Collegebrief week 41 (inclusief bijlagen) - gewijzigd

De leden van de raad van de gemeente CAPELLE AAN DEN IJSSEL

datum

kenmerk

7 oktober 2025

1711833/2097373

uw kenmerk/brief van

doorkiesnummer

(010) 284 8274

onderwerp

behandeld door/e-mail

Collegebrief

Bureau Gemeentesecretaris

Geachte dames en heren, Onderstaand informeren wij u inzake de volgende onderwerpen: 2025/ 104 2025/ 105 2025/ 106 2025/ 107

uitwerking ombuiging subsidie ambulance opkomstlocatie Fascinatio congestiemanagementonderzoek Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten septembercirculaire 2025 gemeentefonds

Mocht u nog nadere vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de genoemde portefeuillehouder dan wel de behandelend ambtenaar. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, w.g. mr. A.H.P. van Gils

w.g. drs. J.J. Manusama

Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweg 111 Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel.nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTW nummer: 001877045B05 IBAN: NL41INGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

pagina: 2 van 9

Uitwerking ombuiging subsidie Nummer: 2025/104 Referentie: toezegging 25/017 (raadsbrede commissie 30 juni 2025/ gemeenteraadsvergadering 10 juli 2025) Portefeuillehouder: Rik van Woudenberg Afdeling: Samenleving Team: Management Afdelingsondersteuning en Control (010) 2848766 Bijlage(n): memo ombuigingen Informatie: Met de vaststelling van de kadernota is door uw raad ingestemd om €548.000,- euro in mindering te brengen op subsidies. Bij de behandeling van de kadernota is door wethouder Van Woudenberg toegezegd om inzichtelijk te maken op welke wijze de bezuinigingsmogelijkheden op de subsidies zijn uitgewerkt, zodat bij de begrotingsbehandeling in het kader van de ombuigingen gerichte keuzes gemaakt kunnen worden. Met deze brief komen wij tegemoet aan de toezegging. De besparing wordt gerealiseerd op twee manieren: 1. De subsidieplafonds van de subsidieregelingen worden voor 2027 niet geïndexeerd. Dit is een besparing van ongeveer €223.000,-. 2. Van een aantal subsidieregelingen wordt het subsidieplafond verlaagd, dit levert de resterende €325.000,- op. a. Enkele subsidieplafonds kunnen vanaf 2026 worden verlaagd omdat er structureel onderbenutting van de subsidieregelingen is. b. Van de overige subsidieregelingen worden de verlaging van de subsidieplafonds vanaf 2027 verwerkt. c. Het intrekken van de subsidieregeling Nieuwe Culturele Initiatieven gaat in per 1-12027.

Subsidieregeling Jeugdsport

Besparing 7

Maatschappelijke dienstverlening

19

Water en Groen Integratiebeleid Evenementen

10 17 40

Uitleg Het is gebleken dat een deel van de beschikbare middelen structureel niet wordt benut. Het plafond kan worden verlaagd zonder dat subsidieaanvragers hier nadeel van ondervinden. Idem Idem Idem De afgelopen jaren is subsidie verleend voor 12-15 evenementen per jaar. Het gaat om een uiteenlopend aanbod aan evenementen, enerzijds met een aantrekkingskracht over de gemeentegrenzen heen (Koningsdag, Sinterklaasintocht, het internationale voetbaltoernooi U13-CUP) en anderzijds meer lokale evenementen zoals de kunst- en atelierroute of de viering van Halloween in Schollevaar. De verleende subsidies variëren van 3k tot 31k. Uit de rapportage burgerpanel bezuinigingen (collegebrief d.d 6 mei 2025, nummer: 2025/043) blijkt dat twee derde van de inwoners vindt dat er bezuinigd kan worden op evenementen in de stad. Op basis hiervan stellen wij voor om het subsidieplafond te verlagen. Met een lager subsidieplafond is het nog steeds mogelijk om de volksfeesten (Koningsdag en de Sinterklaasintocht) te subsidiëren. Daarnaast blijft er nog een klein deel van het subsidieplafond over

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

Cultuur

114

Ontmoeten

88

Nieuwe culturele initiatieven

30

pagina: 3 van 9

voor het subsidiëren van andere, minder omvangrijke, evenementen. De subsidieregeling wordt hierop aangepast. Het grootste deel van het subsidieplafond voor Cultuur komt ten goede aan de bibliotheek en het theater. Het theater kent haar eigen ombuigingsopgave onder de ombuigingsopdracht Verbonden Partijen. Dan blijft er onder Cultuur nog steeds een aanzienlijk budget over waarbij het mogelijk is om 5% te besparen. Hierbij is het de moeite waard om te vermelden dat het merendeel van de subsidieontvangers geen vrijwilligersorganisaties zijn. De subsidieregeling ontmoeten kent drie soorten ontmoetingsactiviteiten; ontmoeten voor buurtgenoten, lotgenoten en minder zelfredzame Capelleneren. Het verlagen van het subsidieplafond is gericht op de ontmoetingsactiviteiten voor lotgenoten en minder zelfredzame Capellenaren. Wij subsidiëren een zeer uiteenlopend en frequent aanbod aan ontmoetingsactiviteiten voor deze groepen. Op elk moment van de dag vinden er bij meerdere organisaties verschillende ontmoetingsactiviteiten plaats. Met het verlagen van het plafond is het aannemelijk dat óf enkele activiteiten worden stopgezet, óf dat de frequentie van bepaalde activiteiten wordt verminderd. Maar zelfs met deze aanpassingen zal het aanbod aan ontmoetingsactiviteiten nog steeds veelzijdig en ruimschoots zijn.

