algeracorridor. Buiten de spits wordt de mogelijkheid open gelaten om vanaf de Algerabrug naar de Ketensedijk af te slaan. Nader te onderzoeken: • In de Planuitwerking dient nader onderzocht te worden (met nieuwe verkeersmodel van MRDH) of het extra verkeer op de Algeraweg bij afsluiten Ketensedijk en Nijverheidsstraat (ca. 35% extra verkeer) goed kan afwikkelen. Het gaat hier in het bijzonder om het verkeer dat naar de Slotlaan / Capellecentrum gaat en dan moet omrijden via AvR oost naar de Slotlaan. • Ook dient nader onderzocht te worden in de Planuitwerking wat het effect is van het openhouden van een afslag – komende vanaf de Algerabrug – naar de Ketensedijk buiten de spitsperiodes.
Casus Ketensedijk - beoordeling Voorkeursalternatief 1b’: volledige ontkoppeling; geen interactie met dijken. Score t.o.v. referentie 2040
Toelichting (belangrijkste argumenten)
• Doorstroming verbetert sterk door oplossen knelpunten bij kruispunten: doelen worden bereikt. • Reistijden: ochtendspits van 22:30 minuut naar 7:30 minuut en avondspits van 10:45 minuut naar 5:30 minuut.
Aanpassing voorkeursalternatief: Interactie met dijken door behouden uit- en/of inrit. Score t.o.v. referentie 2040
Toelichting (belangrijkste argumenten) • Doorstroming op de corridor verbetert minder sterk door behouden interactie met de dijken. • Ochtendspits: reistijdverlies van 40 seconden ten opzichte van VKA door behouden interactie. • Avondspits: ondermijning van oplossende werking van de Krakeling. Reistijdverlies 64 seconden ten opzichte van VKA.
Verdere toelichting op pagina:
1
Het verbeteren van de bereikbaarheid via de weg
2
Het verbeteren van de bereikbaarheid met het openbaar vervoer
N.v.t. (bij handhaven busbaan).
N.v.t. (bij handhaven busbaan).
3
Het mogelijk maken van verstedelijking
N.v.t.
N.v.t.
4
Het verbeteren van de stedelijke leefkwaliteit
• Geluid: afname omliggende wijken Capelle, toename rondom de Algeraweg door toename verkeersintensiteit. Mogelijk wettelijke geluidsmaatregelen nodig langs Algeraweg. • Geen sluipverkeer in de woonwijken (afname X?) en verkeer concentreert zich op de corridor.
• Geluid: minder toename rond Algeraweg door behouden interactie met de dijken. Kans op wettelijke geluidsmaatregelen blijft, maar minder omvangrijk. • Sluipverkeer (X?) neemt deels af door verbeterde doorstroming. Geen concentratie van verkeer op de corridor.
5
Het vergroten van kansen voor mensen
N.v.t.
6
Omgeving
-
• Omwonenden: vanuit Krimpen en Capelle nog weerstand voor het omrijden; ongeveer 1 minuut en “doorrijdgarantie” nog niet bepaald. • Hulpdiensten: calamiteitendoorsteek maken.
-
• Omwonenden: weerstand omdat sluipverkeer in de wijken blijft. • Hulpdiensten: gedeeltelijke calamiteitendoorsteek maken.
7
Technische haalbaarheid
0
• Krakeling is inpasbaar.
0
• Aanpassingen zijn inpasbaar.
17
8
Kosten
-
• Kosten wettelijke geluidsmaatregelen niet in VKA.
-
• Kosten wettelijke geluidsmaatregelen niet in VKA.
17
++
+
+
0
5 t/m 12
14, 15, 16
N.v.t.
9, 12, 13
Casus Ketensedijk Onderschatting verkeersmodel buiten projectgebied bij deze analyse op kruispunten op de AvR (N219) is gebleken – op basis van recente telgegevens – dat het gehanteerde verkeersmodel buiten het projectgebied op de AvR Oost een onderschatting heeft van de verkeersstromen: de recente telgegevens komen niet goed overeen met het gehanteerde basisjaar van het verkeersmodel. In de Planuitwerking zal een uitgebreide set telgegevens worden geleverd om het basisjaar van het dan geldende statische model (VMRDH 3.0) te toetsen. Hiermee ontstaat dan een goede basis voor verdere verkeers-analyse . Met deze onderschatting in het achterhoofd, is opnieuw gekeken naar de kruispunt-stromen voor 2040 voor referentie en voor alternatief 1b. Met als conclusie: • Op de kruispunten is er nog wel enige groei van verkeer mogelijk; • Als nodig zijn er bij beide kruispunten (met Slotlaan en met Rivierweg) nog kostenefficiente oplossingen mogelijk om meer opstel-capaciteit te creeeren.
Informatieavond 17 en 31 januari
informatieavonden 17 januari, Gemeentehuis Capelle ad IJssel • Grote opkomst; 130+ • Goede sessie; veel interactie • Plenair en marktvorm 31 januari, Gemeentehuis Capelle ad IJssel • Extra sessie Ketensezoom en Ijsselzoom • Opkomst 30+ • Goede sessie; andere opkomst en andere vragen • Alleen plenair
Bestuurlijk proces
Algera Corridor- bestuurlijk proces • Eind April stukken klaar voor interne besluitvorming • Interne besluitvorming mei-juni- (begin juli); voor zomer-vakantie gereed • Commissievergadering Capelle ad IJssel 18 juni
• Raadsvergadering Capelle ad IJssel op 8 juli • Interne besluitvorming 3 Algeragemeenten, PZH, MRDH, (gem Rotterdam) • Daarnaast eigen project governance AO – DO – BO • Stukken 1) scope document 2) PvA 3) realisatieovereenkomst 4) memo krediet aanvraag
Algera Corridor- bestuurlijk process financiële stand van zaken (budget realisatie) Financieel overzicht Algeracorridor Bedragen in miljoenen exclusief btw Gereserveerd budget (2019-2020)
€ Provincie Zuid-Holland € Metropoolregio Rotterdam Den Haag € Capelle aan den IJssel € Krimpen aan den IJssel € Krimpenerwaard € Rotterdam €
Voorkeursalternatief 1b' (prijspeil 2022)
Saldo
Kosten
Algemeen Capelseplein Grote Kruising IJsselmondselaan Ketensedijk Extra rijkstrook Algeraweg
€ € € € € € €
-30.7 -1.5 -21.1 -0.1 -0.5 -6.5 -1.0
Indexering voorkeusalternatief (prijspeil 2024) Casus busbaan Casus Ketensedijk (inclusief wettelijke geluidsmaatregelen) Casus snelheidsverlaging Abram van Rijckevorselweg Casus fietsbrug Schonberglaan Casus bushalte De Blinkert
€ € € € € € €
-6.6 -4.6 0.5 -1.5 -1.0 -
€
-32.3
Kwartiermakersfase (2024)
Fietsbrug (2022)
Reserveringen 68.0 32.0 13.0 8.0 8.0 4.0 3.0
€
-1.6
Doorkijk Planuitwerking
Planuitwerking 2024-Q2
Einde Kwartiermakersfase
2024-Q3
Uitgangspunten (scope) vastgesteld; Uitvraag ingenieursbureau
2024-Q4
Start Planuitwerking o ontwerp verder in detail; milieu effecten o Ontwerp project besluit
2025
Ter inzage legging en zienswijzen o Verwerken zienswijzen en Definitief ontwerp (DO) o Project besluit
2026
Einde Planuitwerking
Start Contractvoorbereiding 2027
Aanbesteding Gunning start Realisatie
Plan van Aanpak Planuitwerking