13.01 - BBV Jaarverslag Rechtsbescherming 2025 (versie def) 2459730

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: P.L. van den Herik Afdeling / Unit: BCO - Bezwaar en Beroep Portefeuillehouder: J.J. Manusama

Vergaderdatum: 9 juni 2026 Behandelwijze: Hamerstuk Documentnummer: 2459730

ONDERWERP Jaarverslag Rechtsbescherming 2025 SAMENVATTING In dit Jaarverslag Rechtsbescherming kijken we terug naar de afhandeling van klachten en bezwaar- en beroepschriften in het afgelopen jaar. Cijfers op hoofdlijnen: -

89 klachten (vorig jaar 91); 378 bezwaarschriften (vorig jaar 299); 32 beroepschriften (vorig jaar 22); 14 verzoeken om een voorlopige voorziening (vorig jaar 17).

Het college heeft kennisgenomen van het Jaarverslag Rechtsbescherming 2025 en de aanbevelingen van de (externe) commissie bezwaarschriften overgenomen. Het college biedt dit jaarverslag nu samen met het Jaarverslag klachten Sociale Zaken IJSSELgemeenten 2025 en het Jaarverslag 2025 van de Ombudsman Rotterdam-Rijnmond (ORR) ter bespreking aan de gemeenteraad aan. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. Kennis te nemen van het Jaarverslag rechtsbescherming 2025; 2. De aanbevelingen van de commissie bezwaarschriften over te nemen; 3. Het jaarverslag rechtsbescherming 2025 ter bespreking aan te bieden aan de gemeenteraad. BESLUIT: 9 juni 2026 Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Inleiding Vanwege de samenhang van de rechtsmiddelen klacht, bezwaar, beroep en Woo-verzoek hebben wij ook dit jaar weer gekozen voor een (gezamenlijk) Jaarverslag Rechtsbescherming. In dit jaarverslag wordt teruggekeken naar de afhandeling in het afgelopen jaar van de ontvangen klachten, Wooverzoeken en bezwaar- en beroepschriften. Dit jaarverslag wordt gezamenlijk met het jaarverslag klachten Sociale Zaken gr IJSSELgemeenten 2024 en het jaarverslag van de Ombudsman Rotterdam-Rijnmond 2024 ter bespreking aangeboden aan het college en de gemeenteraad. Intern klachtrecht Afgelopen jaar ontving de gemeente een vergelijkbaar aantal klachten als het jaar daarvóór: 89 om 91 in 2024 (2023: 57; 2022: 81; 2021: 64). De klachten betreffen alle domeinen van de gemeente, in het bijzonder het domein van de afdeling Stadsbeheer waar heel veel direct contacten zijn met ‘buiten’. Wij nemen alle klachten serieus, omdat ze mogelijk wijzen op problemen in de communicatie vanuit de gemeente en de opvolging daarvan, hetgeen zijn invloed heeft op de tevredenheid van onze inwoners. 77 van de 88 afgehandelde klachten zijn informeel afgehandeld, naar tevredenheid van klager, zonder een formeel eindoordeel namens uw college op de klacht.

Deze informele afhandeling was bijna volledig binnen de wettelijke termijn van 6 weken; indien we meer tijd nodig hadden, gebeurde dat in goed overleg met klager. Elf klachten zijn het afgelopen jaar formeel afgehandeld: acht ongegrond, drie gegrond. Bij één klacht duurde de afhandeling langer dan 6 weken omdat nader onderzoek nodig was. Wij kunnen stellen dat: -

hoewel iedere klacht er misschien één teveel is, het aantal klachten relatief beperkt is gezien de vele directe contacten met onze inwoners; iedere klacht onze serieuze aandacht vergt én krijgt; er geen sprake is van ernstige bejegeningsklachten; de organisatie er ook dit jaar goed in geslaagd is klachten op informele wijze af te handelen; de organisatie er goed in slaagt klachten binnen de wettelijke termijn van 6 weken af te handelen; De organisatie de eerstelijnsklachtafhandeling goed op orde heeft.

Afhandeling bezwaar- en beroepschriften Afgelopen jaar ontving de gemeente meer bezwaarschriften dan het jaar ervoor: 378 om 299. Deze stijging deed zich bijna volledig voor op het werkterrein van de Algemene Kamer van de commissie bezwaarschriften: van 206 bezwaarschriften naar 281; op het terrein van de Sociale Kamer is het aantal ontvangen bezwaarschriften nagenoeg gelijk gebleven: 97 om 93 in 2024.

2

De stijging bij de Algemene Kamer wordt bijna volledig veroorzaakt door 61 bezwaarschriften tegen een verkeersmaatregel aan de Eilandenweg (instellen éénrichtingsverkeer gedurende twee venstertijden op een dag), in afwijking van een negatief politie-advies; een procedure die overigens op moment van schrijven nog steeds loopt. Verder valt ook dit jaar weer op het grote aantal bezwaarschriften tegen de toepassing van (spoed)bestuursdwang wegens het verkeerd aanbieden van huishoudelijk afval (plaatsen naast de vuilcontainer): 63. Ook het afgelopen jaar zijn weer veel bezwaarschriften ingetrokken, zo'n 40% van het aantal ontvangen bezwaarschriften, vergelijkbaar met de jaren 2023 en 2024. De meeste na een informele behandeling waarin bezwaarde en gemeente tot een vergelijk zijn gekomen of na een nadere uitleg van een besluit. Wij zien dit op zich als positief, de informele afhandeling waarop wij stevig inzetten, doet zijn werk; een aandachtspunt om te bezien hoe wij nog meer ‘aan de voorkant’ kunnen voorkomen dat iemand zich genoodzaakt ziet om een bezwaarschrift in te dienen. Steeds meer bezwaarschriften worden overigens ambtelijk afgehandeld en niet meer om advies voorgelegd aan de (externe) commissie bezwaarschriften.

Ook het afgelopen jaar zag de afhandelingsduur, een punt waarop we actief sturen, er weer goed uit, bijna alle bezwaarschriften zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn (incl. de wettelijke mogelijkheid tot verlenging van deze termijn met 6 weken). Aanbevelingen commissie bezwaarschriften: Sociale Kamer -

-

Om in de primaire besluiten expliciet de juiste juridische grondslag op te nemen. Hoewel dit in de bezwaarprocedure kan worden hersteld, bijvoorbeeld via een herzieningsbesluit of in de beslissing op bezwaar, is het vanuit oogpunt van zorgvuldigheid belangrijk dat besluiten vanaf het begin juridisch juist en volledig worden gemotiveerd. Om bij de besluitvorming (nog) meer oog te hebben voor besluiten met een belastend karakter en de daarbij betrokken belangen. Een kenbare en evenwichtige belangenafweging draagt bij aan een zorgvuldige en deugdelijk gemotiveerde besluitvorming.

Wij stellen uw college voor om beide aanbevelingen over te nemen en actief op te pakken. FINANCIEN Financiële gevolgen: Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Advies financiën: Geen gevolgen voor het begrotingssaldo. JURIDISCH ADVIES Dit voorstel is opgesteld vanuit het team Juridische Zaken

ONDERNEMINGSRAAD

N.v.t.

3

COMMUNICATIE Jaarverslag rechtsbescherming zal worden gepubliceerd op de gemeentelijke website. BIJLAGEN Jaarverslag rechtsbescherming 2025

4