12.01 - Initiatiefvoorstel verkeersveiligheid voor viervoeters

INITIATIEFVOORSTEL Verkeersveiligheid voor viervoeters Aanleiding De fractie van de Capelse VVD heeft zorgen over de verkeerssituatie voor de weggebruikers en de wandelaars, die hun hond uitlaten in de nabijheid van de woningen gelegen aan de Nijverheidstraat. In de maanden voorafgaand aan het afgelopen zomerreces heeft onze fractie verschillende meldingen ontvangen van omwonenden over gebeurtenissen, zowel ongevallen als bijna ongevallen. Dat hier sprake is van een risicovolle verkeerssituatie mag inmiddels bekend zijn (zie bijlagen). Ook werd in deze periode ons bekend dat het college bezig was met de evaluatie van het Hondenbeleid. Op 5 juli 2019 heeft de raad een motie ‘Herijking hondenbeleid’ aangenomen. Op 17 november 2020 heeft het college de evaluatie en verbeterpunten van het Hondenbeleid vastgesteld. Dit initiatiefvoorstel over de verkeersveiligheid voor viervoeters borduurt voort op het vastgestelde Hondenbeleid. De gedachte van dit voorstel is, dat een voorziening voor de hondenbezitters, de verkeersveiligheid op de weg kan verbeteren. Op een weg bevinden zich vele groepen verkeersdeelnemers zoals wandelaars, (elektrische) fietsers, wielrenners, snor- en bromscooters. Door wandelaars die hun hond uitlaten, te scheiden van het overige verkeer, is er minder kans op een gevaarlijke situatie.

Dit leidt tot een win-win situatie voor de verkeersdeelnemers en de wandelaars, die hun hond uitlaten. Wat de situatie extra gecompliceerd maakt aan de Nijverheidstraat, is dat er sprake is van een aangrenzende honden-uitlaatzone. De honden mogen dus los langs de weg lopen. Deze situatie vraagt om een aantal voorzieningen, bijvoorbeeld in de vorm van een omheind losloopgebied, die het voor de viervoeter en de eigenaar veilig maakt om gebruik te maken van deze zone. Daarom heeft de fractie van de Capelse VVD in eerste instantie een inwoner begeleid naar het WOP. Deze konden géén oplossing bieden. Ook het Denk en Doe Mee! Fonds lijkt géén oplossing te kunnen bieden. Omdat onze fractie er stellig van overtuigd is dat veiligheid voor mens en dier topprioriteit is voor de gemeente, dienen wij dit initiatiefvoorstel in. Met een kleine investering in de vorm van een omheind losloopgebied en lage structurele kosten wordt de veiligheid vergroot. Dit geldt niet alleen voor de Nijverheidstraat, maar ook voor andere honden-uitlaatzones aan drukke wegen in onze gemeente.

Pagina 1 van 6

Onderbouwing Het aantal meldingen van verkeersonveiligheid aan de Nijverheidstraat neemt de laatste jaren toe. Zo blijkt dat er aan de Nijverheidstraat in 2019 elf verkeersongelukken hebben plaatsgevonden, voornamelijk tussen scooters/fietsers en auto’s. Als dit aantal naast andere risicovolle verkeerssituaties in Capelle aan den IJssel wordt gelegd, past de Nijverheidstraat in het rijtje van o.a. de Algeraweg, Burgemeester Schalijlaan en Burgemeester van Beresteijnlaan. Uit een onderzoek van Mobycon (Instituut voor mobiliteit, 2018) blijkt dat er met meer dan 10% harder wordt gereden dan toegestaan volgens de V85 indicator.1 Met circa 600 tot 800 fietsbewegingen per etmaal vormt de Nijverheidstraat een hoofdontsluiting voor fietsers. De weg wordt door gebruikers volgens Mobycon ervaren als subjectief onveilig. Het feit dat bromen snorscooters samen met (elektrische) fietsers deze weg moeten delen, zorgt voor verschil in snelheden op deze weg, wat het gevoel van veiligheid aantast. Bewoners van de Nijverheidstraat worden geacht om aan deze weg hun viervoeters uit te laten, omdat hier hun losloopzone is gevestigd. Onze fractie wil de veiligheid van de weggebruikers verbeteren door het creëren van een omheind losloopgebied, hetgeen in lijn ligt met en voortborduurt op het herijkte Hondenbeleid.

