Notulen raadsvergadering 7 juni 2022

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RA AD DER GEMEENTE CAPELLE AAN DEN IJSSEL, GEHOUDEN OP MAANDAG 7 JUNI 2022 OM 19.30 UUR.

220607 Voorzitter Griffier Wethouders

Aanwezig Belang van Nederland Capels Burger Belang CDA ChristenUnie D66 GroenLinks Leefbaar Capelle

PvdA SGP SP WD

Afwezig

1.

mr. P. Oskam, burgemeester mevrouw drs. T.A. de Mik mevrouw A.J. Hartnagel, M. Struijvenberg, N.C. van Veen

mevrouw T. Sormaz M.C.J. van Gent, mevrouw M.O. Pengel LLB mevrouw J. den Engelsman, ing. P. Eilander mevrouw L. Feuth, J. Hooijkaas, Z. Schelkers, J.G. Stegeman mevrouw M. Akta~. mevrouw S.F.I. Roos mevrouw mr. D.E. Armfield, E.M.C. Faassen, J. van der Heide MSc, J. Janson, J.B.L. Kerver, A.N. Molengraaf, F. Patty, C.A.J. Schaatsbergen, G. Spruit, M.E. Wilson S. Geissler, mevrouw C.W.J. Weemhoff MA prof.dr. M.W. van Buuren, B.H.W. Oudshoorn, mr. P.M.D. Weijers M.W. Vlot L.C.A. Anink, M.N. Landzaad MSc LLM, mevrouw drs. C.T.F. Penterman, mevrouw H.O. Westerdijk LLM mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries MEd

Opening en vaststelling agenda

De VOORZITTER: Ik open de raadsvergadering van 7 juni 2022. Een speciaal welkom aan de raad. Tijdens de vorige raadsvergadering is de raad geïnstalleerd en vanavond gaan wij daadwerkelijk vergaderen. Het ziet er druk en feestelijk uit. Burgerraadsleden worden geïnstalleerd en beëdigd. Zij hebben allemaal hun familie meegenomen. Dat is ontzettend leuk. Van harte welkom aan u. Wij hebben besloten om de benoeming en de beëdiging van de burgerraadsleden naar voren te halen. Meestal gebeurt dit pas als het nieuwe college geïnstalleerd wordt. Er zijn echter veel fracties die het iedere avond heel druk hebben. Daarom hebben wij besloten om dit moment naar voren te halen. Voor het geval er vanavond hoofdelijk gestemd moet worden, ga ik een blauw kaartje trekken. Een eventuele mondelinge stemming begint bij raadslid 32, mevrouw Westerdijk. Er zijn vanavond 32 raadsleden aanwezig. Mevrouw Groenendijk is helaas afwezig met kennisgeving. Zij heeft vandaag een vervelend ongelukje gehad, waardoor zij niet aanwezig kan zijn. Zij is van de trap gevallen op school. Wij wensen haar beterschap. Op tafel liggen de stembriefjes voor agendapunt 1b, de benoeming en beëdiging van de burgerraadsleden. De stembriefjes voor agendapunt 1 O worden later op de avond uitgedeeld. Capelle aan den IJssel heeft altijd een team voor de Roparun 2022.

Als ik vraag wie deze mensen zijn, dan hebben zij hier vroeger gewerkt. Het is moeilijk om onze eigen mensen daarin vast te houden. Daarnaast zijn er twee bijzondere deelnemers: ons raadslid Jannes van der Heide en de gemeentesecretaris Sander van Duijmaer Twist. Hij heeft net zoals ik beloofd een keer mee te doen. Jannes en Sander ontvangen een bos bloemen. (Applaus)

711650/842273

220607

pagina: 2 van 29

Overhandiging van de bloemen. De VOORZITTER: Ons oud-raadslid Jeroen Kolster maakte tevens deel uit van het team van de Roparun 2022. Hij heeft dit goed uitgelopen. Het applaus hebben jullie al gegeven. Het is een mooi initiatief voor het goede doel. Er is veel geld opgehaald voor het KWF kankerfonds. 1a.

Beëdiging raadslid Wilson

De VOORZITTER: Door de provincie zijn wij erop gewezen dat de heer Wilson als enige digitaal beëdigd is. De commissaris heeft mij gevraagd om dit fysiek over te doen. De heer Wilson mag naar voren komen. Ten overstaan van de raad en het publiek zal ik de tekst voorlezen van de belofte. "Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk. onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen." De heer WILSON: De verklaar en beloof ik. De VOORZITTER: Gefeliciteerd. (Applaus) Overhandiging van de bloemen. 1 b. Benoeming en beëdiging burgerraadsleden De VOORZITTER: Aan de orde is de benoeming en beëdiging van de burgerraadsleden. Een stemming over de kandidaten gebeurt in principe schriftelijk. De raadsleden zullen de stembriefjes invullen. Deze zullen door de bode opgehaald worden. De commissie van stemopneming telt daarna de uitgebrachte stemmen. De commissie bestaat uit de raadsleden.

De fractievoorzitters hebben een rol in de commissie geloofsbrieven bij de toetreding van de nieuwe raadsleden. Vanavond is er een groot aantal stemmingen. Daarom zijn er drie commissies van stemopneming, ondersteund door de griffier en alle plaatsvervangend griffiers, de heren Schoenmaker, Harteveld en Huizer. Bij de stembriefjes kunt u, indien u het met alle voordrachten op het stembriefje eens bent, het hokje bovenaan aankruisen en hoeft u niet alle hokjes apart aan te kruisen. Doe dit secuur, want het zou vervelend zijn als daar misverstanden ontstaan. Het voorstel is om de eerste commissie van stemopneming te laten bestaan uit de raadsleden de heer Janson als voorzitter, de heer Oudshoorn en mevrouw Feuth. De tweede commissie van stemopneming bestaat uit de heer Weijers als voorzitter, mevrouw Roos en de heer Faassen. De derde commissie van stemopneming bestaat uit mevrouw Weemhoff als voorzitter, de heer Landzaad en de heer Van Gent. Het stembriefje dat voor u ligt, mag u invullen. De bodes komen langst om de stembriefjes op te halten. Ik schors kort de vergadering om de commissies hun werk te laten doen. Daarna zal de heer Janson de uitslag van de stemming bekend maken. De heer JANSON: Voorzitter, er zijn 32 geldige stemmen uitgebracht. De heer Groenendijk en de heer Frieser hebben beide 31 stemmen voor en 1 stem tegen ontvangen.

Alle overige kandidaten zijn unaniem benoemd. De VOORZITTER: Dat betekent dat wij kunnen overgaan tot de installatie van de nieuwe burgerraadsleden. Dit zijn 21 burgerraadsleden. De heer Brasser van de WD is vanavond afwezig. Hij zal in de raad van 4 juli beëdigd worden. Ik geef het woord aan de griffier voor de logistiek. Er komt een opstelling van de burgerraadsleden op alfabetische volgorde.

220607

pagina: 3 van 29

De GRIFFIER: Voorzitter, ik verzoek alle burgerraadsleden in een kring naar voren te komen. Wij zullen u op alfabetische volgorde plaatsen, zodat de beëdiging daarna kan plaatsvinden. Wij willen u graag uitnodigen om naar voren te komen. De VOORZITTER: De raadsleden wordt gevraagd te gaan staan, daarna kunnen wij beginnen met de beëdiging van de burgerraadsleden. De tekst van de eed en de belofte zijn nagenoeg hetzelfde. Daar waar het gaat om de eed, zweert u aan God. Daar waar het gaat om de belofte, verklaart en belooft u dat u zal doen wat in de eed of belofte staat. "Ik zweer of verklaar dat ik, om tot burgerraadslid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.

Ik zweer of verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer of beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerraadslid naar eer en geweten zal vervullen." De VOORZITTER: De griffier zal bij u langslopen voor uw antwoord. Bij de eed worden de wijs- en middelvinger van de rechterhand omhoog gestoken. De heer BERNARD: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer BREEPOEL: Dat verklaar en beloof ik. De heer VAN DEN BRINK: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer FRIESER: Dat verklaar en beloof ik. De heer GROENENDIJK: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer HARINCK: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer HARTOG: Dat verklaar en beloof ik. De heer HEERENS: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer DE JONG: Dat verklaar en beloof ik. De heer KOK: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. Mevrouw MONTEIRO DA VEIGA: Zo waarlijke helpe mij God Almachtig. Mevrouw QUTBYAR: Dat verklaar en beloof ik. Mevrouw RAAIJEN: Dat verklaar en beloof ik. Mevrouw SLOB: Dat verklaar en beloof ik. Mevrouw TIEMAN: Dat verklaar en beloof ik. De heer VEENEMA: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. De heer VERVAT: Dat verklaar en beloof ik. De heer VISSCHER: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig.

