11.02 - BBV Belastingverordeningen 2023

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: H.van der Stelt Afdeling / Unit: College van B&W Portefeuillehouder: R. van Woudenberg

Vergaderdatum: 22 november 2022 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 978681

ONDERWERP Belastingverordeningen 2023

SAMENVATTING Samenhangend met de begroting worden jaarlijks de geactualiseerde belastingverordeningen voor het nieuwe belastingjaar vastgesteld. In het coalitieakkoord wordt er van uitgegaan dat voor Capellenaren geen lastenverzwaringen worden doorgevoerd. De gemeentelijke belastingtarieven zijn dit jaar met het inflatiepercentage gecorrigeerd. In de Begroting 2023 worden de begrote opbrengsten van de verschillende gemeentelijke belastingen en rechten voor het nieuwe belastingjaar aangegeven. Onderhavig raadsvoorstel is hiermee in overeenstemming. Gelet op het uitgangspunt dat er dit jaar een prijscompensatie van 3,0% is toegepast zijn de tarieven licht gestegen ten opzichte van de tarieven van 2022. Enkele leges zijn aangepast naar de door het rijk vastgestelde tarieven. Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen de Belastingverordeningen 2023 vast te stellen.

ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De gemeenteraad voor te stellen, ten opzichte van de belastingverordeningen 2022, voor 2023 de volgende wijzigingen door te voeren: − Naast het compenseren van de WOZ-waardeherziening in de tarieven OZB 2023 de tarieven op onderstaande wijze vast te stellen proportioneel

woningen eigenaar niet-woningen eigenaar niet-woningen gebruiker

voor waardeherziening A 0,0872 0,2631 0,2190

% % %

na waardeherziening B 0,0740 0,2567 0,2137

na inflatie correctie C % % %

0,0762 0,2644 0,2201

% % %

− − −

De tarieven afvalstoffenheffing vast te stellen met de toegepaste inflatiecorrectie De tarieven rioolheffing vast te stellen met de toegepaste inflatiecorrectie De legestarieven vast te stellen met de toegepaste inflatiecorrectie, met uitzondering van de wettelijk vastgestelde maxima zoals deze onder andere voor paspoorten en rijbewijzen door het Rijk zijn vastgesteld of worden vastgesteld 2. Het conceptraadsvoorstel en de conceptraadsbesluiten inzake de Belastingverordeningen 2023 vast te stellen; 3. Het conceptraadsvoorstel en de conceptraadsbesluiten inzake de Belastingverordeningen 2023 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

1

BESLUIT: 22 november 2022

Het college besluit conform het voorstel.

2

INHOUD/STREKKING 1. Tarievenbeleid 2023 Samenhangend met de begroting worden jaarlijks de geactualiseerde belastingverordeningen voor het nieuwe belastingjaar vastgesteld. In het coalitieakkoord wordt er van uitgegaan dat voor Capellenaren geen lastenverzwaringen worden doorgevoerd. In de Begroting 2023 worden de begrote opbrengsten van de verschillende gemeentelijke belastingen en rechten voor het nieuwe belastingjaar aangegeven. Onderhavig raadsvoorstel is hiermee in overeenstemming. Gelet op het uitgangspunt dat er dit jaar een prijscompensatie van 3,0% is toegepast zijn de tarieven licht gestegen ten opzichte van de tarieven van 2022. Enkele leges zijn aangepast naar de door het rijk vastgestelde tarieven. 2. Heffingen en leges Hierna wordt ingegaan op de specifieke ontwikkelingen die van invloed zijn op het tot stand komen van de tarieven van de onderstaande heffingen en leges. a. Afvalstoffenheffing Voor de tariefberekening behoeven niet alle kosten, zoals BTW, te worden toegerekend aan het taakveld. Hierdoor is het mogelijk om tegemoet te komen aan het streven van gelijkmatige tariefontwikkeling. De tarieven voor 2023 worden verhoogd met toepassing van de inflatiecorrectie van 3,0%. Tegelijkertijd met deze lichte toename van de tarieven is er sprake van een dalende voorziening. Naar huidig inzicht zal deze dalen van 698 eind 2023 naar 86 eind 2026. b.

Rioolheffing De tarieven voor 2023 worden verhoogd met toepassing van de inflatiecorrectie van 3,0%. Het tarief komt daarmee uit op € 54,00 voor de gebruikers en op € 67,00 voor de eigenaren. c. Leges Op basis van de uitgevoerde berekeningen is per titel en voor de verordening in zijn geheel onderzocht of er sprake is van een overschrijding van de opbrengstlimiet. Hierbij geldt dat het toepassen van kruissubsidiëring bepalend is het beoordelen van de kostendekkendheid van alle titels tezamen (artikel 229b Gemeentewet). Op basis hiervan toont onderstaand overzicht aan dat, uitgaande van de opbrengstramingen uit de begroting 2023 de kostendekkendheid van de totale verordening 76 % bedraagt en daarmee de opbrengstlimiet (maximaal 100%) niet overstijgt. Overzicht kostendekkendheid Titel 1 Algemene dienstverlening Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn

kosten

opbrengst

812 1.320 26

749 868 27

Kosten dekking 92 % 65 % 100 %

2.159

1.644

76 %

bedragen * 1.000 3. Tarieven OZB In de paragraaf lokale heffingen treft u de opzet en berekening van de OZB tarieven aan. De bepaling van het tarief 2023 heeft als uitgangspunt de tarieven van 2022, gecorrigeerd met de omrekening van het tarief na waarde herziening. Vervolgens is het tarief aangepast door de correctie met het inflatiepercentage 3,0%. Hierdoor is de totale opbrengst gestegen. Ten tijde van het opstellen van de begroting is op basis van de verkoopcijfers uitgegaan van een stijging van 17,9% van het waardeareaal voor de woningen. Door de extreme marktomstandigheden van de afgelopen jaren, het te voorzichtig inschatten van de waardestijgingen in combinatie met het afdoen van langdurig lopende bezwaarschriften grote objecten zou dit leiden tot een structureel hogere opbrengst. Om dit te voorkomen bleek het voor deze berekening noodzakelijk de tarieven 2022 te herijken. Dit is in lijn met de geraamde baten voor de Begroting 2023.

3

4. Aanpassing legeskosten archiefaanvragen Door het (gedeeltelijk) afschaffen van de kosten voor inzage wordt de drempel om archief aan te vragen lager en het archief toegankelijker. Deze (gedeeltelijke) afschaffing is afhankelijk van de te maken personeelskosten van € 100,00. Leidt een aanvraag tot minder dan € 100,00 euro aan personeelslasten dan is de dienstverlening kosteloos (artikel 1.10.2), behelst de aanvraag meer dan deze kosten dan is het reguliere tarief van toepassing zoals aangegeven in artikel 1.10.1.

FINANCIEN N.v.t.

JURIDISCH ADVIES N.v.t.

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t.

COMMMUNICATIE N.v.t.

BIJLAGEN −

Conceptraadsvoorstel en -besluit Belastingverordeningen 2023

4