Beoogde maatschappelijke effecten Door een alternatief te bieden voor losloopzones aan drukke wegen kan de verkeersveiligheid worden bevorderd. De eigenaren van honden (inclusief hun huisdieren) hoeven dan niet langer gebruik te maken van het fietspad wat intensief wordt gebruikt. Het aanleggen van omheinde losloopgebieden (zie onderstaande foto voor impressie) verhoogd de veiligheid van de huisdiereigenaren, de viervoeters zelf en de overige weggebruikers op deze fietspaden.

De V85 geeft de snelheid aan waar 85% van de bestuurders onder zit. Is de V85 bijvoorbeeld 65, dan betekent dat dit 85% van de bestuurders op een bepaald stuk weg 65 kilometer per uur of minder rijdt en dat 15% sneller rijdt. 1

Pagina 2 van 6

Wijze van aanpak De fractie van de Capelse VVD staat op het standpunt dat losloopgebieden, die gevestigd zijn aan wegen die als onveilig worden ervaren c.q. onveilig zijn, omheind dienen te worden. Dit vergoot de veiligheid van dierenbezitters, honden en de wegdeelnemers. Deze oplossingsrichting sluit aan bij het herijkte Hondenbeleid, namelijk: het creëren van hondenspeelplekken. Dit is niet altijd mogelijk, maar in het geval van de Nijverheidsstraat lijkt het grondoppervlak groot genoeg. Onze fractie denkt dat onder de volgende omstandigheden het mogelijk is een hek te plaatsen bij een honden-uitlaatzone: 1. het dient op gemeentegrond te zijn, of met toestemming van de eigenaar van privé grond; 2. het dient niet midden in een woongebied te liggen maar aan de rand; 3. het dient aan een doorgaande fietsroute te liggen of naast een weg; 4. er dient geen andere bestemming voor de locatie te zijn; 5. mag geen overlast voor de omgeving opleveren; 6. er dient hieraan behoefte te zijn vanuit de hondenbezitters; 7. niet in recreatiegebieden. Wij denken ook dat deze zones zelfs wenselijk zijn als er:  onvoldoende uitlaatzones in de wijk aanwezig zijn;  wel zones zijn maar liggend aan gevaarlijke routes(fiets/weg) waarbij de verkeersveiligheid in het geding komt.

Financiële gevolgen, dekking en risico’s De kosten van de aanleg van een omheind losloopgebied zijn éénmalig 10-15k en de structurele lasten zijn niet meer dan 1k per jaar per uitlaatzone. Dit kan uit de financiële ruimte die nog in het budget van de hondenbelasting zit. Deze aanvragen zouden ook via het D&DMF ingediend kunnen worden daar de structurele lasten minimaal zijn. Overige effecten De overige effecten, bijvoorbeeld voor het milieu, ruimtelijke ordening of inkomenseffecten, van omheinde losloopgebieden zijn, los van de bedoelde effecten voor de veiligheid van hondenbezitters en de verkeersdeelnemers, verwaarloosbaar. Reactie van het college Volgt. Nadere informatie /technische vragen Jeroen Kolster (j.s.kolster@capelleaandenijssel.nl)

Pagina 3 van 6

BIJLAGEN Hieronder volgen drie bijlagen. Deze zijn afkomstig uit antwoorden op de door de fractie van de Capelse VVD gestelde technische vragen. Bijlage 1

Overzicht van wegen waarop ongelukken plaatsvinden waarbij weg #1 het meest onveilig is

Bijlage 2

Een overzicht van de ongelukken in 2019

Bijlage 3

Overzicht van de top-10 straten die als onveilig wordt ervaren

Pagina 4 van 6

Pagina 5 van 6

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van de Capelse VVD; BESLUIT: 1. een omheind losloopgebied bij de Nijverheidstraat te realiseren met als doel om de verkeersveiligheid te bevorderen voor de eigenaren, die hun viervoeters uitlaten en de weggebruikers; 2. te inventariseren welke losloopgebieden, die liggen bij wegen, die als onveilig worden ervaren c.q. onveilig zijn, eveneens voor omheining in aanmerking komen op basis van de volgende criteria: a. het dient op gemeentegrond te zijn, of met toestemming van de eigenaar van privé grond; b. het dient niet midden in een woongebied te liggen maar aan de rand; c. het dient aan een doorgaande fietsroute te liggen of naast een weg; d. er dient geen andere bestemming voor de locatie te zijn; e. mag geen overlast voor de omgeving opleveren; f. er dient hieraan behoefte te zijn vanuit de hondenbezitters; g. niet in recreatiegebieden. Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 maart 2021 De griffier,

de voorzitter,

Pagina 6 van 6