Bijlage 2 presentatie raad bij kaderstelling
Tekst van het document
Kaderstelling door gemeenteraad in gebiedsontwikkeling Thema-avond – 1 maart 2016
Waarom deze presentatie / voorstel ? •
Toezegging Commissie SOB 16 juni 2015 “Wethouder Van Sluis zegt toe een voorstel voor de gemeenteraad te maken over het intrekken van de statusbesluiten en in deze lijn een voorstel te doen voor een nieuwe kaderstelling van de gemeenteraad aan de voorkant voor gebiedsontwikkeling, waarbij gebruik wordt gemaakt van het projectenboek en gebiedspaspoorten.“
•
Raadsvoorstel proces gebiedsontwikkeling en voorstel ruimtelijke procedure commissie april
Gebiedsontwikkeling is in volle vaart!
Vernieuwende aanpak Gebiedsvisie Centraal Capelle MET Capellenaren werkt! Gebiedsvisie en paspoorten
MET Capellenaren Vroegtijdig en proactief
Niet wachten op plannen van ontwikkelaars
Gebruik van verbeeldingen en sfeer van de ontwikkeling
Nieuwe fase - van plan naar uitvoering (10 mei thema-avond)
Nieuwe fase - van plan naar uitvoering
Vroegtijdige besluitvorming raad gebiedsontwikkeling
Structuur visie
Gebiedsvisie
Gebiedspaspoort
Vroegtijdig in gesprek!
Aanvraag omgevingsvergunning (start RO-procedure)
Bestemmingsplan
Van statusbesluiten naar gebiedspaspoorten
•
14 december 2009: motie statusbesluiten nieuwbouwlocaties aangenomen door de raad
•
7 februari 2011: statusbesluiten voor diverse locaties
•
De statusbesluiten zijn in de praktijk overgenomen in de Structuurvisie en gebiedspaspoort
Totaaloverzicht rol van de raad
Ruimtelijke koers in diverse documenten
Rol bij projecten
Ontwikkelingen planologisch mogelijk maken
1. Postzegelbestemmingsplan 2. Afwijkingsprocedure Wabo
Wat is die afwijkingsprocedure?
•
College bevoegd gezag voor verlenen omgevingsvergunning
•
Aanvraag wordt getoetst aan bestemmingsplan
• •
Past (verlenen omgevingsvergunning) Past niet » Weigeren omgevingsvergunning » Vergunning verlenen in afwijking van bestemmingsplan
Hoe maken we ontwikkelingen mogelijk via de afwijkingsprocedure?
•
Kleine afwijkingen: binnenplans (bestemmingsplan) en buitenplans (kruimelgevallen Bor) College bevoegd gezag
•
Grote afwijkingen Toestemming van de raad nodig (= verklaring van geen bedenkingen) voordat college kan afwijken
Invulling geven aan gebiedsontwikkeling nieuwe stijl Principelijn: •
Ruimtelijke procedure ontwikkellocaties met gebiedspaspoort via Wabo-afwijkingsprocedure
•
Locaties met gebiedspaspoort aanwijzen als categorie van gevallen , waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen door raad hoeft te worden afgegeven
•
De bevoegdheid voor het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan (bij een afwijkingsprocedure) delegeren aan het college
Wat levert dit op?
Past in rolinvulling nieuwe stijl Betrokkenheid raad aan de voorkant
Doorlooptijd van ontwikkelingen versnellen
Geen verandering van bezwaar- en beroep voor inwoners en bedrijven
Tijdswinst 16 weken (normale doorlooptijd procedure: min. 26 weken)
Proces wordt eenvoudiger voor aanvragers
Verminderen administratieve lasten
Financiële cyclus
Projectenboek Stadsontwikkeling: • • •
Informatieverstrekking aan de raad Financieel document Indien nodig bij de Najaarsnota een aangepaste versie
Hoe kan Raad controlerende rol invullen na de vaststelling van de gebiedspaspoorten?
•
Rapportage via projectenboek (voor- en najaarsnota)
•
Via collegebrief kennisgeving van start afwijkingsprocedure en verloop procedure
•
Thema-avonden
Raadsvoorstel
1. Vaststellen raadsproces gebiedsontwikkeling 2. Van statusbesluiten naar gebiedspaspoorten bij nieuwe ontwikkelingen
3. Bij gebiedspaspoorten > afwijkingsprocedure, waarbij verklaring van geen bedenkingen door Raad vervalt; 4. De bevoegdheid exploitatieplan delegeren aan college.
Vervolgproces
•
15 maart 2016
Besluitvorming college
•
4/5 april 2016
Behandelen voorstel in commissie SOB
•
18 april 2016
Besluitvorming gemeenteraad
Vragen?