De heer VROUENRAETS: Dat verklaar en beloof ik. Mevrouw WITVLIET: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De VOORZITTER: Van harte gefeliciteerd namens het college van burgemeester en wethouders, de directie en het ambtenarenapparaat. Heel veel succes bij jullie mooie werk. De bloemen worden overhandigd. Het is een goede gewoonte dat de nieuwe burgerraadsleden een rondje maken bij de raadsleden. Het is tevens een goede gewoonte dat wij na afloop een groepsfoto maken met alle nieuwe burgerraadsleden. De fotograaf staat er al klaar voor. De GRIFFIER: Over tien minuten zal de vergadering heropend worden. Dat geeft de gasten de gelegenheid om de zaal te verlaten en alle aanwezigen die nog iemand willen feliciteren, de gelegenheid dat te doen. De VOORZITTER: Ik schors de vergadering. Schorsing van 20. 09 tot 20. 20 uur. 2.

Spreekrecht

De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering Er hebben zich geen personen gemeld die gebruik willen maken van het spreekrecht.

220607

3.

pagina: 4 van 29

Vaststellen notulen raadsvergadering 28 en 30 maart 2022

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen van de vergaderingen van 28 en 30 maart 2022 ongewijzigd vast. 4.

Ingekomen stukken

De VOORZITTER: Er zijn geen wijzigingsvoorstellen binnengekomen. Mevrouw Pengel heeft een interruptie. Mevrouw PENGEL: Voorzitter. ik heb een motie voorbereid. De VOORZITTER: Dat betreft agendapunt 4a. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig de voorgestelde wijzen van afdoening. 4a.

Indienen motie vreemd aan de orde van de dag Inleving door mevrouw Pengel van Capels Bewoners Belang

De VOORZITTER: Mevrouw Pengel mag kort zeggen waarover deze motie gaat. Bij agendapunt 11 a zal de motie inhoudelijk behandeld worden. Mevrouw PENGEL: Voorzitter. onlangs hebben wij 4 en 5 mei gehad, waarbij de bevrijding is herdacht. Het is een publiekelijke jaarlijkse herdenking van de misstanden in de Tweede Wereldoorlog. Wat daar allemaal gebeurde was mensonterend. Waarom zouden wij geen herdenking voor de afschaffing van de slavernij kunnen invoeren in Capelle? Zodoende kwam ik op het idee om een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. De vraag daarbij is of er een hoofdelijke stemming mag plaatsvinden. De VOORZITTER: Als u een hoofdelijke stemming vraagt, dan zal dat plaatsvinden. U mag de motie aan de bode geven. Bij agendapunt 11 zal de motie inhoudelijk besproken worden en hoort u de standpunten van de andere partijen. 5.

Hamerstukken

Sa. Jaarrekening 2021, Conceptbegroting 2023-2026 en 1ste Begrotingswijziging 2022 GR IJSSELgemeenten De VOORZITTER: Mevrouw Aktas heeft een stemverklaring. Mevrouw AKTA$: Voorzitter, in de commissie BVM heb ik vragen gesteld over dit onderwerp. Na contact met een ambtenaar over mijn vragen en specifiek de vraag waarom wordt ingezet op een extra arbeidsmakelaar voor de begeleiding van Capellenaren naar werk bij wie taal een belemmerende factor is, ben ik in kennis gesteld van de huidige begeleiding van deze groep. De huidige begeleiding is onvoldoende. Daarom worden er extra middelen gevraagd voor een extra arbeidsmakelaar. Naar aanleiding van deze informatie en het streven van de Gemeenschappelijke Regeling IJsselgemeenten om zich in te zetten voor deze groep, kan GroenLinks instemmen met de gevraagde beslissing. 5b. Ontwerpbegroting Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2023 De VOORZITTER: De heer Eilander heeft een stemverklaring. De heer EILANDER: Voorzitter, de ChristenUnie gaat akkoord met de voorgestelde zienswijze. Te zijner tijd zijn wij benieuwd naar het toegezegde antwoord van de portefeuillehouder over de verwerking in de begroting van de effecten van corona. inclusief mogelijke bezuinigingen en wellicht door de andere reizigeraantallen. Wij blijven daarom zeker aangehaakt bij de Denktank MRDH om dit te volgen.

220607

Sc.

pagina: 5 van 29

Jaarstukken 2021 en Conceptbegroting 2023 DCMR Milieudienst Rijnmond

Sd. (Overgeheveld naar agendapunt 11) Se.

Jaarrekening 2021, Financiële begroting 2023 en Meerjarenraming 2024-2026 Recreatieschap Hitland

Sf.

Evaluatie social return 2020/2021

Sg. Voorlopige Jaarstukken 2021, Ontwerp-begrotingswijziging 2022 en Ontwerpbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond De VOORZITTER: Mevrouw Roos heeft een stemverklaring. Mevrouw ROOS: Voorzitter, GroenLinks gaat akkoord. De lokale zorg vinden wij enorm belangrijk. De toename naar meer lokale zorg is terug te zien in de begroting. GroenLinks hoopt dat de gemeente meer budget krijgt van de overheid en dat hierover snel duidelijkheid komt. Sh. Ontwerpbegroting 2023 en Jaarverslag 2021 Gemeenschappelijke Regeling GGD Rotterdam-Rijnmond Si.

Jaarstukken 2021 en Primitieve Begroting 2023 Promen

De VOORZITTER: Mevrouw Roos heeft een stemverklaring. Mevrouw ROOS: Voorzitter, GroenLinks gaat akkoord met de Jaarstukken 2021 en de Primitieve Begroting 2023 Pramen. Hierbij vinden wij het gepast om onze complimenten en waardering te geven aan Pramen voor het behaalde resultaat. Sj.

Ontslag plaatsvervangend directeur Rekenkamer

De VOORZITTER: De heer Willemse is niet aanwezig. De heer Van Buuren heeft deel uitgemaakt van de sollicitatiecommissie voor de nieuwe directeur van de Rekenkamer. U krijgt het woord om hierover iets te zeggen. De heer VAN BUUREN: Voorzitter, het is een oneigenlijk gebruik van een stemverklaring, maar ik spreek namens iedereen als wij de heer Willemse heel hartelijk bedanken voor zijn inzet voor de Rekenkamer. Hij heeft een enorm belangrijke rol gespeeld in de totstandkoming van een groot aantal onderzoeken waarmee wij de gemeentelijke besluitvorming hebben kunnen verbeteren. Ik hoop dat deze woorden van dank en waardering hem zullen bereiken. Wij wensen hem alle goeds toe in het vervolg van zijn carrière. De VOORZITTER: Dank u wel voor deze mooie woorden. Wij kennen inmiddels uw trucjes. Wij wisten dat het een oneigenlijk gebruik van een stemverklaring was. Hierin zijn wij meegegaan in respect voor de heer Willemse. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig de voorstellen 6.

Evaluatie Denk & Doe meel-fonds

De VOORZITTER: Aan de orde is de evaluatie van het Denk & Doe mee!-fonds. Het is de goede gewoonte dat bij de bespreking van onderwerpen de grootste partij begint, tenzij er moties of amendementen worden ingediend. Dan kan dit soms worden omgedraaid. Aan de orde is de eerste termijn van de raad. Het woord is aan de heer Jansen. U mag blijven zitten. De griffier en ik hebben hierover vergaderd. Voor vanavond is het goed om het zo te doen. Bij de volgende ronde gaan wij de touwtjes weer aantrekken en ontstaat er iets meer dynamiek.

