Inspreken 22-03-2021 incl bijlagen (def)

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Geachte Raadsleden, geacht college van B&W, Vanavond nog wat aanvullingen op ons inspreken bij de commissievergadering van 8 maart 2021 over project Hortus. De aanvullingen betreffen de parkeerberekening, de afwijkingsbevoegdheid van het College, een nuancering van het positivisme uit de wijk en de brandveiligheid. Parkeren Aan de rekenfout bij 2 van de 9 dagdelen (bijlage 1, nummers 5 en 6) zullen wij in het kader van de tijd geen verdere aandacht besteden. Het gaat ons vooral om de toepassing van het dubbelgebruik, de aanwezigheidspercentages en de ‘afwijkingsbevoegdheid’ van het College van B&W (“College”). Dubbelgebruik en aanwezigheidspercentages Voor het toepassen van dubbelgebruik zijn twee vragen relevant. De eerste is of de toepassing van de aanwezigheidspercentages (bijlage 2) is toegestaan bij uitsluitend de functie wonen op een specifiek kavel. In de toelichting die u van het college heeft ontvangen (bijlage 3) worden de functies “Woning”, “Detailhandel” en “Kantoor” benoemd, maar in het geval van Hortus is slechts sprake van één functie: Wonen. De tweede vraag is of de aanwezige parkeerplaatsen zich lenen voor dubbelgebruik. Parkeerplaatsen op eigen terrein of parkeerplaatsen die worden verkocht of verhuurd aan specifieke gebruikers mogen niet worden meegerekend bij dubbelgebruik.

Dit blijkt duidelijk uit paragraaf 5.2.3 van de parkeernormen 2015 (bijlage 4). Dit is ook logisch, aangezien deze parkeerplaatsen niet vrij beschikbaar zijn voor bezoekers. Maar bij Hortus worden de 61 parkeerplaatsen die door bewoners worden gekocht wel meegerekend. Dit is onterecht en de berekening is dus onjuist. De berekening is niet alleen onjuist, maar dit zal in de praktijk ook daadwerkelijk tot een tekort aan parkeerplaatsen leiden. Doordeweeks zal er 5 dagen per week op 3 van de 9 dagdelen een tekort zijn voor bewoners. Op zaterdagavond zal er een structureel tekort van 3 parkeerplaatsen voor bezoekers zijn. Deze tekorten kunnen alleen worden opgelost door bewoners bezoekersparkeerplaatsen te laten gebruiken en bezoekers op bewonersparkeerplaatsen laten parkeren. Maar dit laatste is onmogelijk, deze 61 plaatsen zijn niet vrij toegankelijk. De enige conclusie kan zijn dat het aantal parkeerplaatsen onjuist is berekend en ontoereikend is. De afwijkingsbevoegdheid van het college In de uitleg die u van het College heeft gekregen staat slechts één zin volledig in hoofdletters en vet gedrukt: “LET OP AFWIJKEN IS EEN EXPLICIETIE BEVOEGDHEID VAN HET COLLEGE”. Het toepassen van deze afwijkingsbevoegdheid lijkt in dit geval onmogelijk.

In het concept Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio (bijlage 5), dat onlangs door het College en u als Raad is vrijgegeven, staat namelijk de volgende “actie” van het College benoemd: “Voor nieuwe ontwikkelingen geldt dat er voldoende parkeergelegenheid moet worden gerealiseerd, zodat er wordt voorzien in de parkeervraag en geen overlast in de omgeving ontstaat. De actueel geldende parkeernormen zijn daarbij het uitgangspunt.” Als het College gebruik gaat maken van deze ontsnappingsclausule om “af te wijken” van de parkeernormen, dan weet de wijk Fascinatio meteen wat ze aan het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio heeft, helemaal niets.

