10.02 - BBV Programma Mobiliteit - 406680

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: A.L. Schelling Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: M. Struijvenberg

Vergaderdatum: 16 februari 2021 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 406691

ONDERWERP Programma Mobiliteit

SAMENVATTING In 2009 heeft de gemeente Capelle aan den IJssel het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan ‘Slim Reizen’ vastgesteld. Voor de periode 2010-2020 is daarmee richting gegeven aan het mobiliteitsbeleid. Met de aanpassingen in het overheidsbeleid en optredende maatschappelijke trends en ontwikkelingen is het tijd voor actueel mobiliteitsbeleid. In het Programma Mobiliteit wordt hier voor de periode 2020-2030 invulling aan gegeven. Voor de uitvoeringsagenda wordt een periode van 2020-2025 aangehouden. Het Programma Mobiliteit bestaat uit een aantal elementen. Zo wordt er stilgestaan bij het beleid van hogere overheden, wordt aangegeven wat landelijke trends en ontwikkelingen zijn en wordt stilgestaan bij de ambities van Capelle aan de IJssel voor mobiliteit. Verder worden de belangrijkste thema’s binnen mobiliteit uitgewerkt langs 4 pijlers, te weten de modaliteiten in balans, de verkeersveilige stad, duurzaam op weg en de toekomstbestendige stad. Het college heeft o.a. besloten de gemeenteraad voor te stellen het Programma Mobiliteit vaste te stellen en daartoe het conceptraadsvoorstel en -besluit vastgesteld.

ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De concept Nota van beantwoording zienswijzen Programma Mobiliteit vast te stellen; 2. De concept Nota van beantwoording ter informatie toe te sturen aan de indieners van een zienswijze; 3. De gemeenteraad voor te stellen: a. de Nota van beantwoording zienswijzen Programma Mobiliteit vast te stellen; b. het Programma Mobiliteit vast te stellen; 4. Het conceptraadsvoorstel- en besluit tot vaststelling van het Programma Mobiliteit vast te stellen; 5. Het conceptraadsvoorstel- en besluit tot vaststelling van het Programma Mobiliteit ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; 6. De voor de uitvoering van het nog op te stellen Uitvoeringsprogramma benodigde middelen te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Voorjaarsnota 2021.

BESLUIT: 16 februari 2021

Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Inleiding Op 10 november 2020 besloot uw college het concept Programma Mobiliteit vast te stellen na consultatie van de gemeenteraad. Daarna heeft het concept Programma Mobiliteit van 18 november – 31 december 2020 ter inzage gelegen. Nu wordt het Programma Mobiliteit ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Het Programma Mobiliteit hangt nauw samen met de Stadsvisie. Het vormt in samenhang met andere beleidsprogramma’s, zoals de Programma’s Economie, Duurzaamheid en Wonen, hiervoor een nadere uitwerking. Het Programma Mobiliteit geldt voor de periode 2020-2030. Voor de uitvoeringsagenda, onderdeel van het Programma Mobiliteit, wordt een periode van 2020-2025 aangehouden. Programma Mobiliteit In het Programma Mobiliteit presenteert de gemeente haar visie op Mobiliteit op hoofdlijnen. Voor de totstandkoming van dit programma is een ambtelijke werkgroep opgericht waarvoor alle relevante beleidsterreinen van de gemeente uitgenodigd zijn. Ook is nauw aangesloten bij het proces van de Stadsvisie en de wisselwerking tussen de verschillende programma’s die daarbij betrokken zijn. Het vigerende beleid is apart geëvalueerd (zie bijlage 2). Hiervoor is bekeken in hoeverre (in het verleden) voorgestelde maatregelen zijn uitgevoerd en of de lijn in dit programma wordt doorgetrokken of aangepast.

Op basis van inhoudelijke thema’s is het Programma Mobiliteit verder vormgegeven. In januari 2020 is een themaraad bijeenkomst georganiseerd waarin belangrijke aandachtspunten en ambities met gemeenteraadsleden zijn besproken. Gecombineerd met de uitkomsten van het Burgerpanel Mobiliteit in Capelle aan den IJssel (zie bijlage 3) is het conceptprogramma verder aangevuld. Op 12 oktober 2020 is het concept Programma Mobiliteit ter consultatie voorgelegd aan de gemeenteraad in de raadscommissie Stadsontwikkeling en -Beheer. Naar aanleiding daarvan is het concept Programma Mobiliteit aangepast en vastgesteld door uw college op 10 november 2020. Daarna is een wettelijk verplichte ter inzage legging van zes (6) weken gevolgd van 18 november – 31 december 2020. Daarna is de nota van beantwoording zienswijzen Programma Mobiliteit verwerkt in het concept Programma Mobiliteit. Het Programma Mobiliteit kent een aantal hoofdstukken. In deze hoofdstukken wordt achtereenvolgens behandeld: het overkoepelend beleid van andere overheden in vergelijking met die van Capelle aan de IJssel, de trends en ontwikkelingen die er zijn en de ambities die worden neergezet voor de toekomst. Vervolgens worden langs vier pijlers de thema’s behandeld: de modaliteiten in balans, de verkeersveilige stad, duurzaam op weg en de toekomstbestendige stad.

Bij ieder van de pijlers wordt stilgestaan bij de wijze waarop bepaalde doelen behaald kunnen worden. Tot slot kent het Programma Mobiliteit een uitvoeringsagenda. Dit is een overzicht van te verwachten acties die in de komende 5 jaar zullen worden uitgevoerd. Er wordt niet tot in detail beschreven wat er gedaan zal worden en het is dus geen uitvoeringsprogramma. Wel is in de tijd neergezet welke onderwerpen aan de orde moeten komen om het beleid handen en voeten te kunnen geven. De uitvoeringsagenda wordt twee jaar na vaststelling geëvalueerd en zo nodig bestuurlijk bijgesteld. Nota van beantwoording zienswijzen. In bijlage 4 van het Programma Mobiliteit is de Nota van beantwoording zienswijzen opgenomen. Hierin staat samengevat welke zienswijzen er zijn ingediend. In totaal waren er zes (6) zienswijzen. Een aantal zienswijzen zijn meegenomen in de aanpassingen van het Programma Mobiliteit. In de Nota van beantwoording staat aangegeven welke zienswijzen zijn meegenomen.

2

FINANCIEN Het opstellen van het Programma Mobiliteit wordt binnen de begroting uitgevoerd. De budgetten voor de uitvoering van de onderdelen in de uitvoeringsagenda worden uitgewerkt in een Uitvoeringsprogramma dat naar verwachting medio 2021 door uw college kan worden vastgesteld. De benodigde middelen voor het Uitvoeringsprogramma worden meegenomen bij de afweging van de Voorjaarsnota 2021.

JURIDISCH ADVIES Er is juridisch advies gevraagd omtrent de procedure. Er is een ter inzage legging gevolgd conform de Planwet Verkeer en Vervoer van 1998.

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t.

COMMMUNICATIE Bij de communicatie zal zoveel mogelijk worden aangesloten bij de acties die worden ondernomen in het kader van de Stadvisie 2040.

BIJLAGEN − − − − −

Conceptraadsvoorstel en -besluit; Hoofdrapport: Programma Mobiliteit + bijlage 1: Beleid Bijlage 2: Evaluatie Bijlage 3: Burgerpanel Bijlage 4; Nota van beantwoording zienswijzen.

3