17.05 - beantwoording technische vraag over de statuten van BLICK

Antwoord technische vraag statuten BLICK Vraag De vraag die is gesteld is: in hoeverre er op grond van de bepalingen van de statuten van Blick op dit punt sprake is van een overheersende invloed van de overheid in het bestuur? Antwoord De vraag lijkt onterecht te verwijzen naar artikel 48, lid 6 aanhef en sub h van de Wet op het primair onderwijs. Stichting BLICK is echter een stichting met een College van Bestuur en een Raad van Toezicht. Daardoor is op stichting BLICK artikel 48, lid 12 aanhef en sub h van de Wet op het primair onderwijs van toepassing. In artikel 48, lid 12, van de Wet op het primair onderwijs is bepaald dat het bepaalde in lid 6 niet van toepassing is voor een stichting met een Raad van Toezicht. In artikel 48, lid 12 aanhef en sub h van de Wet op het primair onderwijs is bepaald dat in de statuten een overheersende invloed van de overheid in de Raad van Toezicht moet zijn verzekerd. Dat is bij de voorgestelde statuten het geval. Voorzien is dat de leden van de Raad van Toezicht door de gemeenteraden worden benoemd. Invloed van de overheid De invloed van de overheid bij een stichting met een College van Bestuur en een Raad van Toezicht wordt door de wet o.a. ingevuld via de volgende bepalingen: 1.

Het recht om de leden van de Raad van Toezicht te benoemen, waarbij ten minste een derde gedeelte, doch geen meerderheid, van die leden wordt benoemd op bindende voordracht van de ouders van de leerlingen die zijn ingeschreven op de betrokken school of scholen. 2. De mogelijkheid voor de gemeenteraad om (achteraf) in te grijpen bij ernstige taakverwaarlozing of handelen in strijd met de wet. 3. Het recht van de gemeenteraad om instemming te verlenen bij statutenwijzigingen, nadat de Raad van Toezicht een voorstel daartoe van het College van Bestuur heeft goegdgekeurd. De invloed van de overheid ziet primair op het waarborgen van de continuïteit en op de handhaving van het specifieke karakter van het openbaar onderwijs. 4. Het bestuur van de stichting brengt jaarlijks aan de gemeenteraad of gemeenteraden verslag uit over de werkzaamheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Een gemeenteraad kan enkel instemming onthouden aan voorgestelde statuten als de openbaarheid van het onderwijs of de continuïteit van het openbaar onderwijs in het geding is of de statuten in strijd zijn met de WPO of de WVO 2020. Verdere invloed beperkt De verdere invloed van de overheid bij een stichting met een College van Bestuur en een Raad van Toezicht is door de wetgever wel beperkt gehouden.

1. De stichting oefent alle taken en bevoegdheden van het bevoegd gezag zelf uit. Zonder voorafgaande toestemming van de gemeenteraden. 2. De gemeenteraden hebben geen bevoegdheid om de stichting te ontbinden bij gewijzigde beleidsinzichten. Slechts bij ernstige taakverwaarlozing. 3. De overgedragen bevoegdheden kunnen door de gemeenteraden niet zelf worden teruggenomen. Artikel 49 van de Wet op het primair onderwijs regelt dat de stichting die een openbare school in stand houdt, de instandhouding van die school kan overdragen aan een andere rechtspersoon die tot instandhouding van een openbare school bevoegd is. Zonder tussenkomst van de gemeenteraden. Door overdracht met inachtneming van de voorgaande leden treedt de verkrijgende rechtspersoon in alle uit de wet voortvloeiende rechten en verplichtingen die zijn rechtsvoorganger bezit in zijn hoedanigheid van bevoegd gezag Slot De eerdere overdracht van taken en bevoegdheden met betrekking tot bevoegd gezag aan Stichting BLICK, maakt dat de rol van de gemeenteraad beduidend minder is ten aanzien van het openbaar onderwijs, als toen de gemeente nog zelf het bevoegd gezag was. De openbaarheid van het onderwijs of de continuïteit van het openbaar onderwijs, verzorgd door de Stichting BLICK, is met deze wijziging van de statuten niet in het geding.

De voorgestelde statuten zijn in overeenstemming met de bepalingen van de WPO en de WVO 2020. Door de voorgestelde wijziging van de statuten wordt de wettelijk bepaalde invloed van de gemeente op het openbaar onderwijs niet aangetast en is gewaarborgd.