antwoord waarom het gebouw is opgedeeld in 15 woningen met in totaal 400 kamers

Waarom is het gebouw opgedeeld in 15 woningen met in totaal 400 kamers De aanvrager heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor de realisatie van een woongebouw voor studentenhuisvesting. In het gebouw worden 15 woningen gerealiseerd met in totaal 400 zelfstandige wooneenheden met eigen keuken en sanitair. In deze notitie wordt uitgelegd waarom deze opdeling plaatsvindt en hoe dit vergunning technisch ingestoken is. De omgevingsvergunning wordt in 2 fasen aangevraagd. Fase 1 is reeds aangevraagd en betreft het onderdeel ‘planologische afwijking’, fase 2 is nog niet aangevraagd en betreft het onderdeel bouwen. De ontwerp vergunning voor fase 1 is aangevraagd omdat het beoogde gebruik niet voldoet aan de bestemmingsregels uit het bestemmingsplan, ‘wonen’ is immers niet toegestaan op basis van het bestemmingsplan. Voor dit onderdeel is ook een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de raad nodig. Het plan kan met een binnenplanse afwijking wel aan de bouwregels uit het bestemmingsplan voldoen1. Bij de beoordeling van Fase 1 wordt getoetst of het plan aan een ‘goede ruimtelijke ordening’ voldoet, dit moet de indiener aantonen met een ‘goede ruimtelijke onderbouwing’. Het college en raad hebben bij een beslissing over het verlenen van de vergunning en de vvgb beleidsvrijheid om te beoordelen of aan de ‘goede ruimtelijke ordening’ voldaan wordt2.

Die beleidsvrijheid is veel minder aanwezig bij de beoordeling van fase 2, het onderdeel bouwen. Hiervoor is ook geen vvgb nodig. De vergunningverlener toetst onder meer aan de eisen die in het Bouwbesluit zijn opgenomen. Woningen moeten onder meer voldoende daglicht en spuivoorzieningen hebben (mogelijkheid om ramen tegenover elkaar open te zetten ter ventilatie) en moeten voldoen aan minimale brandveiligheidsvoorschriften. Als alle kamers (400) als zelfstandige woning worden aangevraagd dan worden deze minimale eisen niet gehaald. Door het complex op te delen in 15 woningen, verdeeld in 400 kamers kan wel aan de eisen van het Bouwbesluit met betrekking tot daglicht en ventilatie worden voldaan. Ook wordt hiermee voldaan aan de brandcompartimenteringseisen uit het bouwbesluit. Zie onderstaande uitsnede van het VO, hierop is te zien dat binnen de ‘woning’ ramen (rechtsboven en linksonder) tegen elkaar open gezet kunnen worden.

1 binnenplans kan afgeweken worden voor een geringe verschuiving van het gebouw ten opzichte van het bouwvlak en voor een 35 cm hoge valbeveiliging op het dak van het pand. Voor een binnenplanse afwijking is geen vvgb nodig. 2 Als de raad van mening is dat niet voldaan wordt aan een ‘goede ruimtelijke ordening’ is het overigens van groot belang dat dit goed beargumenteerd wordt

De formele beoordeling van deze Bouwbesluit aspecten vindt plaats in fase 2 (onderdeel bouwen). Er is echter tijdens fase 1 al informeel gekeken of de opzet van het plan en de uitgangspunten vergund kan worden met de 2e fase aanvraag omgevingsvergunning. Het bovenstaande speelt overigens geen rol bij de beoordeling van het aantal benodigde parkeerplaatsen. Daarin wordt gewoon uitgegaan van 400 wooneenheden.