220607

pagina: 6 van 29

De heer JANSON: Voorzitter, vandaag behandelen wij het Denk & Doe mee1-fonds. Er ligt een uitgebreide evaluatie voor ons. Leefbaar Capelle spreekt hiervoor haar complimenten uit, zowel naar de portefeuillehouder als naar de ambtelijke organisatie. Het is een puik stukje werk waaruit blijkt hoe belangrijk burgerbetrokkenheid is. Uit de evaluatie is gebleken wat waardevolle aspecten zijn van het Denk & Doe mee1-fonds en wat er nog verbeterd kan worden bij het stimuleren van lokale en maatschappelijke initiatieven. De uitkomsten van de evaluatie zijn terug te brengen tot zeven bouwstenen. Deze kunt u in het stuk nalezen. Op basis van deze uitkomsten van de evaluatie zijn vijf scenario's ontwikkeld en verkend. Perfect. Leefbaar Capelle wil graag verdergaan met het Denk & Doe meel-fonds waarbij scenario 4 onze voorkeur heeft. De initiatiefnemers, ambtenaren en betrokken professionals hebben tevens een duidelijke behoefte aan scenario 4. Zij onderschrijven dat er een leemte zal ontstaan als het fonds ophoudt te bestaan. Wat ons betreft is het een logische stap om van participatie naar burgerbetrokkenheid te gaan. Wij hebben een tool om de Capellenaren niet alleen te betrekken, maar het echt aan hen over te laten, vanzelfsprekend binnen de gestelde kaders door de raad. Wij staan aan de vooravond om dit in onze organisatie of daarbuiten te implementeren.

Dat moeten wij zorgvuldig doen. Het is daarom mooi om te lezen dat het evaluatierapport de tools daarvoor biedt. De bouwstenen voor de toekomst zijn helder. Het is goed dat er verschillende scenario's tegen het licht worden gehouden. Leefbaar Capelle ziet het voorstel van het college met vertrouwen tegemoet. Laten wij tot die tijd vooral doorgaan met dit geweldige initiatief. De heer SCHELKERS: Voorzitter, met het Denk & Doe meel-fonds brengen wij Capellenaren in de positie om mooie initiatieven te realiseren. Dat betekent niet dat wij niet kritisch moeten zijn. Daarom is de D66-fractie blij dat er een goede evaluatie voorligt en kijken wij uit naar de voortzetting van de huidige regeling en de scenario's die uitgewerkt naar de raad zullen komen. De heer LANDZAAD: Voorzitter, dank aan de wethouder voor de evaluatie. Onze complimenten voor de mooie initiatieven die gerealiseerd zijn voor onder andere sportclubs, maatschappelijke organisaties en scholen. Ik zag tevens dat er een aantal kleine initiatieven gerealiseerd is van ongeveer€ 1.000. Dat kunnen hele mooie initiatieven zijn. Mijn vraag aan de wethouder daarbij is: passen deze niet beter bij een Maak Capelle? De tweede vraag die daaruit voortvloeit is tevens een punt uit de evaluatie dat Capellenaren niet altijd weten wanneer zij naar het Denk & Doe mee!-fonds moeten en wanneer zij naar Maak Capelle moeten.

Wat kan de wethouder reeds doen om dat duidelijker te maken voor Capellenaren? De wethouder wil daarmee vast niet wachten tot december 2023. Dat brengt mij bij de verlenging van het fonds. De WD kan de verlenging van het Denk & Doe meel-fonds tot 31 december 2023 steunen. Daarbij is het terecht dat de kosten ten laste van het fonds worden gebracht, zoals reeds gebeurt. Wat betreft de scenario's zien wij graag de uitwerking van het college tegemoet. Zoals de wethouder van ons gewend is, zullen wij kritisch kijken naar de financiële dekking bij het voorstel. De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Weijers van de SGP. Ik ben benieuwd of u na de evaluatie wat enthousiaster over het fonds bent. De heer WEIJERS: Voorzitter, luistert u goed naar de eerste alinea van datgene dat ik u ga voorhouden. In de commissie is over dit onderwerp het nodige gewisseld. Hoewel de wethouder en de burgemeester wat teleurgesteld is en zal blijven over het standpunt van de SGP met betrekking tot het Denk & Doe mee!-fonds, moet gezegd worden dat in de afgelopen jaren een aantal mooie dingen van uit dit fonds zijn gerealiseerd. Tegelijkertijd blijft het voor de SGP de vraag of hiervoor een Denk & Doe meel-fonds nodig was of dat veel van deze zaken uit het reguliere budget betaald hadden kunnen worden.

Misschien wel door elke afdeling een bepaald percentage van het eigen budget te laten reserveren voor initiatieven uit de samenleving. Vanuit dat budget zouden die initiatieven snel en effectief gerealiseerd kunnen worden. Uit de bespreking in de commissie werd duidelijk dat de meerderheid van de raad voorstander is van scenario 4.

220607

pagina: 7 van 29

Als er gewerkt zal worden aan scenario 4 en een voorstel daartoe, dan is het goed dat er goed en scherp naar de definitie van 'lokaal maatschappelijk initiatief wordt gekeken en de vraag hoe bij een structurele inbedding in de begroting een dergelijk fonds precies gevuld zal worden. Het fonds is ontstaan doordat er destijds€ 5.000.000 over was. Dat is echter niet ieder jaar het geval. Wat als hiervoor geen ruimte in de begroting is, omdat er andere belangrijke financiële zaken op de gemeente afkomen? Op dat punt heb ik een vraag aan de wethouder. Is het een idee om een bepaald percentage van het reguliere budget per afdeling reserveren, zodat maatschappelijke initiatieven daaruit snel en effectief kunnen worden opgepakt? In elk geval zullen dit soort vragen en onderwerpen bij de uitwerking van een voorstel van scenario 4 zeer relevant worden. Dank voor de toezegging van de wethouder in de commissie dat deze aspecten worden meegenomen en dat het gesprek daarover met de raad tijdig zal worden gevoerd. Uit de evaluatie kwamen verschillende aanscherpingen naar voren. Deze zullen meegenomen worden bij de voorstellen over scenario 4. Aan het voorstel over scenario 4 is tevens gekoppeld dat het bestaande fonds tot uiterlijk 31 december 2023 zal blijven bestaan of eerder als het fonds leeg is. Dat had voor de SGP niet gehoeven.

Wij hadden kunnen stoppen met het Denk & Doe mee'-fonds en nadenken over een nieuwe manier van een 'fonds'. Als blijkt dat het Denk & Doe meel-fonds blijft bestaan tot 31 december 2023, is het wel goed en voor de SGP van belang dat gedurende deze resterende periode de aanscherpingen die uit de evaluatie voortvloeien direct zullen worden toegepast. Mevrouw PENGEL: Voorzitter, het CBB sluit zich aan bij de vorige sprekers. De heer GEISSLER: Voorzitter, de PvdA heeft in de commissieronde uitvoerig het woord gevoerd over dit onderwerp. De heer Janson heeft zojuist een beknopte samenvatting gegeven van de commissie met een aantal complimenten voor de portefeuillehouder en het ambtelijk apparaat. De PvdA kan zich daarbij aansluiten. Wat ons betreft kunnen wij dit voorstel aannemen. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het CDA ziet kansen met het Denk & Doe meel-fonds om denkkracht, daadkracht en betrokkenheid van inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij hun buurt, wijk en stad te vergroten. Vooraf dienen wel de kaders helder en eenduidig te zijn. Dat mogen de initiatiefnemers van ons verwachten. Wij zien dat mensen nog steeds dagelijks geconfronteerd worden met corona. Het CDA kan daarom instemmen met het voorstel om het Denk & Doe mee'-fonds voort te zetten, zoals aangegeven onder de beslispunten 1 tot en met 3.

Over beslispunt 4 hebben wij nog een vraag aan de portefeuillehouder. Het CDA kan zich aansluiten bij de vraag van de heer Weijers over de vulling van het fonds. Er wordt aangeven dat er geen projecten komen voor de openbare ruimte, omdat deze grotendeels horen tot de primaire taken van de gemeente. Als er toch een heel goed idee komt, wordt dit dan wel opgepakt? Wat doen wij met die ideeën? Worden die afgewezen of worden die meegenomen om op een later moment naar te kijken? De VOORZITTER: GroenLinks zal later met een stemverklaring komen. De heer VLOT: Voorzitter, de SP is nooit een volledig uitgesproken voorstander van het Denk & Doe mee'-fonds geweest. Gedurende de rit zijn er zaken voorbij gekomen waarvan de SP vond en vindt dat deze niet uit het Denk & Doe mee1-fonds gefinancierd hoefden te worden. Echter, zoals door de SGP werd gezegd, had dit beter gefinancierd kunnen worden uit een beleidsmatige of takenkeuze met de bijbehorende begroting. Het is wel gebleken dat er veel mooie zaken gerealiseerd kunnen worden. Daarom is de SP blij met een kritische evaluatie, waarbij met name transparantie en de mogelijke rechtvaardiging van een aantal projecten worden genoemd. Dat niet alleen, het zijn de zeven bouwstenen en de aanscherping. Zeker met in achtneming van de einddatum van 31 december 2023, kan de SP instemmen met het voortzetten van het Denk & Doe meel-fonds.

