09.04 - Voorlopige Jaarstukken Promen 2025
Tekst van het document
L
O
P
Jaarverslag R
O
V
2 0 2 5 O
G I
Inhoudsopgave
1
Deel 1: Jaarverslag Promen 2025
34
Risico-Inventarisatie & Evaluatie (RI&E)
2
Voorwoord
35
Ongevallencommissie en Ergonomische middelen
4
Programmaverantwoording
36
Verzuim
5
Hoofdstuk 1: De GR Promen
39
Sociale veiligheid
7
Organogram en werkgebied
44
Sociaal Maatschappelijk Werk
8
Samenstelling van het bestuur
46
ICT
9
Hoofdstuk 2: Maatschappelijk resultaat
48
Nieuwe website Promen
9
Organisatiewijziging
49
Hoofdstuk 4: OR/medezeggenschap
11
Werkbedrijf en Techniek en Assembleren
53
Hoofdstuk 5: Financieel resultaat
13
Logistiek en Assembleren
56
Financiering
15
Groen
58
Weerstandsvermogen
16
Schoon
60
Onderhoud kapitaalgoederen
17
Catering
61
Bedrijfsvoering
19
Sales en Werkvoorbereiding
63
Openbaarheidsparagraaf Wet open overheid
20
Individuele detacheringen en begeleid werken
65
Risico's
22
Ontwikkelbedrijf
23
Video Team & Participatie en Het Talentenplein in
66
Deel 2: Jaarrekening Promen 2024
67
Overzicht baten en lasten
Doorontwikkeling van het Talentenplein met
68
Balans
praktijkopstellingen en Praktijkopstelling
71
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
25
Leren is leuk, groeien doe je op jouw manier!
77
Toelichting op de balans
26
Melba-methodiek en Methodische aanpak op het
93
Toelichting op de baten en lasten
Talentenplein
106
Rechtmatigheidsverantwoording
praktijk! 24
O
O
R
L
O
P
G I
27
Duurzame inzetbaarheid en vitaliteit
107
Totaaloverzicht incidentele baten en lasten
28
Aanpak basisvaardigheden
109
Overzicht baten en lasten per taakveld
29
Waarderend werken
110
Wet normering topinkomens (WNT)
30
Duurzaamheid
115
Bijlage: Wsw statistiek
32
Hoofdstuk 3: Sociaal jaarverslag
33
Arbeidsplaatsen Wsw en Arbeidsplaatsen Pw
33
Arbeidsplaatsen niet-doelgroep personeel
V
G I
P D e e l 1O: J a a r v e r s l aLg P r o m e n R0 2 5 2 O O V
1
Voorwoord
P
G I
Promen heeft in 2025 een mooi jaar gehad. We hebben onze medewerkers passend werk kunnen bieden en we hebben veel mensen kunnen activeren door middel van een reintegratietraject. De totstandkoming van een Talentenplein op beide locaties van Promen heeft zijn vruchten afgeworpen.
O
De arbeidsmarkt is nog steeds gespannen. Het gevolg daarvan is dat de mensen die nu een uitkering krijgen op grond van de Participatiewet veelal een grote begeleidingsbehoefte hebben. Dankzij de diverse trajecten binnen Promen slagen we er steeds beter in om verschillende doelgroepen uit de Participatiewet te activeren. Een deel van deze mensen kan bij ons in dienst komen, omdat gebleken is dat zij een permanente begeleidingsbehoefte hebben. Andere mensen maken slechts tijdelijk van onze diensten gebruik en vinden daarna hun weg op de reguliere arbeidsmarkt. En van weer een andere groep mensen ontdekken we dat zij niet in staat zijn om te werken en adviseren wij de sociale diensten over de mogelijke bestemming van deze groep, bijvoorbeeld dagbesteding.
