12 Vastgesteld raadsvoorstel en -besluit Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) aanvraag infrastructuur-en mobiliteitsmaatregelen

Zaaknr:2027952

gemeente

aan den IJssel Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

2027952

Schaatsbergen

Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

6 oktober 2025

ONDERWERP Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) aanvraag infrastructuur-en mobiliteitsmaatregelen Stationsgebied Schollevaar

GEVRAAGDE BESLISSING 1. 2.

3.

Akkoord te gaan met de garantstelling cofinanciering Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) Stationsgebied Schollevaar; € 4,1 miljoen te reserveren voor de garantstelling cofinanciering van Stationsgebied Schollevaar en deze te dekken vanuit de algemene reserve en de financiële gevolgen hiervan te verwerken in de begroting bij een eerstvolgend P&C product; Het college op te dragen voor de cofinanciering zoveel mogelijk interne en externe middelen te zoeken.

WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL De gemeenteraad besluit over cofinanciering op basis van artikel 189 van de Gemeentewet, waarin de raad bevoegd is tot het vaststellen van de begroting en het autoriseren van uitgaven. De besluitvorming over cofinanciering vindt plaats binnen de kaders van de Financiële Verordening Capelle aan den IJssel 2023, waarin regels zijn opgenomen over rechtmatigheid, doelmatigheid en begrotingsdiscipline. De gemeente zet zich in om de komende jaren tussen de 450 en 600 woningen te bouwen rondom het stationsgebied Schollevaar. Daartoe zijn investeringen nodig om de bereikbaarheid via onder andere goed openbaar vervoer te kunnen garanderen. Om deze investeringen te kunnen financieren is een aanvraag opgesteld om aanspraak te maken op Rijksmiddelen, de zogenaamde WoKT-regeling (Woningbouw op Korte Termijn). Het doel van de WoKT-subsidie is om gemeenten te ondersteunen bij het realiseren van bovenplanse infrastructuur, zodat woningbouwlocaties buiten de grootschalige NOVEX-gebieden binnen vijfjaar ontwikkeld kunnen worden. Hiermee helpt het Rijk om snel bereikbare woningen te bouwen en het woningtekort aan te pakken. Het Rijk heeft de WoKT subsidie in juni 2025 opengezet met een sluitingsdatum van 31 augustus 2025. Dit is de laatste ronde voor de WoKT. De regeling eindigt.

Het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat beoordelen de aanvragen en komen voor het einde van 2025 met een oordeel over de ingediende aanvraag. Door de sluitingsdatum van 31 augustus 2025 is het niet mogelijk de WoKT subsidie pas aan te vragen na het vaststellen van het (concept) gebiedspaspoort.

1

Zaaknr:2027952

Gelet op het voorgaande hebben wij op 26 augustus 2025 besloten om een aanvraag WoKT-subsidie in te dienen voor het project Stationsgebied Schollevaar. Het resterende tekort moet gedekt worden door de gemeente, wat betekent dat de gemeente voor minimaal € 4,1 miljoen moet co-financieren. Dit tekort kan met mogelijke subsidies van MRDH en provincie verder worden teruggebracht. Daarom besloten wij eveneens een raadvoorstel en -besluit inzake de garantstelling voor de gemeentelijke cofinanciering voor een bedrag van € 4,1 miljoen voor te breiden en dit uiterlijk 6 oktober 2025 ter besluitvorming voor te leggen uw raad.

BEOOGD DOEL/ EFFECT Woningbouw mogelijk maken door cofinanciering van het Rijk met een WoKT-aanvraag infrastructuur-en mobiliteitsmaatregelen voor Stationsgebied Schollevaar.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING In totaal is een bedrag van €11,3 miljoen (excl. BTW) nodig om de bovenplanse infrastructuur en mobiliteitsmaatregelen het publieke-ték-ort-te financieren. Vanuit de WoKT voorwaarden kan het Rijk maximaal 65% van het publieke tekort meefinancieren. Het overige tekort moet gedekt worden door de gemeente, wat betekend dat de gemeente voor minimaal € 4,1 miljoen moet co-financieren. Dit tekort kan met mogelijke subsidies van MRDH en provincie verder worden teruggebracht.

FINANCIËLE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING In het najaar zal gelijktijdig met het gebiedspaspoort Stationsgebied Schollevaar voorgesteld worden een grondexploitatie te openen, hiermee wordt financiële dekking gegeven voor de ontwikkeling. Tot dan wordt de cofinanciering gedekt uit de algemene reserve, de financiële gevolgen hiervan worden verwerkt in de begroting bij een eerstvolgend P&C product.

De gevraagde cofinanciering (excl. BTW) per te nemen maatregel is als volgt:

Maatregel infra

Kruispunt Spoorlaan Stationsplein en rotonde Burgemeester Bakkerlaan Maatregel mobiliteit

Mobiliteitshub P&R Totaal infra + mobiliteit

Investeringen (excl. btw) € 1.808.188 €5.024.198 €2.332.664

Cofinanciering Rijk (excl. btw) € 1.175.322 € 3.265.728 € 1.516.231

Cofinanciering gemeente (excl. btw) € 632.866 € 1.758.469 €816.432

Tekort op parkeerexploitatie (excl. btw) €3.157.058 €12.322.108

Cofinanciering Rijk (excl. btw)

Cofinanciering gemeente (resterend tekort op parkeerexploitatie) €901.058 €4.108.825

€ 1.600.000 € 7.557.282

Voor de parkeerexploitatie is de som van de cofinanciering van het Rijk en de gemeente niet gelijk aan het tekort op de exploitatie. Het verschil is te verklaren doordat de rijksbijdrage leidt tot een lagere initiële investering, waardoor er over de gehele looptijd minder rentelasten zijn.