De heer EILANDER: Voorzitter, voor ons ligt de evaluatie van het Denk & Doe meel-fonds. In de commissie is hierover goed gesproken. U kent de wethouder en onze reserve vanaf de start van dit fonds in 2018. Hierin herken ik uw blik. De evaluatie heeft dat niet weggehaald. De evaluatie legt bloot waarbij wij reeds onze bedenkingen hadden: wat is maatschappelijk ondersteunen?

220607

pagina: 8 van 29

Het lijkt een select gezelschap Capellenaren dat de weg tot het fonds weet te vinden. Is een schoolplein echt iets voor het fonds of heeft de gemeente de taak om elk schoolplein groen te maken? De nieuwbouw voor de scouting is er wel gekomen, maar niet elke voetbalvereniging krijgt de vervangende kleedkamers die zij graag zouden willen. Vanuit de commissiebespreking weten wij hoe de meeste partijen er in staan. Daarin delen wij de lijn van de SGP. Voor een goed vervolg, sluiten wij ons aan bij het bevestigen van de toezegging die de heer Weijers al naar voren bracht. Het is belangrijk om die punten bij een verlenging nog eens goed tegen het licht te houden en binnen de aangepaste kaders een plek te geven. Daarvoor wachten wij de reactie van de wethouder af. De wethouder was in de commissie verbaasd over onze mogelijke voorkeur voor scenario 5: een budget apart zetten die Capellenaren zelf mogen besteden en afwegen binnen onze kaders. De ChristenUnie vindt dit nog steeds.

Durft de raad het aan de Capellenaar meer vrijheid te geven in het nemen van beslissingen in en over haar eigen buurt? Daarom is de vraag aan de wethouder met betrekking tot dit dossier en de coalitieonderhandelingen: krijgt een groter eigen budget voor Capellenaren een plek in het coalitieakkoord of wilt u dat in ieder geval meenemen? De raad stelt de kaders en de Capellenaren zijn verantwoordelijk voor de uitvoering met een gedegen eigen budget. Daarmee komt er voor onze fractie een echt Doe meel-fonds en kunnen wij schoorvoetend instemmen met een verlenging. De VOORZITTER: Het woord is aan GroenLinks. Mevrouw AKTA$: Voorzitter, dit punt is reeds uitvoerig behandeld in de commissie BVM. Persoonlijk vind ik het goed en mooi om te zien dat er een fonds is waarmee de financiering is geregeld van de verschillende ideeën en projecten van Capellenaren en Capelse organisaties voor Capellenaren. Wel vind ik dat met de evaluatie niet duidelijk wordt weergegeven wat de beoogde doelen zijn van het fonds en hoe deze zijn gemeten of in de toekomst gemeten worden. Daarnaast is het lastig om te besluiten over de structurele inbreng van het fonds per 1 januari 2024. Structureel inbedden houdt namelijk in dat er structureel geld gevonden moet worden in de begroting en keuzes gemaakt dienen te worden.

Enkel op basis van de evaluatie kan ik geen integrale afweging maken en niet de consequenties voorzien voor de begroting vanaf 2024. Daarom kan GroenLinks niet instemmen met punt 4 van het besluit waarin wordt gevraagd het college te verzoeken om in het voorstel de mogelijkheden uit te werken om het Denk & Doe mee1-fonds structureel in te bedden in de

gemeentelijke organisatie. Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, wij wachten de tweede termijn af. De VOORZITTER: Het woord is aan mevrouw Hartnagel die namens het college de pot beheert. Zij gaat alle vragen beantwoorden en alle complimenten verzilveren. Wethouder mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, ik zal mijn best doen om alle vragen te beantwoorden. De complimenten geef ik graag door aan degenen die achter mij zitten. Met u vind ik het een mooie, gedegen en kritische evaluatie met mooie aanbevelingen. Het is goed dat er meerdere scenario's zijn beschreven. De evaluatie is ruim, breed en van alle kanten bekeken. Het is mooi dat het zo gewaardeerd wordt dat Capelle een dergelijk fonds heeft. Capelle is een van de weinige gemeenten met deze mogelijkheid. Dat is voor ons erg waardevol. Mijnheer Janson, dank u wel voor de steun. U zegt dat u het voorstel van het college met vertrouwen tegemoet ziet. Ik kan misschien een poging doen om de vragen en voorstellen in een keer te behandelen. Het is de bedoeling dat wij niet een ding bedenken en bij u neerleggen. Hoe dat er precies uit gaat zien, weet ik niet. De SGP vraagt om de afdelingen van de organisatie een budget te geven en de mensen daar naartoe te laten bellen. De ChristenUnie stelt voor om het budget aan de wijk of de buurt te geven. Daarover wil ik graag een keer doorpraten met de heer Eilander.

Wat in de coalitieonderhandelingen staat, kan ik nog niet zeggen. Er zijn initiatieven in den lande die verder gaan dan uw voorstel. Recent hebben wij erover gesproken hoeveel zeggenschap, verantwoordelijkheid en geld wij aan een buurt of wijk durven te geven. Dit gaan wij niet met zijn allen bepalen.

220607

pagina: 9 van 29

Er is een paar keer gevraagd hoe het fonds gevuld wordt. Daarop heb ik nog geen antwoord, want dat gaan wij met elkaar bekijken. Voorlopig staat er nog€ 1.500.000 in het fonds. Wij gaan kijken of dit voldoende is voor de aanvragen tot en met het eind van 2023. Zo niet, dan zetten wij de voorstellen niet op een reservelijst, zoals het voorstel van mevrouw Den Engelsman, maar dan kijken wij wat de mogelijkheden zijn. De heer Landzaad vroeg wat er gedaan wordt met de kleine initiatieven en of deze beter bij Maak Capelle passen. Bij elke aanvraag wordt gekeken of deze bij het fonds past of bij Maak Capelle. Die zorg kan ik bij u wegnemen. Zowel u als ik kijken uit naar de scenario's die worden uitgewerkt. Ik heb werkelijk nog geen idee hoe deze eruit gaan zien. Dat maakt het zo spannend, want het is allemaal nieuw en wij moeten het met elkaar bedenken en doen. Bedankt voor uw brede steun. Dat deze steun bij de SGP-fractie ontbreekt, vind ik ontzettend jammer, maar ik heb een zakdoekje bij mij. Wij hebben ons best gedaan om op basis van de reactie van de SGP een scenario uit te werken. Alsnog kunt u niet instemmen met dit voorstel. Dat vind ik jammer. Het is echter uw eigen keuze. Dat mag, maar ik onthoud het wel. De VOORZITTER: De heer Weijers ziet het als een persoonlijk feit en wil hier graag op reageren.

De heer WEIJERS: Voorzitter, als de wethouder goed geluisterd heeft naar mijn betoog, dan heeft zij duidelijk gehoord dat het niet nieuw is hoe de SGP over het Denk & Doe mee!-fonds denkt.

Onze partij staat erom bekend dat wij blijven bij ons standpunt. Dat staat los van de vraag hoe wij gaan stemmen over het voorliggende voorstel. Of het zakdoekje nodig is, zien wij straks nog wel even.

Mevrouw HARTNAGEL: Was ik te voorbarig? De heer WEIJERS: Dat weet ik niet, maar u zei dat u dingen op voorhand ging onthouden. Daar moest ik even op reageren. De VOORZITTER: U zou het zomaar droog kunnen houden vanavond. Mevrouw HARTNAGEL: Dank u wel voor uw interruptie en uw uitleg, mijnheer Weijers. De SP is nooit een groot voorstander geweest van het Denk & Doe mee!-fonds. Inmiddels heeft u wel gezien uit de evaluatie dat er mooie dingen zijn gebeurd voor Capelle. Tijdens de evaluatie is kritisch gekeken en zijn aanbevelingen aangescherpt. Dat u hiermee kunt instemmen, stemt mij tot vreugde. Dank u wel daarvoor. Mijnheer Eilander, in het verleden hebben wij gesproken over denken, durven en doen. Wij gaan met elkaar spreken over het vervolg. Ik weet niet welke scenario's eruit komen, maar daarop komen wij terug. GroenLinks heeft aangegeven dat zij het een mooi fonds vindt waarmee mooie dingen worden gedaan. U bent alleen tegen punt 4. Het is mij niet duidelijk of u wel met de rest van het voorstel kunt instemmen. Dat zie ik dadelijk bij de stemming. De VOORZITTER: Is er behoefte om te reageren in de tweede termijn? Het woord is aan de heer Landzaad. De heer LANDZAAD: Voorzitter, ik heb een kleine vervolgvraag. Het is hartstikke goed dat initiatiefnemers worden doorverwezen naar Maak Capelle.