V
O
O
R
L
In 2025 is een extern onderzoek gestart naar de toekomst van Promen. De Galangroep voert dit onderzoek uit en de verwachting is dat het voor de zomer van 2026 zal zijn afgerond. Aanleiding voor het onderzoek is geweest dat in 2025 het Hoofdlijnenbesluit zou aflopen dat de 7 gemeenten in 2017 met elkaar hebben afgesloten. Inmiddels is dit Hoofdlijnenbesluit voor 2 jaar verlengd, zodat er meer tijd is om een nieuwe set afspraken met elkaar te maken.
2
G I
Het jaar 2025 was ook het eerste volle jaar na de organisatiewijziging binnen Promen die per 1 juli 2024 heeft plaatsgevonden. Het thema “ontwikkeling” heeft als gevolg hiervan een veel duidelijkere stem gekregen binnen Promen. Daarnaast is er een betere samenwerking op gang gekomen tussen de afdelingen die binnen de muren van Promen aan het werk zijn en de afdelingen die bij externe klanten werkzaam zijn.
O
P
Financieel Promen heeft in 2025 een positief resultaat gerealiseerd. De afwijkingen ten opzichte van de begroting 2025 worden hoofdzakelijk veroorzaakt door de hoger dan begrote omzetten bij Groen & Schoon en bij Groepsdetacheringen. Daarnaast hebben de hogere aantallen trajecten die door de gemeenten bij ons zijn ingekocht hier ook een belangrijke bijdrage aan geleverd.
V
O
O
R
L
3
ProgrammaG verantwoordingI
V
O
O
R
L
O
P
4
Hoofdstuk 1 G De GR Promen I
O
P
Promen is een werkontwikkelbedrijf. De mens en haar ontwikkeling staan centraal. De aanpak varieert per persoon. Sommige medewerkers moeten intensief begeleid worden binnen de muren van de Promen-locaties. Voor andere medewerkers is individuele Jobcoaching voldoende en kan snel de stap naar regulier werk gemaakt worden.
L
Op al deze facetten van ontwikkeling en werk heeft Promen expertise opgebouwd. Deze expertise wordt verder uitgebouwd. Zo investeert Promen in sociaal-maatschappelijke ondersteuning, taaltrainingen en -onderwijs en is er een samenwerking met onderwijs/zorg. De focus is in toenemende mate gericht op het aantrekken van vaktechnisch geschoolde teamcoaches. De werksoorten binnen het bedrijf ontwikkelen daarin mee.
R
Om hier op een goede manier inhoud en sturing aan te geven heeft Promen zijn kernwaarden, missie en visie geformuleerd. De kernwaarden vormen het hart van de cultuur van Promen: respect, ontwikkelen, resultaatgerichtheid en samenwerken.
O
Respect uit zich in de wijze waarop we met elkaar omgaan. De persoonlijke situatie, ambities en mogelijkheden van onze medewerkers zijn het uitgangspunt voor hun ontwikkeling op het gebied van werk en persoonlijke groei. Nuttig, passend en duurzaam werk is het einddoel en staat centraal. Dit kan alleen bereikt worden als er intensief wordt samengewerkt door de begeleiders onderling en met de medewerkers.
O
De missie van Promen is om mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt te ontwikkelen naar en in betaald werk. Dit draagt bij aan de zelfredzaamheid. Dit doet Promen door intensief samen te werken met de deelnemende gemeenten, werkgevers, klanten/opdrachtgevers, onderwijs, zorg en andere partnerorganisaties. Daarbij leggen wij de verbinding tussen de vraag en het aanbod van de arbeidsmarkt. Bij voorkeur door ontwikkeling en plaatsing buiten Promen. Als het mogelijk blijkt, kan dit ook op een zo regulier mogelijke passende werkplek bij Promen zelf. Daarbij zorgen we voor een effectieve en efficiënte bedrijfsvoering.
