09.04 - Was-wordt lijst wijzigingen Reserves & voorzieningen DEF
Tekst van het document
Was-Wordt lijst tussen De Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2017 en Was-Wordt lijst tussen de Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2026
gebaseerd op het 'Overzicht Uitgangspunten in deze nota' bladzijde 3 van de Nota 2017 Uitgangspunten Nota 2017 Nummer 1 2 3
4
Omschrijving Reserves en voorzieningen drukken een balanswaarde uit en zijn niet hetzelfde als spaarrekeningen. Zowel algemene reserves als bestemmingsreserves zijn vanuit hun aard vrij besteedbaar, maar bestemmingsreserves zijn door de gemeenteraad voor een bepaalde bestemming ingesteld. De algemene reserves worden ingedeeld in een deel met een minimum niveau en een deel dat vrij besteedbaar is. Bestemmingsreserves worden alleen voor de vier doelstellingen uit deze nota ingesteld.
Uitgangspunten Nota 2026 Nummer
Onnodige toevoeging
Vervallen
Onnodige toevoeging
De algemene reserve kent een ondergrens voor het opvangen van risico’s en heeft een vrij te besteden deel. Bestemmingsreserves worden gevormd om een bepaald doel te realiseren of om ongewenste – tijdelijke - schommelingen in lasten en baten te egaliseren. Bestemmingsreserves mogen niet ingezet worden als dekking voor investeringen.
Inhoudelijk ongewijzigd.
1
2
4
5
6
De volgende reserves kunnen bij de Voorjaarsnota 2017 opgeheven worden: Egalisatiereserve Centrummarkt, Reserve Nieuwe Initiatieven Evenementenbeleid, Reserve Kunstaankopen, Reserve Milieu en Reserve Welzijnsfonds. Om de reeds voorziene bestedingen nog wel te realiseren, zal het saldo per 31/12/2016 van deze Reserves worden toegevoegd aan de Reserve Eenmalige Uitgaven.
Omschrijving
Onderdeel Reserves en Voorzieningen Vervallen nvt
3
Reserves worden opgeheven als het doel vervalt of als het saldo “0” of gering is op 1/1 en 31/12 en er geen nieuwe mutaties zijn voorzien of er weinig verloop is.
Reden
6
nvt
Doel van reserves zijn per reserve benoemd in bijlage 3.
Besloten bij de ombuigingen en Kapitaallastenreserves worden gevormd om afschrijvingslasten van ingesteld in de Begroting 2026 investeringen te dekken. Binnen de algemene reserve houden we een risicobuffer aan van 10% Deze berekening past ruimschoots van de totale lasten over het begrotingsjaar 2026, exclusief reserves. Dit binnen de risico's van de afgelopen is de ondergrens van de algemene reserve. jaren. Past binnen de stellige uitspraken De raad besluit tot het wijzigen van het doel van een reserve of om van de commissie BBV. deze op te heffen. Het college legt periodiek aan de raad voor om reserves op te heffen als die: een relatief kleine omvang hebben, of als er geen mutaties op plaatsvinden gedurende drie jaren op rij. Vervallen Genoemde reserves zijn reeds opgeheven.
7 8
De hoogte van reserves wordt beoordeeld in de Begroting, Voorjaarsnota, Najaarsnota en Jaarrekening.
5
We schrijven geen rente toe aan reserves.
7 8
9 10
Voorzieningen worden ingesteld voor de functies die in het BBV genoemd worden. Voorzieningen worden ingesteld voor duidelijk omgeschreven doelen en worden opgeheven als dit doel bereikt is of als de wettelijke basis ervoor ophoudt.
9 10
11
11
1
2
3 4
5 6 7
De hoogte van de voorzieningen voor toekomstige verplichtingen of verliezen wordt jaarlijkse onderbouwd in de jaarrekening en beoordeeld in de Begroting, Voorjaarsnota en Najaarsnota.
Voor het berekenen van risico’s maken we zo goed mogelijke inschattingen van de kans en de impact. Eenmalige risico’s vermenigvuldigen we met 1 en structurele risico’s met 5.