Kruispunt Spoorlaan: De infrastructuur wordt aangepast om ruimte te maken voor woningbouw en parkruimtes. Het verzakte riool wordt vervangen, en er komt een veiliger verkeerskruispunt. De P&R functie wordt verbeterd en verschoven naar de Stationsblokken. Infrastructuur wordt parallel aan het spoor geplaatst om milieutechnische beperkingen te verminderen.

Stationsplein en rotonde: Het Stationsplein wordt heringericht als een shared space, met nadruk op comfort voor voetgangers. Verkeersstromen worden gescheiden en het gebied wordt omgevormd tot 2

Zaaknr:2027952

Capelle aandenljssel gemeente

een verblijfsruimte met hoogwaardige bestrating, groenvoorzieningen en straatmeubilair. Er komt een nieuwe rotonde voor betere verkeersveiligheid bij de Hobo en Burgemeester van Dijklaan. Daarnaast worden Kiss & Ride en fietsparkeren vernieuwd. Burgemeester Bakkerlaan: De laan wordt heringericht om barrières tussen de wijken te verminderen, vooral voor fietsers en voetgangers. Er worden veilige oversteekplaatsen en wandelroutes toegevoegd, en er wordt gezorgd voor een klimaatadaptieve inrichting die de toegankelijkheid verbetert, vooral richting het station.

Mobiliteitshub P&R: De parkeer- en stallingsvoorzieningen rond het station worden gecentraliseerd in de Stationsblokken. Er wordt rekening gehouden met de parkeerbehoeften van verschillende functies (reizen, wonen, werken, recreatie) en de integratie van deelmobiliteit en elektrisch laden. Het project ondersteunt het functioneren van het station als knooppunt voor diverse vervoerswijzen. Het tekort op de parkeerexploitatie bedraagt € 3,1 miljoen. Met de cofinanciering van het Rijk kunnen de investeringskosten verlaagd worden wat over de totale looptijd resulteert in een resterend exploitatieresultaat van € 0,9 miljoen. In totaal is een bedrag van € 11,3 miljoen (excl. BTW) nodig om de bovenplanse infrastructuur en mobiliteitsmaatregelen te financieren. Vanuit de WoKT voorwaarden kan het Rijk maximaal 65% van het publieke tekort meefinancieren. Het overige tekort moet gedekt worden door de gemeente, wat betekend dat de gemeente voor minimaal € 4,1 miljoen moet co-financieren.

Voor de dekking van de cofinanciering wordt zoveel mogelijk gezocht bij interne en externe financieringsbronnen als IBOR, MRDH en provincie om de genoemde € 4,1 miljoen zoveel als mogelijk te verlagen. Als deelprojecten die samenhangen met deze subsidieaanvraag en de bedragen verder zijn uitgewerkt zal de gemeenteraad hierin worden meegenomen. Het restant, wat niet gedekt kan worden uit externe financieringsbronnen, kan vanuit de algemene reserve worden gedekt.

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE N.v.t

VOORTRAJECT Op 16 december 2024 heeft de gemeenteraad de omgevingsagenda en het toetsingskader hoogbouw als uitwerking op de stadsvisie vastgesteld. Wij zien grote kansen om rond OV-knooppunten in en aan de stad te bouwen. De infrastructuur ligt er al en in de wijkcentra zijn de bestaande voorzieningen nabij. Sommige van deze knooppunten kunnen wel een kwaliteitsverbetering gebruiken. Door hier ruimte te maken voor woningen en (ontbrekende) maatschappelijke en commerciële voorzieningen, verbeteren we de gebouwen én de openbare ruimte. Zo worden de centra completer, aantrekkelijker en levendiger. Dat verhoogt de leefkwaliteit in de wijken van New Town Capelle.

Eén van deze gebieden is Stationsgebied Schollevaar. In dit gebied neemt de gemeente regie. Zo heeft de gemeenteraad op 16 december 2024 een voorkeursrecht gevestigd op twee percelen in het stationsgebied om woningbouw mogelijk te maken. Voor de ontwikkeling van het Stationsgebied bepalen wij een duidelijke koers die wij vastleggen in een gebiedspaspoort. Op 2 september 2025 hebben wij het concept gebiedspaspoort t Stationsgebied Schollevaar vastgesteld en vrijgegeven voor een ter inzagelegging van vier weken. Wij koersen op besluitvorming door uw Raad in december 2025.

VERVOLGTRAJECT N.v.t

3

Zaaknr:2027952

RAADSCOMMISSIE Commissie Stadsontwikkeling- en Beheer van 24 september 2025.

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT N.v.t.

NADERE INFORMATIE/TECHNISCHE VRAGEN BIJ Technische vragen kunnen worden gesteld aan C. Smit, c.smit@capelleaandeniissel.nl of 06 2476 2460

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

mr. A.H.P. van Gils

drs. J. Manusama

4

Zaaknr:2027952

Raadsbesluit «flNKfflmunaMHRMM!

De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel

gelezen de voorstellen van het college van burgemeester en wethouders van 26 augustus en 2 september 2025.

BESLUIT: 1.

akkoord te gaan met de garantie cofinanciering Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) Stationsgebied Schollevaar;

2.

€ 4,1 miljoen te reserveren voor de garantie cofinanciering van Stationsgebied Schollevaar en deze te dekken vanuit de algemene reserve en de financiële gevolgen hiervan te verwerken in de begroting bij een eerstvolgend P&C product;

3.

het college op te dragen voor de cofinanciering zoveel mogelijk interne en externe middelen te zoeken.

5