Het ging mij met name om de opmerking in de evaluatie dat het vinden van financiering van een maatschappelijk initiatief vaak een zoektocht is en dat mensen niet weten bij welk fonds zij terecht moeten. Daaruit heb ik begrepen dat het fijn is voor mensen als zij meteen bij het goede loket zijn in plaats van dat zij eerst ten onrechte bij het Denk & Doe mee!-fonds aankloppen. Dat scheelt tijd voor de initiatiefnemers. Mijn vraag is hoe wij mensen ertoe kunnen brengen dat zij meteen bij het goede loket aankloppen.

220607

pagina: 1 O van 29

De VOORZITTER: Mevrouw Hartnagel zal dadelijk uw vraag beantwoorden. De heer WEIJERS: Voorzitter, dank aan de wethouder voor de antwoorden. Ik wil het de wethouder niet aandoen om dat zakdoekje toch te gebruiken, maar misschien wel voor een ander doel. Tijdens de commissiebehandeling heeft de wethouder aangegeven teleurgesteld te zijn over het standpunt van de SGP over dit fonds, met name omdat een zeker raadslid in het verleden iets heeft geroepen over een 'scharrelambtenaar'. Dat was het begin van alle plannen. Uit betrouwbare bron weet ik dat het betreffende raadslid bereid is om in het kader van een nadere uitwerking van scenario 4 eens een goede kop koffie te drinken en daarover door te spreken. De VOORZITTER: Dit offer is bijna niet te weigeren. De heer EILANDER: Voorzitter, ik hoor dat wij het gesprek gaan voeren. Dat is goed, dank daarvoor. Soms ben ik wel wat in verwarring over het scenario dat uitgewerkt gaat worden. Ik ga ervan uit dat dit basisscenario 4 is en dat daarin nog genoeg vrijheid zit. Ik zie u instemmend knikken. Dank daarvoor. Verder heb ik geen vragen of opmerkingen. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, dank voor het antwoord van de wethouder dat initiatieven op een reservelijst komen als het fonds mogelijk op is, waardoor deze ideeën niet verdwijnen. Het is fijn om het antwoord op de vraag van de heer Eilander te horen dat er ruimte zit in scenario 4.

De VOORZITTER: Tegen mevrouw Aktas zeg ik dat zij tijdens de stemverklaring kan zeggen hoe GroenLinks gaat stemmen met betrekking tot punt 4. Daarnaar vroeg de wethouder. Mevrouw Sormaz heeft de kaarten voor de borst gehouden. Wilt u nog wat zeggen over dit onderwerp? Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, op dit moment heb ik niks te zeggen over dit onderwerp. De VOORZITTER: U weet dat dit uw laatste kans was om te reageren? Het woord is aan mevrouw Hartnagel voor een korte reactie op de vraag van de heer Landzaad en het offer van de heer Weijers. Mevrouw HARTNAGEL: Voorzitter, ik ben ontroerd. Mijn excuses als ik niet duidelijk genoeg ben geweest over scenario 4. Het lijkt mij niet dat wij met een kant en klaar voorstel komen en dat niemand meer kan meedenken of meedoen. In dat kader kan ik u geruststellen. Ook tegen mevrouw Den Engelsman zeg ik dat het nog open ligt en dat wij verder gaan met scenario 4, zoals afgesproken. Tegen de heer Landzaad zeg ik dat wij beter en anders gaan communiceren. Dat hebben wij geleerd uit de evaluatie. Wij gaan het nog beter doen, om ervoor te zorgen dat de route een rechte weg is en geen hobbels en zijstraten bevat. Daarin heeft u gelijk. Dat gaan wij doen. Dat is een toezegging. De scharrelkoffie gaan wij drinken bij Meesterrijk van het Accent College. Het Accent College heeft een winkel geopend met koffie en lokale producten.

Sinds vandaag is het actief. De leerlingen van het Accent College werken daar. Het is leuk om te kijken hoe zij daar werken en ik maak daarvoor gelijk reclame. Het is een prachtig initiatief dat vanuit het Denk & Doe mee!-fonds gesteund is. Het is uniek dat Capelle deze mooie winkel heeft midden in het winkelcentrum. Daarmee heb ik alle vragen beantwoord. De VOORZITTER: In Capelle houden wij van duidelijke taal. Dat is vaak onderwerp van gesprek. Volgend jaar zal er een nieuw woord staan in de Dikke Van Dale. U heeft de eer om als 'scharrelraadslid' koffie te gaan drinken. WiJ gaan dit voorstel in stemming brengen. Eerst gaat mevrouw Aktas een stemverklaring afgeven. Mevrouw AKTA9: Voorzitter, GroenLinks heeft haar twijfels over punt 4, omdat daarin staat dat het college wordt verzocht om naar de mogelijkheden te kijken voor een structurele dekking. Dat betekent dat er structureel geld gezocht gaat worden. Dat vind ik lastig. Ik ben er eerder voorstander van om bij de begroting 2024 te kijken wat mogelijk is qua budget. Een optie is om eenmalig geld te vinden in de begroting in plaats van dat wij op zoek gaan naar de structurele inbedding. Daar zit mijn twijfel. Op basis van de huidige informatie en omdat ik niet weet hoe de financiën eruitzien in 2024, kan ik dat besluit niet nemen.

220607

pagina: 11 van 29

De VOORZITTER: In een stemverklaring zegt u of u voor of tegen het voorstel gaat stemmen. Mevrouw AKTA$: Voorzitter, daarom zal GroenLinks tegen het voorstel stemmen. De VOORZITTER: Wij gaan kijken of er nog anderen een stemverklaring willen afleggen. Dat is niet het geval. Wij gaan digitaal stemmen. Na digitale stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel, met de aantekening dat de fracties van GroenLinks en BVNL geacht worden te hebben tegengestemd.

7.

Verordening op de raadscommissies Capelle aan den IJssel 2022

De VOORZITTER: Aan de orde is de verordening op de raadscommissies Capelle aan den IJssel 2022. Mevrouw Sormaz gaat een amendement indienen. Zij heeft het recht om als eerste te spreken. Mevrouw Aktas zou zojuist een stemverklaring afleggen, maar ging toch spreken. Dat was haar maidenspeech. Het goede gebruik is dat iemand niet onderbroken mag worden tijdens een maidenspeech. Mevrouw Sormaz is aan het woord voor haar maidenspeech. Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, ik zit hier vanavond vol trots en een beetje onwennig. Eind januari zat ik bij de ingang van het gemeentehuis handtekeningen te verzamelen, omdat BVNL ondersteuningsverklaringen nodig had om mee te mogen doen aan de gemeenteraadsverkiezingen in Capelle. Gelukkig waren er genoeg mensen die ons ondersteunden, waardoor wij de gemeenteraadsverkiezingen in gingen en een zetel hebben bemachtigd. Al deze mensen die voor de eerste handtekeningen hebben gezorgd en de mensen die op ons hebben gestemd, ben ik heel erg dankbaar. BVNL is een nieuwe landelijke en lokale partij en een nieuwe frisse speler in de Capelse politiek. Ik zeg weleens: "Er waait een frisse wind door Nederland en een frisse wind door Capelle genaamd BVNL." Wij zijn nog geen jaar oud en hebben al grootse plannen voor Nederland en voor Capelle.