Hierbij is het belangrijk om te vermelden dat bijna driekwart van het subsidieplafond wordt besteed aan activiteiten georganiseerd door zorginstellingen in onze gemeente en niet door vrijwilligersorganisaties. Deze subsidieregeling wordt volledig ingetrokken. De regeling richt zich op nieuwe initiatieven die slechts eenmalig voor subsidie in aanmerking komen. Een tot twee keer per jaar wordt er subsidie aangevraagd door wisselende partijen voor relatief kleine subsidiebedragen. Gezien al deze factoren, zal het intrekken van deze regeling minimale impact hebben op de samenleving.

Er is nog één ander subsidieplafond dat wordt verlaagd vanaf 2026 in het kader van de ombuigingsopgave. Deze komt echter niet ten goede aan de ombuiging op subsidies. Bij de kadernota heeft u reeds ingestemd deze ombuigingen. Subsidieregeling Cultuur

Besparing 108

Uitleg Onder de ombuigingsopdracht Verbonden Partijen is afgesproken dat het Isala Theater minder subsidie zou aanvragen. Voor 2026 heeft het theater €107.625,- minder aangevraagd. Dit bedrag bestaat uit een besparing op de kosten en het niet-indexeren van de subsidie over 2025.

De aangepaste plafonds voor 2027 zijn opgenomen in de begroting 2026. Met het vaststellen van de begroting 2026 worden direct de aangepaste plafonds voor 2027 vastgesteld. Dit is nodig omdat het merendeel van de subsidies voor 2027 wordt aangevraagd in Q1 2026 en wordt verleend in Q2 en Q3 2026. Doordat begin 2026 de subsidieplafonds bekend zijn, kan hiermee tijdig rekening gehouden worden bij de te verlenen subsidies. In de bijlage is een overzicht opgenomen van alle regelingen en bijbehorende subsidieplafonds die worden aangepast. We beschouwing toezegging 25/017 hiermee als afgedaan. U kunt deze informatie desgewenst betrekken bij de beraadslagingen aangaande de Begroting 2026.

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

Ambulance opkomstlocatie Nummer: Referentie: Portefeuillehouder: Afdeling: Team: Bijlage(n): Informatie:

pagina: 4 van 9

2025/105 actieve informatie J. Manusama Bestuurs- en concernondersteuning veiligheid antwoordbrief aan ARR

Begin 2025 heeft de patiëntenraad van de Ambulance Rotterdam-Rijnmond (ARR, onderdeel van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond) uw Raad verzocht om medewerking om grondgebied beschikbaar te stellen voor een ambulance opkomstlocatie in de nabijheid van het Kralingseplein aan de A16. De door hen beoogde locatie betreft de hoofdentree van de buurt Fascinatio. Over dit verzoek is meerdere keren overleg gevoerd met de gemeente. Een ambulance opkomstlocatie is bedoeld voor de wissel van het ambulancepersoneel, en bijvullen van materiaal. Wissels vinden continue over een etmaal plaats. Een beperkt aantal vertrekt met gebruik van optische – en geluidssignalen. Wij hebben de verzochte locatie moet afwijzen in verband met strijdigheid met de vastgestelde ruimtelijke planvorming (Ruimtelijk Toekomst Perspectief van december 2021). Daarbij is in een eerder stadium met de Provincie Zuid Holland afgesproken dat op de gewenste kavel ten minste 40 sociale woningen worden gerealiseerd. Bijgaand treft u een kopie van de antwoordbrief aan de algemeen directeur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

Uitkomst congestiemanagementonderzoek Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten Nummer: 2025/106 Referentie: actieve informatie Portefeuillehouder: Sjoerd Giessler Afdeling: Stadsontwikkeling Team: duurzaamheid, Milieu en Wonen Bijlage(n): gemeentebrief uitkomst congestiemanagementonderzoek Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten congestierapport station Langeland Informatie: Stedin heeft op 5 november 2024 een vooraankondiging gedaan van netcongestie voor een groot deel van Capelle aan den IJssel. Vanaf dat moment kwamen nieuwe of uitbreidingen van grootverbruikaansluitingen (GV) op een wachtlijst, en startte Stedin met een congestiemanagementonderzoek (CMO), waarin wordt gezocht naar flexibel vermogen dat afnemers in de regio tegen een vergoeding beschikbaar stellen. Dit onderzoek is afgerond en op 1 oktober 2025 gepubliceerd. Er is geen flexibel vermogen gecontracteerd en het vermogen dat potentieel gecontracteerd zou kunnen worden is onvoldoende om het tekort te dekken. De afronding van het CMO heeft als direct gevolg dat er definitief structurele netcongestie is in grote delen van Capelle aan den IJssel. De kaart van een groot deel van de gemeente gaat daarmee van oranje naar rood.

