12.02 - Was-wordt-tabel wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften 2022 Capelle aan den IJssel 2420306

Was-wordt - tabel wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften 2022 Capelle aan den IJssel Artikel 4 lid 2 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 4 Splitsing in kamers 2. De Sociale Kamer behandelt en adviseert over bezwaarschriften betreffende de sociale zekerheid, met uitzondering van de Wet maatschappelijke ondersteuning.

Artikel 4 Splitsing in kamers 2. De Sociale Kamer behandelt en adviseert over bezwaarschriften betreffende de sociale zekerheid.

Artikel 10 lid 1, de eerste zin, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 10 Uitoefening bevoegdheden 1. De volgende bevoegdheden worden uitgeoefend door de secretaris:

Nieuwe tekst Artikel 10 Uitoefening bevoegdheden 1. De volgende bevoegdheden worden uitgeoefend door het secretariaat:

Artikel 13 lid 1 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 13 Uitnodiging hoorzitting 1. De secretaris nodigt de bezwaarmaker, derde-belanghebbende(n) en het bestuursorgaan minstens tien dagen voor de zitting schriftelijk uit.

Nieuwe tekst Artikel 13 Uitnodiging hoorzitting 1. Het secretariaat nodigt de bezwaarmaker, derde-belanghebbende(n) en het bestuursorgaan minstens tien dagen voor de zitting schriftelijk uit.

Artikel 16 lid 3 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 16 Openbaarheid zitting 3. De Algemene Kamer kan besluiten om wegens gewichtige redenen bij bepaalde categorieën van bezwaarschriften de hoorzittingen achter gesloten deuren te houden.

Nieuwe tekst Artikel 16 Openbaarheid zitting 3. De voorzitter van de Algemene Kamer kan besluiten om wegens gewichtige redenen bij bepaalde categorieën van bezwaarschriften de hoorzittingen achter gesloten deuren te houden.

Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 17 Het verslag

Nieuwe tekst Artikel 17 Het verslag

1. In het verslag staat wie bij de hoorzitting aanwezig waren. 2. In het verslag staat een zakelijke samenvatting van wat is gezegd.

1. De commissie en de adviseur beslissen of een schriftelijk verslag van de hoorzitting wordt opgesteld of dat wordt volstaan met een audioopname van de hoorzitting als verslag. 2. Indien gebruik wordt gemaakt van een audio-opname als verslag, vermeldt de voorzitter van de commissie of de adviseur aan het begin van de hoorzitting dat een audioverslag wordt gemaakt dat - op verzoek van de deelnemende partijen (bezwaarmaker, gemachtigde, (derde-)belanghebbende, vertegenwoordiger college) binnen zes weken na verzending van de beslissing op bezwaar digitaal kan worden toegezonden. Toehoorders of andere bezoekers ontvangen geen verslag van de hoorzitting. 3. Bij gebruik van een audio-opname als verslag wordt in het advies in ieder geval vastgelegd: de datum van de hoorzitting, de wijze van horen, de aanwezige personen (commissieleden, bezwaarmaker, gemachtigde, (derde-)belanghebbende, vertegenwoordiger college), alsmede de kern van wat is besproken. 4. De bewaartermijn voor een audio-opname van een hoorzitting is in principe vijf jaar. 5. Indien de audio-opname alleen is gebruikt als werkmateriaal om het schriftelijk verslag van de hoorzitting op te stellen, wordt de audio-opname vernietigd zodra het schriftelijke verslag is afgerond, vastgesteld en in het bezwaardossier is opgenomen. 6.

In het schriftelijk verslag staat wie bij de hoorzitting aanwezig was en bevat een zakelijke samenvatting van wat is gezegd.

De toelichting op artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 4 Splitsing in kamers In verband met een wenselijke splitsing naar onderwerp en bijbehorende specialismen, is sprake van een tweedeling van de commissie bezwaarschriften in: de Algemene Kamer en de Sociale Kamer.

Nieuwe tekst Artikel 4 Splitsing in kamers In verband met een wenselijke splitsing naar onderwerp en bijbehorende specialismen, is sprake van een tweedeling van de commissie bezwaarschriften in: de Algemene Kamer en de Sociale Kamer.

De Sociale Kamer behandelt bezwaarschriften op het gebied van de sociale zekerheid (met uitzondering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015). Hieronder vallen de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte

De Sociale Kamer behandelt bezwaarschriften op het gebied van de sociale zekerheid. Hieronder vallen in ieder geval de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet

2/5

werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet Inburgering 2021 en de Wet kinderopvang, en ook op die wetten gebaseerde regelingen en gemeentelijke verordeningen. De Algemene Kamer behandelt bezwaarschriften die niet door de Sociale Kamer worden behandeld.

inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, de Wet maatschappelijk ondersteuning 2015, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet inburgering 2021, de Wet kinderopvang, de Jeugdwet, de Wet hersteloperatie toeslagen, alsmede op die wetten gebaseerde regelingen en gemeentelijke verordeningen, de Gehandicaptenparkeerkaart en Leerlingenvervoer. De Algemene Kamer behandelt bezwaarschriften die niet door de Sociale Kamer worden behandeld. Een bezwaarschrift in verband met een Gehandicaptenparkeerkaart wordt om advies voorgelegd aan de Sociale Kamer. Indien het echter een toewijzing van de Gehandicaptenparkeerplaats betreft, wordt het bezwaarschrift van de derdebelanghebbende(n) door de Algemene Kamer behandeld, omdat het dan om een verkeersbesluit gaat.

