12.01 - Raadsvoorstel, -besluit Fractiegelden 2021

Zaak: XXXXXX

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

XXXXXX Voorzitter / griffier Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

7 maart 2022 ONDERWERP Voorstel tot het vaststellen van de uitgaven, de wijziging van de reserve, de resterende reserve en de terug te vorderen bedragen van de fractiegelden over het jaar 2021. GEVRAAGDE BESLISSING De uitgaven, de wijziging van de reserve, de resterende reserve en daar waar van toepassing de terugvordering van te veel ontvangen bedragen per fractie, zoals beschreven in artikel 12, lid 5 van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Capelle aan den IJssel 2019 vast te stellen, conform het bijgevoegde conceptraadsbesluit. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL Volgens de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Capelle aan den IJssel 2019, dient elke fractie jaarlijks verantwoording af te leggen over de ontvangen fractievergoeding inclusief reservepositie en de gedane uitgaven. In 2022 wordt dus verantwoording afgelegd over de besteding van de bijdrage over 2021, inclusief de (eventueel) resterende reserve uit 2020. BEOOGD DOEL / EFFECT Met het vaststellen van de uitgaven, de wijziging van de reserve, de resterende reserve en de terug te vorderen bedragen van de fractiegelden over het jaar 2021, wordt beoogd de verantwoordingen van de fracties van de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel vast te stellen. ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING De over 2021 aangeleverde verantwoordingen zijn door de griffie bestudeerd.

Daarbij is allereerst bezien of de verantwoorde bedragen betrekking hebben op activiteiten die – volgens de betreffende verordening – in aanmerking komen voor betaling vanuit de fractiegelden. Daarbij is gebruik gemaakt van het protocol fractiegelden dat door de raad aan de verordening is toegevoegd. Daarna is de aandacht vooral gericht op de vraag of de bedragen volledig zijn verantwoord. In het raadsbesluit treft u per fractie aan (de rangcijfers corresponderen met de betreffende kolommen in het raadsbesluit): 1. welk bedrag over 2021 is ontvangen; 2. ter informatie de vorig jaar al door u vastgestelde omvang van de reserve over het daaraan voorafgaande jaar (2020); 3. welk bedrag is uitgegeven; 4. wat - conform de verordening - als reserve mag worden meegenomen naar 2022 (in lijn met de verordening kan een fractie maximaal 30% van de fractievergoeding van enig kalenderjaar meenemen naar een volgend kalenderjaar) en wat de gemeente te vorderen heeft op de onderscheiden fracties (na aftrek van de uitgaven 2021); 5. en de omvang van de reserve gebaseerd op 2021). 1

Zaak: XXXXXX

De kascommissie, bestaand uit de raadsleden Eilander en Landzaad en burgerraadslid Harinck, heeft de uitkomsten van het griffie-onderzoek besproken. De kascommissie heeft zich in de uitkomsten van dat onderzoek kunnen vinden. De kascommissie ziet in meerdere overzichten dat de geringe kosten voor kaartjes bij b.v. ziekte of de geboorte van een kind worden gedeclareerd. De kascommissie hecht er aan de bestaande afspraken daarover nog eens onder de aandacht te brengen. De hierin gevolgde lijn is, dat wanneer zo’n kaartje bestemd is voor mensen buiten de eigen fractie / partij (dus bijvoorbeeld een (burger)raadslid van een andere fractie), dat dan de kosten kunnen worden gedeclareerd. Is het een kaartje voor iemand van de eigen fractie / partij dan is het gepast dit te betalen uit het eigen (te creëren of) gecreëerde “lief en leed”-potje. De kascommissie beveelt het instellen van – door de fractieleden zelf te vullen - lief en leed”-potje aan. Dezelfde gedragswijze geldt als het gaat om het geven van een geschenk (in de vorm van een “aardigheidje”). Ook daarvoor kan het eigen “lief en leed”-potje worden benut,

FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Vaststelling van de verantwoordingen conform het thans voorgestelde besluit, leidt tot een totale terugvordering van €12.573,REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE N.v.t. VOORTRAJECT De aangeleverde gegevens zijn door de griffie op dezelfde wijze getoetst als in voorgaande jaren: beziend op de uitgaven overeenkomen met de daarvoor geldende regels en vaststellend of de bedragen volledig zijn verantwoord. Waar sprake was van ontbrekende gegevens of onduidelijkheden, is de fracties om aanvulling/verduidelijking gevraagd. De ontbrekende gegevens zijn door alle fracties aangeleverd en eventuele onduidelijkheden zijn toegelicht. Vervolgens heeft de kascommissie de resultaten van de toetsing en de aanvullend aangeleverde informatie vanuit de fracties besproken en beoordeeld zoals beschreven in de onderbouwing van de gevraagd beslissing. VERVOLGTRAJECT N.v.t. RAADSCOMMISSIE Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 14 februari 2022. BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT N.v.t. NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ G.P. Venis, raadsadviseur a.i., g.p.venis@capelleaandenijssel.nl; 06 4643 8257

2

Zaak: XXXXXX

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van de voorzitter en de griffier; gelet op artikel 12, lid 5 van de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Capelle aan den IJssel 2019,

b e sl u i t :

1. vast te stellen welk bedrag per fractie aan fractiegelden over 2021 is ontvangen; 2. kennis ten nemen van de eerder vastgestelde omvang van de reserve over het daaraan voorafgaande jaar (2020) en daarmee het totaal beschikbare bedrag per fractie over 2021; Fractie

1. Ontvangen 2021

2. Reserve voorgaande jaren (2020)

Totaal beschikbaar over 2021

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

12925 4150 3175 3175 2200 2200 2200 2200 2200

3880 1245 950 870 660 660 660 660 660

16805 5395 4125 4045 2860 2860 2860 2860 2860

Totaal fracties

34425

10245

44670

3. de uitgaven over 2021 voor de fracties vast te stellen op: Fractie

3. Bedrag uitgaven

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

13125 2947 1321 2872 929 534 1263 946 151

Totaal fracties

24088

3

Zaak: XXXXXX

4. de reservepositie per 31 december 2021 voor de fracties vast te stellen op: Fractie

4. Reserve per 31 december 2021

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

1726 1245 953 953 660 660 660 492 660

Totaal fracties

8009

5. de terug te vorderen bedragen voor de fracties vast te stellen op: Fractie

Totaal beschikbaar over 2021

Bedrag uitgaven -/-

Reserve per 31 dec. 2021 -/-

5. Bedrag terugvordering

Leefbaar Capelle VVD D66 SGP PvdA SP CDA ChristenUnie GroenLinks

16805 5395 4125 4045 2860 2860 2860 2860 2860

13125 2947 1321 2872 929 534 1263 946 151

1726 1245 953 953 660 660 660 492 660

1954 1203 1851 220 1271 1666 937 1422 2049

Totaal fracties

44670

24088

8009

12573

Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 maart 2022, de griffier, de voorzitter,

4