Op deze 7 juni 2022 zit ik hier als raadslid namens BVNL Capelle en wil ons gedachtegoed met zoveel mogelijk Capellenaren delen. Dat houdt in dat BVNL staat voor transparantie en burgerparticipatie. Het is niet voor niks dat bij de laatste verkiezingen zo weinig mensen zijn gaan stemmen. Dit kunnen wij verklaren, omdat er veel mensen zijn die niet meer in de politiek en de politici geloven. Door de vorige raad is een raadswerkgroep gevormd die een aantal zaken heeft uitgewerkt met betrekking tot de burgerraadsleden. Er is een conceptverordening opgesteld en daarover zal ik een amendement indienen. In deze nieuwe verordening wordt enkel gesteld dat burgerraadsleden slechts kunnen toetreden wanneer zij op de kieslijst van de laatst gehouden gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan. BVNL wenst continu burgerparticipatie. Hierdoor wordt het politieke landschap rijker. In de afgelopen jaren zijn er veel afsplitsingen geweest in Capelle, waardoor het landschap verbrokkeld is geraakt en het vertrouwen in de politiek en de vertegenwoordigers verder is afgenomen. Het is de taak van de leden van de gemeenteraad om de inwoners betrokken te krijgen en te houden bij wat er zich in onze stad afspeelt. De raadsleden zijn daarvoor verantwoordelijk.

Wij wensen dat in de loop van de raadsperiode het mogelijk moet zijn dat nieuwe mensen kunnen toetreden, dat zij zich actief kunnen inzetten voor de partij van hun voorkeur en dat zij tijdens de raadsperiode kunnen instromen om alvast de nodige ervaring op te doen. Wij wensen dat omdat wij zo de continuïteit van politieke partijen in Capelle voor de gehele raadsperiode willen waarborgen. Zo wordt het mogelijk voor aspirant-raadsleden alvast een training te krijgen. Wij wensen dat aspirant-burgerraadsleden gelijk mee kunnen participeren in het gehele proces in de gemeenteraad van Capelle, zonder dat zij daarvoor op de kieslijst hebben gestaan.

220607

pagina: 12 van 29

Amendement A1 (BVNL): bevordering burgerparticipatie in Capelle aan den IJssel De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 7 juni 2022, behandelende agendapunt 7; onderwerp: Verordening op de raadscommissies Capelle aan den IJssel 2022; constaterende dat: • in de nieuwe verordening gesteld wordt dat burgerraadsleden slechts tot die functie kunnen worden toegelaten als zij op de kieslijst van de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan; • de raadswerkgroep Raadswisseling 2022 de raad in overweging heeft gegeven die functie ook open te stellen voor mensen die niet aan die voorwaarde voldoen; • deze mogelijkheid in meerdere gemeenten wel wordt gehanteerd en er geen sprake is van wettelijke belemmeringen; • in Capelle aan den IJssel zich in de afgelopen jaren veel afsplitsingen van partijen hebben voltrokken; • het politieke landschap mede hierdoor ook in Capelle verder verbrokkelt en het vertrouwen in de politiek en hun vertegenwoordigers daardoor verder afneemt; overwegende dat: • het de taak is van ons, als leden van de gemeenteraad, om onze inwoners betrokken te krijgen en te houden bij wat zich in onze stad afspeelt; • wij als raadsleden verantwoordelijk zijn om meer draagvlak onder onze burgers te creëren; • in de loop van een raadsperiode zich allerlei ontwikkelingen rond kandidaten die op de kieslijst staan kunnen voordoen, zoals

afsplitsingen, verhuizingen naar een andere gemeente, veranderingen in de gezinssituatie, verandering van werk of het verliezen van interesse in de politiek waardoor de kieslijst snel uitgeput kan raken; • in de loop van een raadsperiode zich ook nieuwe mensen aanmelden bij partijen en dat zij - via het burgerraadslidmaatschap - alvast de nodige ervaring kunnen opdoen; • deze mensen wel woonachtig dienen te zijn in Capelle aan den IJssel indien zij zich tussentijds wensen te kandideren voor deze toetreding als burgerraadslid; • hierdoor de continuïteit van politieke partijen in Capelle aan den IJssel voor de gehele raadsperiode gewaarborgd kan blijven; • op deze manier eveneens het selectieproces voor aspirant-raadsleden kan worden uitgebreid naar een langere periode dan nu vaak het geval is; besluit: • het raadsvoorstel "verordening op de agendacommissie Capelle aan den IJssel 2022" vast te stellen, met dien verstande dat iln artikel 4 (Samenstelling), lid 3 van de Verordening op de raadscommissies Capelle aan den IJssel de zinnen: "Om als burgerraadslid benoemd te kunnen worden, moet het niet-raadslid verkiesbaar zijn geweest tijdens de meest recent gehouden gemeenteraadsverkiezing. Het niet-raadslid kan slechts tot burgerraadslid worden benoemd voor de partij waar het op de kandidatenlijst staat." te schrappen.

De VOORZITTER: Het amendement is voldoende ondertekend en maakt deel uit van de beraadslaging. Het woord is aan de heer Schelkers. De heer SCHELKERS: Voorzitter, voor ons ligt een weloverwogen verordening met een aantal aanpassingen ten opzichte van de huidige verordening. Het lijkt wellicht niet het meest interessante thema, maar het is wel essentieel voor een goed functionerende gemeenteraad. Daarom zijn wij blij met de aanpassingen. D66 staat echter wel negatief tegenover het amendement van BVNL. Zelf ben ik begonnen als burgerraadslid en ik kan iedereen zeggen dat het een functie is die je niet licht moet opnemen. Daarom is het belangrijk dat er een waarborg is dat de burgerraadsleden op de kieslijst hebben gestaan. Daarom kan D66 zich niet vinden in het amendement van BVNL.

220607

pagina: 13 van 29

Aangezien wij spreken over de ondergewaardeerde burgerraadsleden, grijp ik deze kans om de nieuwe burgerraadsleden heel veel succes en wijsheid te wensen. Ik hoop dat zij dit als een hele eer ervaren, net zoals ik destijds. De heer LANDZAA D: Voorzitter, de VVD kan instemmen met het voorstel. In de commissie hebben wij een oproep gedaan om na een jaar de nieuwe verordening tegen het licht te houden om te kijken of alles naar wens verloopt. Bij dezen doe ik nogmaals de oproep aan ons allen om dat te gaan doen. Tot slot een reactie op het amendement van BVNL. Vandaag zijn er burgerraadsleden benoemd. Zij stonden allemaal op de kieslijst. Aan belangstelling is er geen gebrek. Juist vanwege de transparantie, vindt de VVD het belangrijk dat de burgerraadsleden al aan het begin van de politieke cyclus op een lijst staan, zodat de Capellenaar kan zien wie hem in politieke vergaderingen gaat vertegenwoordigen. Daarom zal de VVD tegen dit amendement stemmen. De heer WEIJERS: Voorzitter, de SGP kan instemmen met de voorliggende verordening. De SGP is geen voorstander van de mogelijkheid om burgerraadsleden te kunnen benoemen die niet op de kandidatenlijst hebben gestaan. Door de huidige werkwijze dat burgerraadsleden op de kandidatenlijst moeten hebben gestaan, creëer je een zekere binding van mensen met een partij; men heeft er zelf voor gekozen om op de kandidatenlijst te staan.

Dat is goed als zij nadien als burgerraadslid gaan participeren. Bovendien verschaft dit op deze manier enige vorm van democratische legitimiteit, omdat de mensen op de lijst hebben gestaan en op hen gekozen kon worden. Als het mogelijk is om kandidaten van buiten de lijst te benoemen, zou je daarmee de kandidaten die wel op de lijst staan kunnen passeren. Dat lijkt ons niet wenselijk. De SGP zal daarom niet instemmen met het amendement van BVNL. Over het amendement heb ik nog wel twee vragen aan BVNL. In de overwegingen wordt aangegeven dat iets in de loop van der tijd mogelijk gemaakt zou moeten worden. Dat is niet de consequentie van dit amendement. Als deze zinsnede geschrapt wordt, kan het al vanaf morgenavond. Ten tweede staat in de overwegingen dat mensen woonachtig moeten zijn in Capelle aan den IJssel. Daaraan wordt voldaan, doordat zij op de kieslijst staan. Als wij dat loslaten en het voorstel van BVNL zouden volgen, realiseert mevrouw Sormaz zich dan dat wij kandidaten van buiten Capelle aan den IJssel kunnen benoemen? Of is dat juist de bedoeling? Mevrouw SORMAZ : Voorzitter, dat is niet de bedoeling. Het is de bedoeling dat Capellenaren toetreden als burgerraadslid. Tevens stelt u dat mensen die op de kieslijst staan een bepaalde betrokkenheid hebben. Wij hebben allemaal kunnen zien, lezen en meemaken dat er in de afgelopen jaren afsplitsingen zijn geweest.