In praktische zin betekent dit niets nieuws voor bestaande en nieuwe aansluitingen, aangezien er voor GV al een wachtlijst bestond en kleinverbruikaansluitingen (KV) nog steeds kunnen worden gerealiseerd. In deze collegebrief leest u meer over de uitkomsten van het CMO en wat de gevolgen zijn. Inhoud congestiemanagementonderzoek Het onderzoek heeft betrekking op het gebied dat van stroom voorzien wordt vanuit station Langeland. Dit station staat in Krimpen aan den IJssel en bedient daarnaast ook delen van Krimpenerwaard en Capelle aan den IJssel. Er is onderzocht of er afnemers van elektriciteit zijn die op piekmomenten tegen een vergoeding hun afname kunnen en willen verlagen. Hierdoor zou ruimte ontstaan op het elektriciteitsnet, die voor autonome groei van bijvoorbeeld KV (zoals woningen die steeds meer elektriciteit vragen) of nieuwe- of uitbreidingen van GV ingezet kan worden.

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

pagina: 5 van 9

Uitkomsten congestiemanagementonderzoek De door afnemers gewenste transportcapaciteit dreigt al in de winter 2025/2026 de in het net aanwezige transportcapaciteit te overschrijden. Dat betekent dat er flexibel vermogen ingezet moet worden om binnen de grenzen te blijven, of dat de grens overschreden wordt en daarmee het risico toeneemt dat bepaalde afnemers tijdelijk minder of geen elektriciteit kunnen afnemen. Er zijn 16 klanten benaderd met een vermogen groter dan 1 MW. Onder hen zijn 3 klanten geïdentificeerd waarbij in potentie flexibel vermogen mogelijk is, van in totaal 7 MW. Deze flexibiliteit kan worden gerealiseerd door middel van batterij-implementatie of aanpassingen in bedrijfsprocessen. Stedin is echter nog niet tot afspraken gekomen, waardoor er op dit moment nog geen extra capaciteit beschikbaar komt. Als en wanneer er op een later moment toch flexibel vermogen beschikbaar komt, wordt deze ingezet voor de autonome groei van bestaande aansluitingen. Het tekort aan transportcapaciteit voor bestaande aangesloten klanten loopt de komende jaren op naar 48 MW in 2029. Het flexibel vermogen dat in potentie is gevonden is daar dus niet toereikend voor, wat betekent dat er geen nieuwe of uitbreidingen van GV mogelijk zijn, ook als de potentie wordt ontsloten.

Handelingsperspectief gemeente Capelle aan den IJssel Het uitbreiden van de capaciteit van station Langeland is een project van Stedin en gemeente Krimpen aan den IJssel. Wij hebben hier geen directe invloed op. Wel kunnen wij ervoor zorgen dat de groei in het gevraagde piekvermogen gedempt wordt, door de acties uit het Capels Actieplan Netcongestie (CAN) uit te voeren. De uitkomsten van het CMO benadrukken het belang dat de acties in het CAN worden uitgevoerd. Toekomstige verwachtingen Het CMO geeft ons inzicht in de verwachte (over)belasting van station Langeland in de komende jaren. Deze is in de winter van 2025/2026 voor het eerst te zien, en is steeds frequenter en hoger richting 2029. Op deze momenten wordt de reservecapaciteit van het station ingezet. Dat betekent dat als de basistransformator op dat moment in storing gaat, er onvoldoende capaciteit is om die storing op te vangen en er een aantal (groot)verbruikers tijdelijk geen of minder stroom krijgen. Het vergroten van de capaciteit van station Langeland staat nog steeds gepland voor eind 2029. Dat betekent niet dat netcongestie dan opgelost is. Ook op het hoogspanningsnet van TenneT moeten uitbreidingen worden gedaan om nieuwe en uitbreidingen van GV mogelijk te maken. Deze uitbreidingen zijn naar verwachting tussen 2032 en 2035 afgerond.

Septembercirculaire 2025 gemeentefonds Nummer: 2025/107 Referentie: actieve informatie Portefeuillehouder: Rik van Woudenberg Afdeling: Financiën Team: Beleid & Advies Informatie: Op Prinsjesdag presenteerde het ministerie van BZK de septembercirculaire 2025. De mutaties in de septembercirculaire beperken zich tot een aantal bijstellingen. In ieder geval geeft het geen oplossing voor de tekorten in de begroting 2026 en volgende jaren. Voor 2025 wordt echter een fors hoger bedrag ontvangen van € 3,6 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de incidentele compensatie van de tekorten in de jeugdzorg in de jaren 2023 en 2024 en het voorschot van de ruimte onder het BCF-plafond.

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

pagina: 6 van 9

De opbouw van de mutaties in de septembercirculaire 2025 voor de gemeente Capelle is als volgt (bedragen x 1.000): 2025 Stand Meicirculaire 2025 Effecten herziene Meicirculaire 2025 Bruto uitkomst Septembercirculaire 2025 Stand Septembercirculaire 2025