1

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio “De wijk reageerde in het algemeen positief over het ontwerp” In de commissievergadering van 8 maart 2021 werd door de wethouder aangegeven dat de “wijk over het algemeen positief reageerde op het ontwerp”. Natuurlijk ben je als inwoner, vergeleken met Allsafe, al snel positief over het uiterlijk van Hortus, zonder de verdere details van het plan te kennen. Wij geven graag enige nuance bij de toelichting van de wethouder op basis van een inventarisatie via Nextdoor met ruim 200 reacties (bijlage 6). In december 2019 waren 23 bewoners positief1. Van het positivisme is nu weinig over. Bijna 75% van deze 23 inwoners is inmiddels niet meer positief. Het betreft nu nog maar 6 van de 33 bewoners die aangaven de plannen eerder te hebben gevolgd. Met andere woorden: 82% is niet, of niet meer, positief over Hortus. De stelling van de wethouder dat de wijk in het algemeen positief reageerde is dus achterhaald. Brandveiligheid en gevolgen voor de wijk In onze zienswijze hebben wij eerder onze zorgen voor de gevolgen van een mogelijke brand bij Allsafe benoemd. Een opslagbedrijf waar het soort opgeslagen goederen onduidelijk is. Onze gemeente werd afgelopen zaterdag opgeschrikt door een brand die het landelijke nieuws haalde. Een groot deel van Capelle aan den IJssel kreeg noodmeldingen van NL-Alert.

Ook de wijk Fascinatio, hemelsbreed op ruim 4 kilometer afstand, kreeg deze alerts. De appartementen van Hortus komen op slechts 7 meter afstand van Allsafe te staan. Een complete woonwijk staat op 50 meter afstand van Allsafe. De wijk heeft maar 2 ingangen en Allsafe en Hortus liggen vlakbij de belangrijkste in- en uitgang van de wijk. Onze zorgen over de gevaren en gevolgen bij brand zijn, helaas, sinds zaterdag minder vergezocht dan het voor u eerder wellicht leek. Wij verzoeken u nogmaals kritisch uw gedachten te laten gaan over de brandveiligheid voor de toekomstige bewoners van Hortus en de rest van de wijk Fascinatio op basis van het voorliggende plan met weinig ruimte tussen de twee panden. Het lijkt nu noodzakelijker dan ooit om het bestemmingsplan Fascinatio-Capelsebrug 2013 aan te passen. Het type toegestane bedrijven dient zo snel mogelijk ingeperkt te worden aangezien bedrijfspanden zich in onze wijk op maximaal 50 meter van woningen bevinden. Op kavel 4K3, tussen de Carwash en Lomans in, staat nog een opslaglocatie en/of bedrijfshal gepland van bijna 1.700 m2 (bijlage 7). Beste Raad, het is nog niet te laat. Dank voor uw aandacht.

Namens Stichting Wijkbelangen Fascinatio, Henk Bakker, Jaco Bruinaars, Erik Wolthuis. 22 maart 2021

1

Antwoord 2 en 3 van de poll.

2

Conclusies: 1

2

8

7

4

3

5. Het totaal aantal parkeerplaatsen is alleen voldoende als 3 bezoekers gebruik mogen maken van 3 parkeerplaatsen van bewoners. Doordat bezoekers juist op bezoek komen bij bewoners die wel thuis zijn biedt dit (zeer waarschijnlijk) geen oplossing.

4. Het totaal aantal parkeerplaatsen is alleen voldoende als bewoners 8 bezoekersparkeerplaatsen gebruiken. (het tekort van 8 parkeerplaatsen voor bewoners wordt dan gecompenseerd het gebruiken van 8 bezoekersplaatsen).

3. Het totaal aantal parkeerplaatsen is alleen voldoende als bewoners 1 bezoekersparkeerplaats gebruiken. (het tekort van 1 parkeerplaats voor bewoners wordt dan gecompenseerd door het gebruik van een bezoekersplaats).

2. In het weekend is er op zaterdagavond een tekort van 3 parkeerplaatsen voor bezoekers. (100% bezoekers = 0,3 x 55 woningen = 16,5 auto's, aantal parkeeerplaatsen = 14).