12
De raad stelt de kaders vast voor de vorming en onttrekking van bestemmingsreserves. De hoogte van de reserves wordt jaarlijks beoordeeld bij de begroting en jaarrekening.
Twee maal per jaar de benodigde hoogte van de reserves beoordelen is voldoende.
Er wordt geen rente toegerekend aan de reserves. De kapitaallastenreserve zijn niet revolerend.
Ongewijzigd. Op verzoek van de gemeenteraad.
Voorzieningen worden ingesteld voor de functies die in het BBV Ongewijzigd. genoemd worden. Voorzieningen worden ingesteld voor duidelijk omgeschreven doelen Inhoudelijk ongewijzigd. en worden opgeheven als dit doel bereikt is of als de wettelijke basis er niet meer is. Wij rekenen geen rente toe aan voorzieningen tenzij dit wettelijk anders wordt bepaald.
De hoogte van de voorzieningen voor toekomstige verplichtingen of Twee maal per jaar de benodigde verliezen wordt jaarlijks onderbouwd in de jaarrekening en beoordeeld hoogte van de voorzieningen in de begroting. beoordelen is voldoende.
Onderdeel Risicomanagement en Weerstandsvermogen Voor het berekenen van risico’s maken we zo goed mogelijke inschattingen van de kans en de impact. Eenmalige risico’s 1 vermenigvuldigen we met 1 en structurele risico’s met 5.
Het college informeert de gemeenteraad in de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing van P&C-documenten over de risico’s die de gemeente loopt.
Voor vertrouwelijke risico’s geldt dat het college de raad vertrouwelijk informeert. Tot de Beschikbare Weerstandscapaciteit rekenen wij: de algemene reserves, de bestemmingsreserves, de post onvoorzien en het (begrote) jaarresultaat. Tot de Beschikbare Weerstandscapaciteit rekenen wij niet: eventuele stille reserves, onbenutte belastingcapaciteit en bezuinigingsmogelijkheden. Tot de Benodigde Weerstandscapaciteit rekenen wij de risico’s, zoals berekend op de manier beschreven in deze nota. Wij berekenen de weerstandsratio voor de hele meerjarenbegrotingsperiode, behalve in de Jaarrekening
2
3 4
Zelfde uitgangspunt als bj de reserves, tenzij wettelijk verplicht.
Ongewijzigd
Het college informeert de gemeenteraad in de paragraaf Grootdeels inhoudelijk ongewijzigd. Weerstandsvermogen en Risicobeheersing van de Begroting over de Minimaal éénmaal per jaar de financiële risico’s die de gemeente loopt. In de jaarrekening houden we risico's beoordelen is voldoende. de financiële risico's uit de meest recente begroting aan. Voor vertrouwelijke risico's geldt dat het college de raad vertrouwelijk informeert. Tot de Beschikbare Weerstandscapaciteit rekenen wij: de algemene reserves, de post onvoorzien en het (begrote) jaarresultaat.
Ongewijzigd
Vervallen
Conform wetgeving
Tot de Benodigde Weerstandscapaciteit rekenen wij de risico’s, zoals berekend op de manier beschreven in deze nota. Vervallen
Ongewijzigd
Bestemmingsreserves zijn geen onderdeel van de beschikbare weerstandscapaciteit.
nvt 5 nvt
Geen wettelijke verplichting
8
9
Wij streven naar een weerstandsratio die ten minste “ruim voldoende” is (hoger dan 1,4). Voor het nemen van financiële beslissingen kijken wij niet alleen naar de weerstandsratio, maar ook naar andere indicatoren van financiële gezondheid.
6
Wij streven naar een minimale weerstandsratio van 1,0. Mocht de ratio Een weerstandsratio van 1,0 is onder de grens van 1,0 komen dan zal het college voorstellen doen met voldoende. maatregelen.
7
Voor het nemen van financiële beslissingen kijken wij niet alleen naar de weerstandsratio, maar ook naar andere indicatoren van financiële gezondheid.
Ongewijzigd