10.02 - Beleidsdocument ‘Zorgplicht - Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer’

Beleid ‘Zorgplicht tot passende ondersteuning bij bestuurlijk verkeer’ (artikel 2:1 lid 1 Awb / Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer) gemeente Capelle aan den IJssel

1. Inleiding 1.1. Waarom dit beleid? De communicatie (‘verkeer’) tussen inwoners, bedrijven, (keten)partners en overige (maatschappelijke) organisaties en de gemeente is geregeld in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Sinds januari 2024 geldt op grond van artikel 2:1 lid 1 Awb (Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer; Wmebv) voor bestuursorganen de zorgplicht tot passende ondersteuning bij bestuurlijk verkeer (communicatie) met de overheid. Voor het overige treedt de Wmebv in werking per 1 januari 2026. Met dit beleid geven we nadere invulling aan deze wettelijke zorgplicht.

1.2. Doel van dit beleid De hulp die de gemeente biedt, moet passen bij wat iemand nodig heeft. In dit beleid leggen we per doelgroep uit:  welke ondersteuning de gemeente biedt;  wat we van inwoners zelf verwachten.

1.3. Wat staat in dit document?  

In hoofdstuk 2 leest u de regels waar de gemeente zich aan moet houden. In hoofdstuk 3 leest u ons beleid: welke hulp geven we aan wie?

2. Regels vanuit de wet 2.1. Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) De Wmebv geeft inwoners, bedrijven en overige (maatschappelijke) organisaties het recht om officiële berichten digitaal naar de gemeente te sturen. De gemeente mag dit niet uitsluiten. Dit geldt voor belangrijke berichten, zoals een aanvraag, klacht of bezwaar. De gemeente moet op de website uitleggen hoe mensen dit kunnen doen. De gemeente bepaalt op welke manier dat kan, via welk digitale kanaal. De digitale manier van communiceren moet makkelijk te gebruiken zijn. De gemeente mag geen onnodige eisen stellen aan techniek, apparaten of vaardigheden. De gemeente moet inwoners, waar nodig, actief helpen bij deze communicatie, zowel bij digitale als bij niet-digitale communicatie.

2.2. Wat is zorgplicht? De gemeente moet inwoners passende hulp bieden bij het contact met de gemeente. Hoe de gemeente dat doet, mag zij zelf bepalen. De gemeente moet per doelgroep:  beschrijven welke hulp zij biedt;  aangeven wat van inwoners zelf wordt verwacht. De hulp moet:  passen bij wat mensen nodig hebben;  zichtbaar en duidelijk zijn;  zorgen dat mensen normaal gebruik kunnen maken van gemeentelijke diensten;  aansluiten bij wat mensen zelf kunnen én bij andere hulp die er al is.

2.3. Wat betekent dit voor gemeente Capelle aan den IJssel? In dit beleid leggen we uit hoe wij inwoners helpen bij het contact met ons. We beschrijven per groep welke hulp beschikbaar is. Ook leggen we op onze website uit:  welke hulp we geven;  hoe inwoners onze diensten kunnen gebruiken;  welke stappen ze daarvoor moeten nemen.

3. Beleid gemeente Capelle aan den IJssel 3.1. Hulp voor iedereen? Gemeente Capelle aan den IJssel helpt iedereen die contact op wil nemen met de gemeente. Aan de volgende groepen biedt de gemeente passende ondersteuning:    

mensen die moeite hebben met lezen, schrijven of omgaan met de computer; mensen met een beperking; mensen die geen Nederlands spreken; mensen zonder laptop, tablet of internet.

3.2. Algemene hulp voor iedereen Iedereen kan gebruik maken van de volgende hulp: 

Duidelijke brieven en berichten We gebruiken korte zinnen en gewone woorden in onze communicatie. We communiceren in begrijpelijke taal op B1-niveau.



Duidelijke taal op de website Onze website gebruikt eenvoudige taal. Ook heeft de website een voorleesfunctie die alle tekst hardop voorleest.



De Bibliotheek aan den IJssel



o

Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) Medewerkers helpen bij digitale zaken van de overheid. Kunnen ze zelf niet helpen? Dan verwijzen ze door.

o

Digitaal meedoen De bibliotheek biedt hulp bij vragen over laptops, mobiele telefoons en tablets. Deskundige vrijwilligers geven uitleg, bieden oefenmogelijkheden en organiseren ontmoetingen waar mensen tips met elkaar delen. Er worden verschillende cursussen aangeboden, zoals Digisterker, SeniorWeb, Klik en Tik, Oefenen.nl, en DigiVitaler.

Wijkwinkels Capelle aan den IJssel heeft wijkwinkels in Middelwatering, Oostgaarde, Schenkel en Schollevaar. Inwoners kunnen bij de wijkwinkels terecht met vragen over huur, verzekeringen, energie, telefonie of belastingen. Voor gratis advies of hulp. De wijkwinkelmedewerkers zijn ervaren en goed getrainde vrijwilligers. Zij kunnen helpen om formulieren in te vullen, bijvoorbeeld voor zorgtoeslag, huurtoeslag of de belastingaangifte.



Cliëntondersteuning Voor vragen over bijvoorbeeld zorg thuis, geld, dagbesteding, vrije tijd, vervoer, wonen, werk of onderwijs. De cliëntondersteuners van Welzijn Capelle helpen om de juiste ondersteuning te regelen.

Daarnaast kunnen inwoners ons altijd bellen of een afspraak maken op het gemeentehuis.

3.2.1. Mensen die moeite hebben met lezen, schrijven of digitale vaardigheden Zij kunnen gebruik maken van:  Digi-Taalhuis Het Digi-Taalhuis is een samenwerking van meerdere organisaties. Het is een plek waar inwoners hulp krijgen bij taal en andere basisvaardigheden. Het Digi-Taalhuis kan helpen bij: o Beter leren lezen en schrijven o Beter leren omgaan met de computer en internet o Begrijpen van informatie o Rekenen o Omgaan met geld

Hoe werkt het? Mensen met een taalvraag of leerwens krijgen persoonlijke hulp. Samen met de medewerker wordt gekeken wat iemand nodig heeft, en wordt doorverwezen naar een passende cursus of ondersteuning.

3.2.2. Mensen met een beperking Sommige mensen kunnen vanwege een (tijdelijke) beperking lastiger gebruikmaken van digitale diensten. Bijvoorbeeld mensen die:  (kleuren)blind of slechtziend zijn;  doof of slechthorend zijn;  een lichamelijke of verstandelijke beperking hebben;  laaggeletterd zijn. Daarom zorgen we dat onze website www.capelleaandenijssel.nl:  voldoet aan de vereisten van de Wet digitale toegankelijkheid;  is getest door een externe partij;  een officiële toegankelijkheidsverklaring heeft. Zo zorgen we dat mensen met een beperking onze website beter kunnen gebruiken, bedienen en begrijpen.

3.2.3. Mensen die geen Nederlands spreken Voor deze groep bieden wij:  Een vertaalfunctie op de website Onze website heeft een vertaalfunctie. Hierdoor kunnen de teksten in 29 andere talen gelezen en voorgelezen worden. Bijvoorbeeld Arabisch, Chinees, Duits, Engels, Frans, Oekraïens, Spaans, Turks en meer.

3.2.4. Mensen zonder laptop, tablet of internet Mensen zonder laptop, tablet of internet kunnen terecht bij: - De Bibliotheek aan den IJssel Daar staan laptops die mensen zelf kunnen gebruiken.

Ondertekening Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders op 6 januari 2026, De secretaris,

De burgemeester