V
5
Structuur van het samenwerkingsverband De GR Promen is het publiekrechtelijke samenwerkingsverband van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Capelle aan den IJssel, Gouda, Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Waddinxveen en Zuidplas. De GR Promen geeft uitvoering aan de voormalige Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) en voert, via de onderliggende ProWork BV, in opdracht van de gemeenten werkzaamheden uit voor andere doelgroepen van de Participatiewet (Pw). De Pw omvat de uitvoering van de nieuwe instroom voor Beschut werk, Garantiebanen, Opstapbanen, overige Pw-banen (zonder loonkostensubsidie) en diverse routes in het kader van de re-integratie (tijdelijke interventies). Daarnaast maakt de gemeente Bodegraven-Reeuwijk op inkoopbasis gebruik van de GR Promen voor de uitvoering van de Wsw.
O
R
L
O
P
G I
Met ingang van 2018 worden er jaarlijks twee sets met jaarstukken gepresenteerd: Eén voor de GR Promen. Hierin wordt de samenwerking op het gebied van de Wsw gecontinueerd. Eén voor ProWork BV waarin de Pw-activiteiten zijn ondergebracht.
V
O
Naast ProWork vallen onder de GR Promen tevens Sterwork BV: de werkgever van de Staf en Leiding van de GR Promen (personeels-BV), en Protalenten BV: een vooralsnog lege B.V.
6
Organogram en werkgebied
V
O
O
R
L
O
P
G I
7
G I
Samenstelling van het bestuur
In het DB van Promen hebben zitting: Jan Willem Schuurman, namens gemeente Zuidplas, voorzitter (tevens lid algemeen bestuur) René van Hemert, namens gemeente Capelle aan den IJssel (tevens lid algemeen bestuur) Jan Kees Oppelaar, namens de gemeente Gouda (tevens lid algemeen bestuur)
V
O
O
R
L
O
P
In het AB hebben zitting: Jan Willem Schuurman, namens gemeente Zuidplas, voorzitter (tevens lid dagelijks bestuur) René van Hemert, namens gemeente Capelle aan den IJssel (tevens lid dagelijks bestuur) Jan Kees Oppelaar, namens de gemeente Gouda (tevens lid dagelijks bestuur) Brigitte Leferink, namens gemeente Waddinxveen Kirsten Jaarsma, namens gemeente Krimpen aan den IJssel Judith Bokhove, namens gemeente Alphen aan den Rijn Wisja Pannekoek, namens gemeente Krimpenerwaard
8
Hoofdstuk 2 G Maatschappelijk I P resultaat
V
O
O
R
L
O
Organisatiewijziging De organisatiewijziging van 2024 heeft in 2025 verder vorm gekregen, het werk binnen en buiten zijn meer aan elkaar gekoppeld waardoor medewerkers gemakkelijker kunnen doorstromen en de focus meer ligt op werken buiten de muren van Promen. Voordeel is dat meer dan voorheen projecten gezamenlijk worden opgepakt.
9
Door de eenduidige aansturing van het werk is er ook meer uniformiteit gekomen in de verwerving van orders en de uitwerking van de werkvoorbereiding en planning van het werk. Door dit meer te centraliseren is er ook meer inzicht in de omzetten en kosten. In 2025 zijn meerdere specifieke werkzaamheden opgepakt zoals de opbouw van de verkiezingslocaties, diverse opdrachten in de catering, het inpakken van kerstpakketten en het project kinderpostzegels bij Post brieven. Daarnaast is een mooi resultaat bereikt bij de verbouwing van het bedrijfsrestaurant in Capelle aan den IJssel, waar meerdere collega’s van diverse afdelingen intensief met elkaar hebben samengewerkt.
L
Om de ontwikkeling van de medewerkers goed te kunnen monitoren is een nieuw gespreksformulier ontwikkeld waaruit ook de mogelijkheid van doorstroom gemeten kan worden. Om leidinggevenden goed toe te rusten zijn er diverse bijeenkomsten geweest met de volgende onderwerpen: sociale veiligheid, ziekteverzuim (waardoor het protocol is aangepast) en Alcohol, Drugs en Medicijnen - voorlichting (ADM) voor leidinggevenden. Deze bijeenkomsten vergroten de kennis in de organisatie en zorgen ervoor dat leidinggevenden op deze onderwerpen hun werkzaamheden goed kunnen uitvoeren.