De toelichting bij artikel 10 lid 1, eerste zin, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 10. Uitoefening bevoegdheden 1. In dit artikel is geregeld dat de in het eerste lid genoemde bevoegdheden door de secretaris worden uitgeoefend.

Nieuwe tekst Artikel 10. Uitoefening bevoegdheden 1. In dit artikel is geregeld dat de in het eerste lid genoemde bevoegdheden door het secretariaat worden uitgeoefend.

De toelichting op artikel 16 lid 3, vierde alinea, wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Artikel 16 Openbaarheid zitting In lid 3 is geregeld dat de Algemene Kamer kan besluiten wegens gewichtige redenen bij bepaalde categorieën van bezwaarschriften de hoorzittingen achter gesloten deuren te houden. Als gewichtige redenen worden in ieder geval persoonlijke zaken van familiaire, medische of financiële aard aangemerkt.

Nieuwe tekst Artikel 16 Openbaarheid zitting In lid 3 is geregeld dat de voorzitter van de Algemene Kamer kan besluiten wegens gewichtige redenen bij bepaalde categorieën van bezwaarschriften de hoorzittingen achter gesloten deuren te houden. Als gewichtige redenen worden in ieder geval persoonlijke zaken van familiaire, medische of financiële aard aangemerkt.

De opsomming bij artikel 6, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:

3/5

Bestaande tekst

Artikel 17 Het verslag In artikel 7:7 van de Awb staat dat van het horen een verslag wordt gemaakt. De wijze waarop en de inhoudelijke vereisten aan het verslag worden niet door de Awb geregeld. Wel moet uit het verslag blijken wie namens welke partij aanwezig was en een zakelijke samenvatting geven van wat is gezegd.

Nieuwe tekst Artikel 17 Het verslag In artikel 7:7 van de Awb staat dat van het horen een verslag wordt gemaakt. De wijze waarop en de inhoudelijke vereisten aan het verslag worden niet door de Awb geregeld. Wel moet uit het verslag blijken wie namens welke partij aanwezig was en een zakelijke samenvatting geven van wat is gezegd (zie lid 6). In plaats van een schriftelijk verslag van het horen kan ook een deugdelijke audio-opname als verslag in de zin van artikel 7:7 Awb volstaan, mits deze zorgvuldig wordt gemaakt, bewaard en toegankelijk is voor belanghebbende en rechter. Het eerste lid geeft aan dat de commissie en de adviseur beslissen of een schriftelijk verslag van de hoorzitting wordt opgesteld of dat wordt volstaan met een audio-opname van de hoorzitting als verslag. Het tweede lid geeft aan dat de voorzitter van de commissie of de adviseur aan het begin van de hoorzitting meedeelt dat een audioverslag wordt gemaakt. Op verzoek van de deelnemende partijen binnen zes weken na verzending van de beslissing op bezwaar wordt het audioverslag digitaal naar hen toegezonden. Toehoorders of andere bezoekers ontvangen geen audioverslag van het horen.

Als een audio-opname wordt gebruikt als verslag, wordt - volgens het derde lid - in het advies in ieder geval opgenomen:  datum, plaats en vorm van de hoorzitting (fysiek/telefonisch/online);  wie heeft gehoord (namen van commissieleden / voorzitter);  wie zijn gehoord (namen van bezwaarmaker, eventuele partner, (derde-)belanghebbende, gemachtigde, tolk, deskundige, vertegenwoordiger college);  de kern van wat is besproken, belangrijke toezeggingen en nieuwe bezwaargronden. Deze systematiek sluit aan bij de eisen aan een proces-verbaal bij de rechter (artikel 8:61 lid 4 en lid 5 Awb). Alleen een geluidsbestand

4/5

zonder schriftelijke vermelding van aanwezigen is daarom procesrechtelijk onzorgvuldig. Nieuwe bezwaargronden die tijdens het horen naar voren komen, moeten duidelijk in het advies worden opgenomen en beoordeeld. In het advies wordt vermeld dat het inhoudelijke verslag bestaat uit een audioopname die in het dossier is opgenomen. In het vierde lid is de bewaartermijn van de audio-opname geregeld. De bewaartermijn voor een audio-opname van een hoorzitting volgt uit de Archiefwet 1995, het Archiefbesluit 1995 en de gemeentelijke VNG Selectielijst. De audio-opname maakt integraal deel uit van het bezwaardossier en moet dus net zo lang worden bewaard als het overige dossiermateriaal. Voor bezwaarprocedures geldt procestype 13.1. uit de VNG Selectielijst. Deze schrijft een bewaartermijn voor van in de basis vijf jaar. Is sprake van een nietontvankelijk bezwaar of een ingetrokken bezwaar, dan wordt de bezwaartermijn van de audio-opname verkort naar één jaar. Na afloop van de termijn moet de opname worden vernietigd, tenzij er een reden is om het dossier langer te bewaren (bijvoorbeeld bij een lopend hoger beroep of een lopende klacht). Soms komt het voor dat een audio-opname van het horen wordt gemaakt, waarna meteen het verslag wordt uitgewerkt. De audio-opname wordt dan als intern hulpmiddel/werkmateriaal gebruikt. Het schriftelijke verslag is het officiële verslag van het horen.

Het vijfde lid geeft aan dat in dat geval de audio-opname wordt vernietigd zodra het schriftelijke verslag is afgerond, vastgesteld en in het bezwaardossier is opgenomen. De audio-opname heeft dan haar functie vervuld en kan zij, als werkmateriaal, conform de selectielijst en het interne informatiebeheerbeleid worden vernietigd.

5/5