2026

2027

2028

2029

V 169.747 V 173.805 V 175.479 V 173.286 V 175.492 N

0

V 3.529

N

0

V 2.153

N

19

N 344

N

22

N 632

N

32

N 786

V 173.276 V 175.958 V 175.116 V 172.632 V 174.674

Algemene mutaties Effecten herziene Meicirculaire 2025

N

Volume accres

N 118

N 232

N 349

N 353

N 356

N 404

N 350

8

N

2

N

N

0

N

N 106

N

93

N 174

N 151

N

63

N 101

N 101

N 101

V

40

V

41

V

41

V

42

Loon- en prijsbijstellingen middelen op de AP jeugdhulp

V

89

V

74

V

74

V

73

Toezicht gastouderopvang

V

6

V

8

V

8

V

6

V

66

V

16

V

4

V

5

V

11

V

9

V

LPO accres Voorschot ruimte onder BCF-plafond 2025 Hoeveelheidsverschillen

N

22

N

32

V 1.649 N

Ontwikkeling uitkeringsbasis WOZ-waarden mutaties

19

0

0

Taakmutaties Rijksvaccinatieprogramma

V

9

Wet integrale suïcidepreventie Hervormingsagenda jeugd 2023 en 2024

V 2.752

Implementatie Participatiewet in balans

V 154

Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen

V 226

Integratie en decentralisatie uitkeringen LHBTI-emancipatiebeleid

N

20

N

20

Versterking omgevingsveiligheidsdiensten

V

10

V

11

Register Externe Veiligheidsrisico's

V

2

V

2

Spreidingswet

V

50

Capaciteit dec. overheden klimaat- en energiebeleid

V 2.198

Overheidsbrede Dienstverlening Participatie (IU)

V V 110

59

V

59

V

59

V 120

59

V 128

V

3

V

3

Stelposten Stelpost BTW compensatie

N 1.254

Per saldo mutaties herz meicirc 2025 en sept circ 2025

V 3.529

V 2.153

N 363

N 654

N 818

2025

2026

2027

2028

2029

Mogelijke te oormerken bedragen: Wet integrale suïcidepreventie

N

40

N

41

N

41

N

42

Loon- en prijsbijstellingen middelen op de AP jeugdhulp

N

89

N

74

N

74

N

73

Toezicht gastouderopvang

N

6

N

8

N

8

N

6

N

66

N

16

N

4

N

5

LHBTI-emancipatiebeleid

V

20

Versterking omgevingsveiligheidsdiensten

N

11

N

11

N

9

Register Externe Veiligheidsrisico's

N

2 N

Indexatie Wmo demografie Implementatie Participatiewet in balans Integratie en decentralisatie uitkeringen

Capaciteit dec. overheden klimaat- en energiebeleid

N 2.198

Overheidsbrede Dienstverlening

N

59

N

59

N

59

Participatie (IU)

N 120

N 128

N

3

N

3

N 2.571

N 337

N 198

Subtotaal

N

0

59

N 188

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

Bruto uitkomst herz meicirc 2025 en sept circ 2025 Af: mogelijk te oormerken bedragen Bij: stelpost volume accres Netto uitkomst herz meicirc 2025 en sept circ 2025 incl.taakmutaties

pagina: 7 van 9

2025

2026

2027

2028

2029

V 3.529

V 2.153

N 363

N 654

N 818

N

N 2.571

N 337

N 198

N 188

V 118

V 232

V 349

N 582

N 620

N 657

0

V 3.529

N 418

Hieronder volgt een toelichting op de belangrijkste mutaties. Algemene mutaties Effecten herziene Meicirculaire 2025 In de oorspronkelijke meicirculaire 2025 bleken een paar fouten te zitten die later door het ministerie gecorrigeerd zijn. De effecten voor Capelle van deze correcties zijn een nadeel van € 19K in 2027, € 22K in 2028 en € 32K vanaf 2029. Volume accres Het volume accres wordt gebaseerd op een 8-jaars historisch gemiddelde van het bbp (bruto binnenlands product). In de septembercirculaire 2025 is een nieuwe raming voor het accres 2025 en verdere jaren opgenomen. Deze raming is gebaseerd op de actuele raming van de ontwikkeling van het bbp door het Centraal Planbureau (CPB; MEV 2026). Voor de jaren 2027 en volgende is de raming van het volume deel naar beneden bijgesteld. LPO accres De indexatie voor inflatie volgt de prijs bbp van het lopende jaar. Voor 2026 is de raming voor de prijs bbp naar beneden bijgesteld. De verwachting is dat de inflatie 0,1% lager uitvalt dan in het voorjaar werd verwacht. De lagere inflatieverwachting werkt door in de cijfers voor 2026 en volgende jaren. Afrekening ruimte onder BCF-plafond 2024) Het BTW-Compensatiefonds (BCF) heeft een plafond. Dit plafond muteert jaarlijks met het accrespercentage. Als de gezamenlijke declaraties onder dit plafond blijven, wordt het verschil in het gemeentefonds gestort.

Bij overschrijding volgt een uitname. Jaarlijks wordt bij de septembercirculaire een voorschot verstrekt op de verwachte onderschrijding van dat kalenderjaar. In de meicirculaire van het volgende jaar volgt dan de afrekening. In deze circulaire bedraagt het voorschot voor het jaar 2025 € 428 miljoen. Voor Capelle is dit een bedrag van € 1.649K. Bij de berekening van de meicirculaire 2025 is rekening gehouden met een stelpost van € 1.254K. Deze stelpost wordt in deze berekening afgeraamd voor 2025. Per saldo levert dit een voordeel op van € 395K in 2025. Hoeveelheidsverschillen De hoeveelheidsverschillen bestaan uit mutaties in de algemene uitkering die worden veroorzaakt door wijzigingen in de maatstafgewichten en de wegingsfactoren als gevolg van door het Rijk genomen beleidsmatige maatregelen. Ontwikkeling uitkeringsbasis Bij het begrip ontwikkeling van de uitkeringsbasis gaat het om de mutaties van de landelijke aantallen inwoners, woonruimten, leerlingen, uitkeringsgerechtigden etc. Het totaal te verdelen bedrag in het gemeentefonds blijft gelijk. Als de aantallen van de maatstaven wijzigen wordt dit via de uitkeringsfactor gecorrigeerd. WOZ-waarden mutaties De WOZ-waarden zijn aangepast aan de voorlopige aanlevering over 2025. Aangezien de WOZ-waarden hoger zijn dan geraamd resulteert dit in een hogere korting op de algemene uitkering uit het gemeentefonds.