O
O
R
Door inzet van de HR verzuimexpert en het aanpassen van de procedure is het ziekteverzuim in het Werkbedrijf met meer dan 1% gedaald in 2025 (van 16,9% in 2024 naar 15,1% in 2025).
V
In 2025 is bovendien de verdere ontwikkeling van ons dashboard in Power BI opgepakt en afgestemd op de afdelings- en unitmanagers. Hierdoor kunnen de personele en financiële ontwikkelingen door alle leidinggevenden dagelijks worden gevolgd.
G I
Directeur Werk
Sales & Projecten
Werkvoorbereiding
O
Techniek & Assemblage
P
Werkbedrijf
Logistiek & Assemblage
Catering
Schoon Groen
Het Werkbedrijf is op meerdere gebieden gecertificeerd. Voor de volgende certificaten zijn in 2025 tussentijdse audit’s uitgevoerd: voor het groen VCA**, voor Groen en Schoon en Groepsdetacheringen ISO 9001, het ISO 14001 certificaat voor milieumanagement en het FSSC certificaat voor voedselveiligheid. In 2026 zullen de voorbereidingen worden getroffen om de verschillende ISO 9001 certificeringen in 2027 samen te voegen tot 1 certificaat voor het gehele Werkbedrijf. Tot slot is in 2025 samen met het Ontwikkelbedrijf in het project ‘2 teams, 1 doel’ aan meerdere projecten gewerkt om de samenwerking op het gebied van de ontwikkeling van de organisatie en de medewerkers te bevorderen.
10
W e r k b e d r i j f Techniek en Assembleren De Unit Techniek & Assemblage bestaat uit een aantal interne productieafdelingen gecombineerd met een aantal externe groepsdetacheringen. Dit faciliteert de doorstroom van ‘binnen naar buiten’. Binnen de unit Techniek & Assemblage zijn in 2025 duidelijke en positieve ontwikkelstappen gerealiseerd. Deze ontwikkelingen laten zich samenvatten aan de hand van onderstaande thema’s.
L
Omzetgroei In 2025 is sprake geweest van een substantiële omzetgroei. In samenwerking met onze vaste opdrachtgevers zijn grotere productievolumes gerealiseerd. Hierdoor is zowel op de externe productielocaties Johnson en Weleda als binnen de interne afdeling FSSC een duidelijke groei zichtbaar ten opzichte van 2024. Deze groei onderstreept het vertrouwen van onze opdrachtgevers en de continuïteit van de samenwerking.
O
R
O
P
G I
Verzuimreductie Door gerichte inzet op begeleiding bij kortdurend verzuim is het gelukt het verzuimpercentage binnen het de unit met 0,86% te verlagen. Deze aanpak heeft bijgedragen aan de duurzame inzetbaarheid van de medewerkers en een stabielere bezetting binnen de unit.
V
O
Nieuw werk In 2025 zijn nieuwe werkzaamheden verworven voor onder andere Hallmark en Too Tea. Deze nieuwe opdrachten dragen bij aan verdere diversificatie van het werkpakket en bieden medewerkers aanvullende ontwikkel- en leermogelijkheden.
11
Doorstroom van binnen naar buiten Een belangrijk speerpunt binnen de unit is het bevorderen van doorstroom naar externe projecten. In 2025 hebben meerdere collega’s die werkzaam waren op de interne productieafdelingen de stap gezet naar externe projecten. Hierdoor ontstond ruimte voor de instroom van nieuwe medewerkers binnen de interne omgeving, terwijl tegelijkertijd kon worden voldaan aan de toenemende vraag vanuit externe opdrachten. Opleiding en ontwikkeling In 2025 is volop geïnvesteerd in de ontwikkeling van medewerkers. Er zijn diverse opleidingen en trainingen aangeboden, waaronder VCA, heftruckcertificering, EPTtraining, Logistiek medewerker niveau 1 en 2 en een cursus FSSC. In totaal hebben ruim 80 medewerkers een diploma, certificaat of oorkonde behaald. Wij zijn er trots op dat wij medewerkers jaarlijks de mogelijkheid bieden zich zowel professioneel als persoonlijk te ontwikkelen. Deze groei vertaalt zich zichtbaar in toegenomen zelfvertrouwen en zelfstandigheid.