1. Doordeweeks is er op 3 momenten, 5 dagen per week, een tekort aan parkeerplaatsen voor bewoners. (avonden en koopavonden een tekort van 1 parkeerplaats, gedurende de nacht 8 parkeerplaatsen)

Tekort aan parkeerplaatsen

9

5

7. In de ruimtelijke onderbouwing klopt de behoefte van de koopavond niet. Vermeld is 66.27 (op basis van 80% aanwezigheid), dit moet zijn 73.1 (op basis van 90% aanwezigheid).

6. In de ruimtelijke onderbouwing klopt de behoefte van werkmiddag niet. Vermeld is 3.3, dit moet zijn 37.5.

Onjuistheden in de onderbouwing

6

ochtend 28,2 6,0 34,2

ochtend 50% 10%

61,0

1

-0,6

61,0

2

-0,6

61,0

doordeweeks middag avond koopavond 28,2 50,8 50,8 6,0 10,8 10,8 34,2 61,6 61,6

doordeweeks middag avond koopavond 50% 90% 90% 20% 80% 70%

3

-7,4

61,0

nacht 56,4 12,0 68,4

nacht 100% 0%

20,0

61,0

za-mi 33,8 7,2 41,0

za-mi 60% 60%

6,3

61,0

weekend za-av 45,1 9,6 54,7

weekend za-av 80% 100%

13,1

61,0

zo-mi 39,5 8,4 47,9

zo-mi 70% 70%

61,0

zo-av 39,5 8,4 47,9

zo-av 70% 70%

AANWEZIGHEIDSPERCENTAGES

61,0 26,8

Woningen Bewoners Bezoekers

Gerealiseerd: 26,8

14,0

14,0

za-mi 8,5 1,4 9,9

-2,5

14,0

weekend za-av 14,1 2,4 16,5

2,5

14,0

zo-mi 9,9 1,7 11,6

2,5

14,0

zo-av 9,9 1,7 11,6

13,1

Bewoners norm 1,2 1,5 Behoefte bewoners

BEWONERS PARKEREN

# app. 47 8 (A)

# app. 47 8 (B)

(C) Over (tekort)

14,0

4,1

Bezoekers norm 0,3 0,3 Behoefte bezoekers

BEZOEKERS PARKEREN

14,0

14,0

nacht 56,4 12,0 68,4

75,0

za-mi 42,3 8,6 50,9

3,8

75,0

weekend za-av 59,2 12,0 71,2

15,6

75,0

zo-mi 49,4 10,1 59,4

15,6

75,0

zo-av 49,4 10,1 59,4

nacht -

14,0 2,5

doordeweeks middag avond koopavond 2,8 11,3 9,9 0,5 1,9 1,7 3,3 13,2 11,6

14,0 0,8

ochtend 1,4 0,2 1,7

Gerealiseerd: 10,7

75,0

24,1

(D) 12,4

6,6

4

Over (tekort)

75,0

8

TOTALE BEHOEFTE

1,9

doordeweeks middag avond koopavond 31,0 62,0 60,6 6,5 12,7 12,5 37,5 74,8 73,1

75,0

7

ochtend 29,6 6,2 35,9

0,2

# app. Bewoners en bezoekers 47 1,5 8 1,8 (A) + (B) Totale behoefte

75,0

7

6

75,0

37,5

5

(C) + (D) Gerealiseerd:

39,2

9

Over (tekort)

6

Bijlage 1 : Berekening Stichting Wijkbelangen Fascinatio

5

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Bijlage 2

4

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Bijlage 3: Toelichting College van B&W systematiek bepaling parkeerplaatsen

5

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Bijlage 4: Dubbelgebruik

6

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Bijlage 5: Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio 2030

7

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Bijlage 6: De wijk reageert over het algemeen positief op het ontwerp

8

Inspreken maandag 22 maart 2021, project Hortus, Stichting Wijkbelangen Fascinatio Bijlage 7: Kavel 4K3 (bedrijfshal met BVO van 1.668 m2)

9