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

pagina: 8 van 9

Taakmutaties In de meicirculaire 2025 zeven mutaties opgenomen. Hieronder worden de belangrijkste toegelicht. Wet integrale suïcidepreventie Op 1 januari 2026 treedt de Wet integrale suïcidepreventie in werking. Gemeenten worden op grond van deze wet geacht suïcidepreventie in hun gezondheidsbeleid op te nemen en uit te voeren. Hiervoor ontvangt Capelle vanaf 2026 jaarlijks een bedrag van afgerond € 40K. Hervormingsagenda Jeugd Naar aanleiding van de eerdere afspraken in het voorjaar met de VNG heeft het kabinet besloten tot compensatie van de incidentele tekorten 2023 en 2024 in de jeugdzorg. Gemeenten ontvangen in totaal € 728 miljoen van het Rijk. Voor Capelle is dit een bedrag van € 2.752K in 2025. Dit kunnen de gemeenten inzetten ter ondersteuning van de transformatie van de Jeugdhulp conform de afspraken in de Hervormingsagenda. Het gaat dan om het versterken van de sociale basis en stevige sociale teams. Daarbij is er aandacht voor het verbeteren van kind- en gezinsbescherming en voor een brede integrale aanpak van het sociaal domein. Loon- en prijsbijstellingen middelen op de AP jeugdhulp Op de rijksbegroting waren middelen gereserveerd voor loon- en prijsbijstellingen over de gereserveerde middelen voor Jeugdzorg. Deze worden nu toegevoegd aan het gemeentefonds. Voor 2026 gaat het om een bedrag van € 89K en voor de jaren 2027 en volgende om € 74K per jaar.

Implementatie Participatiewet in balans Het wetsvoorstel Participatiewet in Balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijker aanpak. In totaal wordt € 58,1 miljoen aan de algemene uitkering toegevoegd. Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen Het kabinet stelt eenmalig 60 miljoen beschikbaar aan gemeenten voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezingen op 29 oktober 2025. Het kabinet heeft hierover besloten na overleg met de VNG. Deze vergoeding is aanvullend op de vergoeding die gemeenten jaarlijks via het gemeentefonds krijgen voor de uitvoering van hun wettelijke taken bij het organiseren van verkiezingen. Capelle ontvangt een bedrag van € 226K. Integratie en decentralisatie uitkeringen Naast de algemene uitkering bevat het gemeentefonds ook nog een aantal decentralisatie- en integratie uitkeringen. Het gaat hierbij om uitkeringen die niet via de algemene verdeelmaatstaven verdeeld kunnen worden. De belangrijkste veranderingen worden hieronder toegelicht. Spreidingswet Vanuit de Spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar opvangplekken. Zij ontvangen hiervoor middelen vanuit het gemeentefonds. Elke gemeente ontvangt een vast bedrag van 20.

Het resterende bedrag wordt verdeeld op basis van de verdeling van het aantal opvangplaatsen per gemeente. De gemeente Capelle ontvangt in 2025 een bedrag van totaal € 50K. Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE-gelden) Tot en met 2025 ontvingen de gemeenten via een specifieke uitkering een vergoeding voor de capaciteitsinzet voor het klimaat- en milieubeleid. Deze specifieke uitkering wordt vanaf 2026 vervangen door een decentralisatie-uitkering. In het regeerakkoord heeft het kabinet afgesproken om een aantal specifieke uitkeringen over te hevelen naar het gemeentefonds met een korting van 10%.

Behorende bij brief nummer: 1711833/2097374

pagina: 9 van 9

De middelen zijn ook beschikbaar voor de periode 2027 t/m 2030, maar de uitkeringsvorm na 2026 is nog niet bepaald. Capelle ontvangt in 2026 een bedrag van € 2.198K. Dit bedrag wordt geoormerkt aangezien de specifieke uitkering komt te vervallen. Overheidsbrede dienstverlening Ook de specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) wordt vanaf 2026 omgezet naar de decentralisatie-uitkering Overheidsbrede Dienstverlening. Via deze uitkering worden gemeenten gefaciliteerd om laagdrempelige en empathische ondersteuning te bieden bij regelzaken met de (digitale) overheid en om hun regierol in het lokale netwerk in te vullen. Hiervoor ontvangt Capelle vanaf 2026 jaarlijks een bedrag van € 59K. Dit bedrag wordt eveneens geoormerkt aangezien de specifieke uitkering komt te vervallen. Stelposten Stelpost BTW-compensatiefonds Het BTW-Compensatiefonds (BCF) heeft een plafond. Dit plafond muteert jaarlijks met het accrespercentage. Als de gezamenlijke declaraties onder dit plafond blijven, wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. In de septembercirculaire 2025 is het voorschot voor het jaar 2025 in het gemeentefonds gestort. Voor Capelle is dit een bedrag van € 1.649K. De reeds opgenomen stelpost in 2025 van € 1.254K wordt afgeraamd. Overige Volume accres Het ontvangen volumeaccres is in de begroting 2026 als een stelpost aan de lastenkant opgenomen.