Mensen die tien of twintig jaar trouw lid of raadslid zijn geweest, zijn opgestapt. Iemand die van buiten komt met een frisse blik kan wel van toevoegde waarde zijn voor onze gemeenteraad als burgerraadslid. De heer GEISSLER: Voorzitter, de PvdA kan instemmen met het raadsvoorstel. Wij hebben kennisgenomen van het amendement van BVNL dat een wijziging beoogd van de verordening op de raadscommissies. De PvdA is er geen voorstander van om het mogelijk te maken dat burgerraadsleden benoemd kunnen worden die niet op een kandidatenlijst hebben gestaan. Een kandidatenlijst zorgt voor democratische legitimatie, omdat inwoners er mede afhankelijk van een kandidaat voor hebben kunnen kiezen wel of niet op een partij te stemmen. Dat is onmogelijk als de kandidaat niet op een kieslijst heeft gestaan. De PvdA biedt een opening om niet op de kieslijst geplaatste burgerleden te benoemen, mits het Capellenaren zijn, in het kader van opleiding. Dit kan niet eerder dan een jaar voor de gemeenteraadsverkiezingen en mits de fractie nog ruimte heeft voor burgerraadsleden. Dat is niet aan de orde in dit amendement. Daarnaast bewerkstelligt deze wijziging dat afgesplitste raadsleden recht hebben op burgerraadsleden. De PvdA wil afsplitsingen zeker niet stimuleren. Daarom zijn wij tegen het beschikbaar stellen van voorzieningen, zoals fractieondersteuning en burgerraadsleden aan afsplitsingen.

Een raadslid dat breekt met zijn fractie is zonder last of ruggespraak gekozen en behoudt de individuele rechten die hij al had. De heer EILANDER: Voorzitter, de ChristenUnie gaat akkoord met de nieuwe verordening en bedankt de betrokkenen in de raadswerkgroep die daarvoor het werk hebben verricht. De ChristenUnie heeft in de vorige raadsperiode noodgedwongen zonder burgerraadsleden moeten werken, omdat er geen mensen beschikbaar waren die op de kandidatenlijst hadden gestaan.

220607

pagina: 14 van 29

Het was voor ons best plezierig geweest als daarin een afwijking was geweest. Tegelijkertijd respecteren wij het standpunt in de verordening dat binding met de partij noodzakelijk wordt geacht. Ons voorstel is daarom om deze verordening vast te stellen en om daarnaast na te denken over andere mogelijkheden vanuit het belang van de binding met de partij. Ik zeg niet dat ik voor het amendement ben, maar ik zie wel een haakje om met een raadswerkgroep te verkennen of er een mogelijkheid is. De ChristenUnie kan het amendement niet steunen, maar wil er wel over nadenken of er iets te regelen is voor kleine partijen die wegens omstandigheden een aantal mensen kwijtraken. Tegen mevrouw Sormaz zeg ik wel dat het burgerraadslidmaatschap geen uitoefening is van burgerparticipatie. Dat is iets anders. Daarin zullen wij elkaar vinden of tegenkomen de komende tijd. Mevrouw DEN ENGELSMAN: Voorzitter, het is altijd goed om te kijken of verordeningen nog maakbaar of houdbaar zijn. Zoals gebruikelijk heeft de raadswerkgroep raadswisseling voor de verkiezingen suggesties meegegeven voor de verordening 2018. Op basis van ervaringen in de afgelopen vier jaren zijn er suggesties meegegeven voor de nieuwe raad. Momenteel staan er genoeg kandidaten op de kieslijst die zich betrokken voelen en zich politiek willen inzetten voor de inwoners van de stad.

Deze kandidaten hebben het vertrouwen van de kiezers gekregen om zich in te zetten. De gemeente heeft geholpen om kandidaten te werven en het werk te promoten met de cursus Politiek Actief. De gemeente heeft nieuwe politieke partijen meerdere malen in een vroeg stadium opgeroepen om zich aan te melden. Wel is gebleken dat met name de kleine partijen daarmee moeite hebben. In de commissie heeft het CDA de suggestie gedaan om op termijn mee te nemen of er mogelijkheden bestaan. Vooralsnog kunnen wij instemmen met de verordening en zullen wij tegen het amendement van BVNL stemmen. De heer VLOT: Voorzitter, voor ons ligt een prima verordening. De SP staat tevens sympathiek tegenover het amendement van BVNL. Een aantal collega's sprak over de binding met een partij. Er zit een nieuwe partij in Capelle. Wanneer spreekt u dan van binding? Deze mensen zijn pas drie maanden lid van een partij. Iemand die lid is van een partij en Capellenaar is, zal een zekere binding hebben met een partij. De SP ziet daarom weinig problemen in het amendement. Het is wel spijtig dat niet in acht genomen is om in het laatste jaar de mogelijkheden te verruimen in aanloop naar de verkiezingen. De VOORZITTER: Ik kijk of Leefbaar Capelle, GroenLinks en CBB nog behoefte hebben aan het woord. Het woord is aan de heer Schaatsbergen.

De heer SCHAATSBERGEN: Voorzitter, mevrouw Sormaz, gefeliciteerd met uw maidenspeech. Het is een bijzonder moment om in de raad je eerste bijdrage te mogen leveren. Van harte gefeliciteerd. Wij verschillen echter van mening over het onderwerp. In de commissie is dat reeds duidelijk geworden. Ik ben blij met uw inzet voor burgerbetrokkenheid. Qua burgerbetrokkenheid en burgerparticipatie zullen wij elkaar in de komende jaren vaker treffen. Hopelijk dat wij daarin onze medestand kunnen vinden. Op dit onderwerp verschillen wij echt van mening. De heer Eilander heeft gelijk dat burgerleden niet onder burgerbetrokkenheid en burgerparticipatie vallen. Dat heeft een stuk politieke legitimiteit. Om die reden zullen wij tegen het amendement stemmen. Mevrouw PENGEL: Voorzitter, de wens van mevrouw Sormaz begrijp ik. Vanwege de legitimiteit, kan CBB niet instemmen met het amendement. Mevrouw AKTA$: Voorzitter, ik zal een stemverklaring afleggen. De VOORZITTER: Dat mag. Deze verordening is een stuk van de raad. De griffier en ik zijn er verantwoordelijk voor dat het op de agenda is gekomen en dat het zo is opgeschreven zoals het in het verleden in de praktijk ging en met de wensen en verbeterpunten uit de evaluatie van de vorige raad. Er is een bewuste keuze gemaakt voor burgerraadsleden die op de kieslijst hebben gestaan.

Deze mensen kennen de politieke gang van zaken van Capelle, de kiezer heeft zich over deze mensen kunnen uitlaten en het zit in het ontwikkeltraject van de partijen dat mensen kunnen doorgroeien naar raadslid of wethouder.

220607

pagina: 15 van 29

Mevrouw Sormaz zei dat het Capellenaren betreft. Dit staat niet in het amendement. Daarin schuilt het risico dat mensen niet echt betrokken zijn. U bent een kleine partij die met veel moeite vijf mensen heeft gevonden om op de lijst te komen. Dat neemt niet weg dat u mensen kunt interesseren in uw partij en die naar uw fracties kunnen komen. Zij mogen alleen niet in de commissie het woord voeren. Ik onthoud mij van commentaar, want ik ben onafhankelijk voorzitter van de raad. Het is aan de raad om zelf een beslissing te nemen. Hiermee heb ik alleen willen uitleggen waarom het zo is gegaan zoals het is gegaan. Het is altijd goed om dingen te veranderen als het beter is. Wij hebben ervoor gekozen om het zo op te schrijven, omdat dit een goede bestaande praktijk was. Aan de orde is de tweede termijn. Het woord is aan mevrouw Sormaz. Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, BVNL heeft gemerkt dat men in Capelle alles bij het oude wil laten. Dat proef ik hieruit. Dat is goed. Echter, de tijden waarin wij momenteel leven, vragen om andere visies. Het is fijn dat dit het gebruik is in Capelle, maar er zijn andere gemeenten die wel wat innovatiever te werk gaan. Alles bij het oude laten klinkt knus en veilig, maar is niet altijd de oplossing. Het is fijn dat sommige partijen zich hebben uitgesproken dat zij het amendement steunen of kunnen steunen met een aanpassing in de nabije toekomst.

