20250331 commissiepresentatie Capelle

meer bereiken

onderzoek naar lokale inkomensregelingen Jan de Ridder

Onderzoekers Joëlle Doek, Timo Lambregts (projectleider) en Lina Mulder

Commissie Samenleving en Economie Gemeente Capelle aan den IJssel 31 maart 2025

Waar gaat het wel over Lokale inkomensregelingen gericht op bestrijding armoede • Wat is het beleid? • Welke regelingen zijn er? • Is het voldoende? • Wat vinden inwoners er van?

In hoeverre lukt het de gemeenten Barendrecht, Capelle aan den IJssel en Lansingerland om inwoners die leven in (dreigende) armoede met behulp van lokale inkomensregelingen te ondersteunen?

2/10

Waar gaat het niet over • Hulp van gesubsidieerde instellingen zonder gemeentelijke inkadering doelgroep. • Andere onderdelen armoedebeleid (bijv. schuldhulpverlening, toeleiding naar werk). • Regelingen die algemeen toegankelijk zijn. • Regelingen gericht op ZZP-ers. • Wat een goede definitie is van arm zijn (we sluiten aan bij de gemeente).

3/10

Wat gaat er goed? • Er is een uitgebreid aanbod van regelingen om inwoners in armoede te ondersteunen. • De mogelijkheden van de Participatiewet worden benut (meestal algemene regelingen) • De mogelijkheden van de Gemeentewet worden benut (meestal aanvullende regelingen)

4/10

Wat valt op? • Het aanbod van de drie onderzochten gemeenten kom sterk overeen. • Verplicht voor bepaalde algemene regelingen Bijzondere bijstand, bepaalde toeslagen

• Logisch voor andere algemene regelingen Collectieve zorgverzekering, kwijtschelding gemeentelijke heffingen

• Maar ook voor aanvullende regelingen Zoals kindpakket

• Problemen komen ook overeen

5/10

Wat gaat er minder goed? • Beperkte sturing op niet financiële resultaten • Geen doelen en dus geen zicht op resultaten • Onvoldoende samenspel tussen uitvoeringsorganisaties

• Regelingen onnodig ingewikkeld • Allemaal weer anders • Informatie onvoldoende toegankelijk • Aanvragen kan niet altijd zonder ondersteuning • Onnodige administratieve druk • Onvoldoende hergebruik van informatie

6/10

Hoofdconclusie Capelle aan den IJssel biedt ondersteuning aan inwoners in (dreigende) armoede maar

er kan meer bereikt worden Door: • Het eigen leerproces goed te organiseren. • De uitvoering van de regelingen te verbeteren.

7/10

Goed organiseren van leerproces • Aanbeveling 1: scherp de doelstellingen aan - Naast financiële kaders ook doelen voor het bereik - Afweging van (meer) bereik en (meer) kosten

• Aanbeveling 2: verbeter de monitoring - Evalueer welk deel niet wordt bereikt - Evalueer of totale pakket volstaat - Registreer ervaringen van inwoners

8/10

Verbetering uitvoering • Aanbeveling 3: regisseer samenwerking uitvoering • Aanbeveling 4: verbeter informatievoorziening - Stel vast wat inwoners moeten weten - Benader burgers proactief

• Aanbeveling 5: versimpel aanvragen - Bepaal wat nodig is (vraag niet te veel) - Hergebruik informatie (betere informatie-uitwisseling)

9/10

Discussiepunten Vooraf: goede samenwerking leidt ook tot een goed debat Niet overgenomen aanbevelingen: 1.1: formuleer doelen voor het bereik 4.1: stel vast wat inwoners moeten weten

Andere aandachtspunten: n.a.v. aanbeveling 1.2: politieke keuzes nodig het volgen van de uitvoering van aanbevelingen

10/10

rekenkamer.rotterdam.nl/onderzoeken/meer-bereiken