Hieronder is het verloop van de stelpost volumeaccres na verwerking van de septembercirculaire 2025 opgenomen. Uit de septembercirculaire 2025 blijkt dat het volumeaccres vanaf 2027 lager uitvalt. Deze bedragen worden in mindering gebracht op de in de begroting 2026 opgenomen stelpost. 2025 Stelpost volume accres Bestaande stelpost volume accres

2026 0

2027 0

2028

2029

889

2.812

3.414

Stelpost vanuit septembercirculaire 2025

-118

-232

-349

Totaal nieuwe stelpost volume accres na septcirc. 2025

771

2.580

3.065

Slot De uitkomsten van deze septembercirculaire 2025 zullen voor wat betreft de jaarschijf 2025 verwerkt worden in de 2e Bestuursrapportage 2025 en voor wat betreft de resultaten voor 2026 en volgende jaren in de Kadernota 2027.

Taakveld

Naam Subsidieregeling

Plafond 2025

Plafond 2026

1.2

Integratiebeleid (onderdeel antidiscriminatie = Radar)

70

53

53

17

5.1

Jeugdsportstimulering

22

15

15

7

5.3 & 5.6

Cultuur excl. theater

2.312

2.394

2.280

114

5.3

Evenementen

156

162

122

40

5.3

Nieuwe culturele initiatieven

30

30

vervalt

30

6.1

Maatschappelijke Dienstverlening

68

70

51

19

6.1

Ontmoeten

888

920

832

88

7.4

Water en Groen

50

50

40

10

Totaal

Plafond Ombuiging 2027

325

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond T.a.v. de heer A. Littooij Postbus 9154 3007 AD ROTTERDAM

datum

kenmerk

uw kenmerk/brief van

doorkiesnummer

7 oktober 2025

2087811/2088082

20-08-2025

06 5168 2198

onderwerp

behandeld door/e-mail

ambulance opkomstlocatie

F.E. van Boven f.e.van.boven@capelleaandenijssel.nl

Geachte heer Littooij, Op 5 augustus 2025 heeft u een overleg gehad met onze burgemeester Manusama. Hierbij is het verzoek van de Ambulance Rotterdam-Rijnmond (ARR) besproken om grondgebied beschikbaar te stellen voor een ambulance opkomstlocatie in de nabijheid van het Kralingseplein aan de A16. Het eerste verzoek van de ARR dateert van eind 2023. Na meerdere overleggen in 2024 heeft op vrijdag 8 november 2024 een bespreking plaatsgevonden met vertegenwoordigers van de ARR en onze burgemeester Manusama en wethouder Van Woudenberg. Zij hebben moeten mededelen dat wij geen medewerking kunnen geven aan de door u gewenste locatie bij de hoofdentree van de buurt Fascinatio. Wel waren wij positief over de locatie Slotlaan. Op 6 december 2024 heeft u een verslag van deze bespreking ontvangen. Nadien heeft u de burgemeester een memo, van 20 augustus 2025, doen toekomen met een verzoek om nogmaals de locatie Fascinatio te overwegen. Op 7 oktober 2025 hebben wij uw hernieuwde verzoek behandeld. Helaas hebben wij opnieuw moeten besluiten uw verzoek om de locatie bij de hoofdentree van de buurt Fascinatio af te wijzen. De mogelijkheid van de Slotlaan blijft voor ons open staan. Wij begrijpen echter dat u deze locatie qua aanrijtijden ongeschikt acht. In ambtelijk overleg is de mogelijkheid van geluids- en verkeersoverlast door ambulances aan de orde geweest.

Door uw medewerkers is aangegeven dat ongeveer 80% van de ambulances direct naar de A16 wegrijdt (en zich daarbij gewoon in het verkeer invoegt). Een beperkt aantal vertrekt met gebruik van optische – en geluidssignalen, waarbij afspraken zijn te maken over het gebruik van de sirene in de avond en nachturen (welke als geluidshinder kunnen worden ervaren). Voor wat betreft een mogelijke locatie volgen hieruit geen directe beperkingen.

Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweg 111 Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel.nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTW nummer: 001877045B05 IBAN: NL41INGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A