Het is jammer dat andere partijen dit niet steunen. Dit getuigt van vastgeroeste visies. De heer SCHELKERS: Voorzitter, ik weet dat de heer Weijers een uitgebreidere juridische achtergrond heeft dan ik, maar niet-Capellenaren kunnen tevens op de kandidatenlijst staan van een Capelse politieke partij. Diegene moet enkel een verklaring tekenen dat hij verhuist als hij het raadlidmaatschap accepteert. Die correctie wil ik meegeven. Dit doet echter niks af aan ons standpunt hierin. Als je nog verder zou doorgaan, dan staat er niet dat het moet gaan over de kieslijst van de Capelse politieke partij, maar een politieke partij in de gemeenteraad. De VOORZITTER: Ik kijk naar de heer Weijers en hij wist dat wel. De heer WEIJERS: Dat klopt. Het was vooral een test om te kijken of anderen dat ook door zouden hebben. Wel zou ik graag gebruik maken van de tweede termijn. De VOORZITTER: U bent nog niet aan de beurt. De heer Landzaad staat nog voor u. Hij wenst niet het woord. Het woord is aan de heer Weijers. De heer WEIJERS: Voorzitter, namens mijn fractie heb ik een aantal inhoudelijke argumenten genoemd waarom wij van mening zijn dat dit amendement niet de steun zou moeten verdienen. Ik spreek mijn spijt uit dat de enige reactie daarop is dat partijen alles bij het oude willen houden, omdat het knus is en zo moet blijven. Dat is een jammere reactie op inhoudelijke argumenten.

De heer VLOT: Voorzitter, ondanks de ogenschijnlijke tekortkomingen in de bewoordingen van BVNL, blijft de SP het amendement toch steunen. Niks politieks is ons vreemd. De VOORZITTER: U bent een vooruitstrevende man. Verder is er geen behoefte om het woord te voeren. Wij gaan stemmen over het amendement bevordering burgerparticipatie in Capelle aan den IJssel. De eerste stemverklaring komt van mevrouw Aktas. Mevrouw AKTA$: Voorzitter, GroenLinks kan zich vinden in het voorstel van BVNL en stemt voor het amendement. Dat heeft ermee te maken dat gedurende een raadsperiode van vier jaar er verschillende persoonlijke ontwikkelingen kunnen plaatsvinden binnen de fractie die leiden tot verschuivingen binnen de eigen fractie. Dit is het probleem waar de ChristenUnie de vorige raadsperiode tegenaan liep. Om ervoor te zorgen dat gedurende de raadsperiode de betreffende partij goed vertegenwoordigd blijft in alle commissies en de raad, kan het noodzakelijk zijn om leden die niet op de kandidatenlijst hebben gestaan voor te dragen als burgerraadslid. De VOORZITTER: Uw standpunt is duidelijk. Er zijn geen anderen die een stemverklaring over het amendement willen afleggen. Wij gaan digitaal stemmen over het amendement van BVNL. Na digitale stemming verwerpt de raad het amendement A1. Voor het amendement hebben gestemd de fracties van de SP, BVNL en een lid van GroenLinks.

220607

pagina: 16 van 29

De VOORZITTER: Wij gaan stemmen over het voorstel van de raad. De heer Vlot heeft een stemverklaring. De heer VLOT: Voorzitter, De SP stemt voor het voorstel met inachtneming dat hier ter sprake is gekomen dat in een later stadium alsnog geamendeerd kan worden op de verordening, waarbij het mogelijk zou zijn dat het voorstel van BVNL alsnog gehoor vindt. De VOORZITTER: Er zijn geen andere stemverklaringen. Wij gaan stemmen over de verordening. Na digitale stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel, met de aantekening dat de fractie van BVNL en een lid van GroenLinks geacht worden te hebben tegengestemd.

8.

Verordening op de agendacommissie Capelle aan den IJssel 2022

De VOORZITTER: Aan de orde is de verordening op de agendacommissie Capelle aan den IJssel 2022. BVNL gaat een amendement indienen. Het woord is aan mevrouw Sormaz. Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, de conceptverordening lag al klaar toen BVNL aantrad. Dit amendement zal ik kort toelichten. Het heeft te maken met transparantie, waarin wij vandaag de dag leven. Transparantie is noodzakelijk voor de burgers om hen betrokken te houden bij de politiek. Burgers haken af. Zij willen niet stemmen en niks meer te maken hebben met de politiek. Zij zeggen dat dit reeds bekokstoofd is en dat er sprake is van achterkamertjespolitiek. Er zijn zeer weinig mensen die zowel lokaal als landelijk gestemd hebben. Vandaar dat de verordening er ligt. De VOORZITTER: De heer Schelkers heeft een interruptie. De heer SCHELKERS: Voorzitter, BVNL dient dit amendement in met het idee dat de Capellenaar daarvan beter wordt. Ik heb nog nooit een Capellenaar gehoord over de agendacommissie, buiten de mensen uit dit huis. U spreekt over achterkamertjes waarin dingen bekokstoofd zouden worden. Wat voor zaken worden in de achterkamertjes, in dit geval de agendacommissie, bekokstoofd? Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, in dit geval ben ik de Capellenaar in de hoedanigheid van fractievoorzitter. De agendacommissie is de commissie die de voorbereidingen treft voor de vergaderingen en werkgroepen van de raadscommissies.

In andere gemeenten zijn alle fractievoorzitters vertegenwoordigd in een agendacommissie, zij rouleren of er zijn plaatsvervangers. In Capelle aan den IJssel is het zo dat er slechts een select groepje raadsleden in de agendacommissie zit. Dat is wat ik bedoel. De heer SCHELKERS: Voorzitter, het is mij nog steeds niet duidelijk wat bekokstoofd wordt in de agendacommissie? Wat wordt er besloten in de achterkamertjes dat de Capellenaar zo hard raakt? Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, u moet dit zien als een metafoor. In deze agendacommissie worden zaken voorbereid en worden bepaalde stukken voorbereid voor de komende commissievergaderingen. Het is zo dat enkel de leden die vertegenwoordigd zijn in de agendacommissie besluiten wat geagendeerd wordt. De overige fractievoorzitters kunnen daar niet aan meedoen. De VOORZITTER: Vervolgt u uw inbreng. Mevrouw SORMAZ: Voorzitter, in ons amendement wordt genoemd dat de vertegenwoordiging van alle fractievoorzitters of hun plaatsvervanger gewenst is, dat de openbaarmaking van voorgestelde c.q. te behandelen vraagstukken voldoet aan de openbaarheid van bestuur en het gebrek aan transparantie een belangrijke, zo niet de belangrijkste, reden is van de uitholling van de democratie.

Daarom pleiten wij dat artikel 5 lid 1 uit de verordening gewijzigd wordt in "De vergaderingen van de agendacommissie zijn openbaar voor alle fractievoorzitters of hun plaatsvervangers".

220607

pagina: 17 van 29

Amendement A2 (BVNL): de democratie moet leveren wat ze belooft

De gemeenteraad van Capelle aan den IJssel, in vergadering bijeen op 7 juni 2022, behandelende agendapunt 8: "Verordening op de agendacommissie Capelle aan den IJssel 2022"; constaterende dat: • de raad voor de agendering en verdere organisatie van de vergaderingen van onder meer de raadscommissies en werkgroepen, een agendacommissie kent; • de nieuwe spelregels van deze agendacommissie beschreven zijn in de voorliggende 'verordening op de agendacommissie Capelle aan den IJssel 2022'; • in deze verordening omschreven wordt dat enkel een geringe groep van partijen/raadsleden in deze agendacommissie vertegenwoordigd mag zijn; • hierdoor enkel een kleine selectie van in de agendacommissie voorgestelde vraagstukken dan wel te behandelen onderwerpen daadwerkelijk wordt geagendeerd; • vergaderingen van agendacommissies in andere gemeenten opengesteld worden voor de gehele raad; overwegende dat: • de gemeenteraad het hoogste besluitvormende bestuursorgaan van de gemeente Capelle aan den IJssel is; • voorliggende verordening geen recht doet aan de bevoegdheden van de gemeenteraad als geheel; • vertegenwoordiging van alle fractievoorzitters of hun plaatsvervangers in de agendacommissie noodzakelijk is; • openbaarmaking van voorgestelde dan wel te behandelen vraagstukken voldoet aan de openbaarheid van bestuur en derhalve gewenst is; • het gebrek aan transparantie een belangrijke, zo