Behorende bij brief nummer: 2087811/2088082

pagina: 2 van 2

Over de grond tot afwijzing eerst het volgende. De gemeente Capelle aan den IJssel is een dichtbevolkte stad, en staat zelfs in de top-10 qua bevolkingsdichtheid van gemeenten in Nederland. Wij beschikken binnen de gemeente over nog maar zeer weinig bouwlocaties. Voor wat betreft Fascinatio verdraagt een ambulance opkomstlocatie zich niet met de al eerder vastgestelde ruimtelijke plannen. Daarbij is met de Provincie Zuid-Holland in een eerder stadium afgesproken dat op de gewenste kavel ten minste 40 sociale woningen worden gerealiseerd. In het Ruimtelijk Toekomst Perspectief (RTPF), dat in december 2021 is vastgesteld door de gemeenteraad, is aangegeven dat op de gewenste kavel een gemengd woongebouw komt met een hoogwaardige uitstraling. Bij de invulling van de bouwvlakken wordt aangesloten bij de groene parkrand. Een solitaire opkomstlocatie is niet in lijn met deze uitgangspunten. Wij hebben onderzocht of een combinatiegebouw van een opkomstlocatie met sociale woningen hierboven te realiseren is. Dat is wat ons betreft niet het geval. Voor de goede orde wijzen wij u er op dat direct rondom het Kralingseplein nog meerdere open locaties zichtbaar zijn. Het gaat dan om locaties in bijvoorbeeld Brainpark III, waar wij de ARR eerder op hebben gewezen. Ook uitbreiding van de kazerne Slotlaan ondersteunen wij als alternatief.

Mochten wij in de komende perioden mogelijkheden zien voor een locatie middels een leegstaand pand in de directe omgeving van het Kralingseplein dan informeren wij u daarover. Op dit moment is daar geen sprake van. Wij vertrouwen er op u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, w.g. mr. A.H.P. van Gils

w.g. drs. J.J. Manusama

retouradres: Postbus 49, 3000 AA Rotterdam

Stedin Netbeheer B.V.

Gemeente Capelle aan den IJssel

Blaak 8 3011 TA Rotterdam

College van B&W

088 896 33 33

cc. Provincie Zuid-Holland

Datum Onderwerp

1 oktober 2025 Uitkomst onderzoek congestiemanagement Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten

www.stedin.net KvK Rotterdam 24289101

Behandeld door

Dhr. M. Bijl

Geacht college, Op 5 november 2024 kondigden wij congestie aan voor afname van elektriciteit (verbruik) voor de elektriciteitsstations Zuidwijk en Langeland, inclusief alle onderliggende stations, waarmee Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten, waaronder (een deel van) Capelle aan den IJssel, worden voorzien van elektriciteit. Vanaf die datum plaatsen wij nieuwe of extra aanvragen voor aansluitingen van grootverbruikklanten op een wachtlijst. Wij hebben vanaf de aankondiging onderzoek gedaan naar het inzetten van congestiemanagement. Daarbij vragen wij grote klanten om tegen een vergoeding het verbruik van elektriciteit aan te passen tijdens piekmomenten om zo meer ruimte te maken op het net. Dit moet ons in staat stellen de stabiliteit van het net tijdens piekmomenten voor een langere periode te garanderen. Op 1 oktober 2025 publiceren wij de resultaten. Uit ons onderzoek blijkt dat er in dit gebied in potentie flexibel vermogen beschikbaar is voor de inzet van congestiemanagement. Vooralsnog hebben wij geen afspraken kunnen maken met bedrijven over de inzet van flexibel vermogen. Daardoor is er nu geen ruimte om te voorzien in de door grootverbruikers gevraagde (extra) transportvermogen. De verzoeken blijven op de wachtlijst staan. In deze brief en in de bijgevoegde samenvatting leest u hier meer over.

Toelichting congestiegebied Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten Station Zuidwijk en de onderliggende stations voeden een groot gedeelte van Rotterdam-Zuid, Barendrecht, inclusief het bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard en een zeer klein deel van Albrandswaard. Het voedingsgebied van station Langeland omvat Krimpen aan den IJssel, Ridderkerk en delen van Capelle aan den IJssel, Krimpenerwaard, Zwijndrecht, Hendrik Ido Ambacht en Zuidplas. Landelijk netbeheerder TenneT kondigde op 5 december 2024 aan dat de maximale capaciteit voor het afnemen van elektriciteit is bereikt voor vrijwel geheel de provincie Zuid-Holland. De congestie in Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten bevindt zich in dit grotere congestiegebied. We spreken daarom van ‘gestapelde congestie’. Oorzaak congestie voor afname De congestie wordt veroorzaakt door een combinatie van de verwachte groei van de vraag naar elektriciteit van bestaande en nieuwe kleinverbruik aansluitingen (nieuwe woningen, publieke laadpalen, individuele warmtepompen, etc); de bijgestelde planning van het nieuw te stichten elektriciteitsstation Bolnes en door een stijging in aanvragen voor transportvermogen van grote bedrijven om stroom af te nemen. Dit leidt tot een stijging in de vraag naar vermogen vooral in de wintermaanden, november tot en met februari, tussen 16.00 en 21.00 uur.

Flexibel vermogen nodig voor borging leveringszekerheid elektriciteit Flexibel vermogen van aangesloten klanten is nodig om de leveringszekerheid van elektriciteit richting 2029 voor station Langeland en 2031 voor station Zuidwijk te kunnen borgen. Voor station Langeland ontstaat er in 2029 een tekort van 54 MW en voor station Zuidwijk in 2031 een tekort van 35 MW. In ons onderzoek of congestiemanagement mogelijk is, hebben we in dit gebied 46 klanten met een vermogen groter dan 1 megawatt (MW) benaderd of zij bereid zijn afspraken te maken om tegen een vergoeding hun verbruik van elektriciteit aan te passen. Dit noemen we flexibel vermogen. Hierdoor verspreidt het verbruik zich over de dag en komt extra transportcapaciteit op het elektriciteitsnet beschikbaar. Onder de benaderde klanten beschikken negen klanten in potentie over flexibel vermogen. Het gaat voor station Langeland om 7MW, voor station Ridderkerk om 2MW en

1

Onderwerp

Uitkomst onderzoek congestiemanagement Rotterdam-Zuid en omliggende gemeenten

Pagina

2 van 2

voor station Zuidwijk om 8MW. Deze flexibiliteit kan worden gerealiseerd door middel van batterij-implementatie of aanpassingen in bedrijfsprocessen zoals het flexibel inzetten van koeling. Als we tot contracten komen met deze bedrijven en er extra netruimte beschikbaar komt, dan wordt dit gebruikt om het groeiende elektriciteitsverbruik door kleinzakelijke bedrijven en huishoudens op te vangen. Hierdoor borgen we de betrouwbaarheid van de energievoorziening. Volgende fase congestiemanagement Hoewel het potentiële flexibel vermogen substantieel is, is het helaas niet toereikend om de tekorten op te vangen totdat de netuitbreidingen gereed zijn. Dit betekent dat de inzet van flexibel vermogen door grote bedrijven in de regio cruciaal is om tot en met de netuitbreiding een betrouwbare energievoorziening naar alle klanten in de gemeenten te borgen. Als er vanuit aangesloten grote klanten onvoldoende flexibel vermogen wordt aangeboden, moet Stedin meer verplichtende maatregelen toepassen om de leveringszekerheid naar alle klanten in de regio te kunnen borgen. Wachtlijst blijft van toepassing Doordat wij onvoldoende flexibel vermogen hebben kunnen contracteren, blijft de wachtlijst voor grootverbruikers bestaan. Op dit moment staan tien klanten op de wachtlijst voor station Langeland, met een opgeteld vermogen van 5,9 MW.

Voor station Zuidwijk gaat het om drie klanten op de wachtlijst met een opgeteld vermogen van 6,7 MW. We verwachten dat de wachtlijst van toepassing blijft tot de netuitbreiding naar verwachting respectievelijk eind 2029 en in 2031 is gerealiseerd. De netuitbreiding is naar verwachting uiterlijk in 2031 gereed De totale netverzwaring biedt dan 380 megawatt (MW) extra ruimte op het net voor deze regio. Ter vergelijking; de huidige totale capaciteit van stations Zuidwijk en Langeland is 240 MW. Station Zuidwijk – oplossing gereed in 2031 voor Rotterdam-Zuid, Zwijndrecht, Barendrecht, een deel van Ridderkerk, Albrandswaard, Zwijndrecht en Hendrik Ido Ambacht In 2030 is station Waalhaven verzwaard en uitgebreid. Om station Zuidwijk te ontlasten, zetten we vervolgens in 2031 vermogen over van station Putselaan naar station Waalhaven. Daarnaast realiseren we een nieuw 23 kV elektriciteitsstation, Feijenoord. Dit station dient ook in 2031 klaar te zijn om meer vermogen voor het gebied beschikbaar te krijgen. In samenwerking met landelijk hoogspanningsnetbeheerder TenneT stichten we daarnaast in dit gebied een nieuw 150 kV station, Bolnes.

Beide stations nemen we naar verwachting in 2031 in gebruik waarmee transportvermogen beschikbaar komt voor Rotterdam-Zuid, Zwijndrecht, Barendrecht (waaronder bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard), een deel van Ridderkerk en de kleine gebieden in de gemeenten Albrandswaard, Zwijndrecht en Hendrik Ido Ambacht. Station Langeland – oplossing gereed in 2029 voor Krimpen aan den IJssel, Capelle aan den IJssel, Krimpenerwaard, Zuidplas en het andere deel van Ridderkerk Ter voorbereiding op de netuitbreiding van station Langeland, verzwaren we in 2026 eerst de onder water liggende kabelverbindingen tussen stations Langeland en Slikkerveer. In 2029 vervangen en verzwaren we station Langeland. Met de vervanging van dit station lossen we naar verwachting in 2029 congestie op in een groot deel van het gebied, namelijk voor Krimpen aan den IJssel, Capelle aan den IJssel, Krimpenerwaard, Zuidplas en het andere deel van Ridderkerk. Warmtenetten als onderdeel van de oplossing voor piekbelasting Bij het analyseren van de verwachte groei van huishoudens en kleinzakelijke bedrijven op het elektriciteitsnet, houden we rekening met de keuzes die gemeenten maken in de verduurzaming van de warmtevraag. Eén van de factoren die hierin een positieve rol kunnen spelen, zijn bestaande en toekomstige warmtenetten. Deze kunnen bijdragen aan het verminderen van de piekbelasting op het stroomnet.

Op dit moment is de impact van warmtenetten in de regio nog beperkt, omdat er nog geen concrete plannen zijn. Zodra er ontwikkelingen zijn, passen we onze analyses en scenario’s hierop aan, zodat we tijdig kunnen inspelen op veranderingen in de warmtevraag en de belasting van het net. Vervolg en actuele informatie Wij houden u op de hoogte van de voortgang van de gesprekken over het contracteren van flexibel. Actuele informatie, de samenvatting en het volledige onderzoeksrapport zijn vanaf 1 oktober 2025 te vinden op www.stedin.net/netcapaciteit. Met vriendelijke groet, Maarten Bijl Regiodirecteur Zuid-Holland, Stedin