O
R
Veranderende formatie De formatie binnen de unit is in 2025 gewijzigd: het aantal medewerkers is toegenomen, terwijl het totaal aantal FTE is afgenomen. Dit duidt op een grotere instroom van nieuwe medewerkers. Ondanks deze veranderende samenstelling is het gelukt om structureel kwaliteit te blijven leveren.
V
O
L
O
P
G I
In krappe markten zijn vernieuwende wervingsmethoden noodzakelijk om opdrachtgevers te werven. Samen met 18 andere Werkontwikkelbedrijven stonden we gezamenlijk op grote, toonaangevende beurzen zoals de ESEF en de beurs voor de circulaire maakindustrie. Dat was goed voor onze zichtbaarheid, netwerk en de werving van nieuwe klanten.
Arian
12 25
Logistiek en Assembleren Evenals bij Techniek & Assemblage bestaat de unit Logistiek & Assemblage uit een aantal interne productieafdelingen gecombineerd met een aantal externe groepsdetacheringen. Door de binnenomgeving van Gouda opnieuw in te richten hebben we meer ruimte weten te creëren waardoor de wachtlijsten voor de instroom op het Talentenplein Gouda worden teruggedrongen. Tevens is hierdoor een betere samenwerking tussen de afdelingen en het Talentenplein ontstaan. Dit heeft tot gevolg dat routedeelnemers op het Talentenplein op een natuurlijke manier door kunnen stromen naar het Werkbedrijf.
L
O
P
G I
Op 1 van de afdelingen te Gouda is een ruimte ingericht waar fietsen worden gereviseerd. Naast de vele nieuwe werksoorten op de andere productieafdelingen is het aanbod van werk afwisselender en meer op ontwikkeling gericht. Dit gaan we in 2026 verder uitbreiden. Ook bij de groepsdetacheringen van de unit hebben we kunnen voldoen aan de vraag en is omzetgroei behaald.
V
O
O
R
13
G I
We zijn altijd aan het kijken naar nieuwe groepsdetacheringen. Door bij de inrichting van de organisatie voldoende flexibiliteit in te bouwen zijn we ook in staat om tijdelijke projecten door middel van een groepsdetachering uit te voeren. Eén tijdelijke opdracht zal waarschijnlijk zelfs een vaste groepsdetachering worden.
P
Bij de afdeling Vervoer zijn we gestart met de implementatie van een nieuw programma van de planning. Hiermee kunnen we efficiënter gebruik maken van onze chauffeurs en bussen waardoor er voor 2026 weer nieuwe mogelijkheden ontstaan voor nieuwe opdrachtgevers.
V
O
O
R
L
O
In 2025 zijn er 14 interne werkzame medewerkers doorgestroomd naar een groepsdetachering en hebben 2 medewerkers regulier werk gevonden.
14
Groen Binnen de unit Groen was het afgelopen jaar weer sprake van een groot en divers aanbod van werk in het onderhouden van diverse groenvoorzieningen in onze gemeenten. Het afgelopen jaar was een gunstig jaar in het onderhoud vanwege het droge voorjaar en het mooie weer in de zomer. Het aantal werkplekken bleef constant voor zowel de Wsw-doelgroep als de nieuwe Pw-doelgroepen. Er zijn veel kansen en mogelijkheden voor werkzoekende inwoners van onze gemeenten. Door uitstroom van de Wsw en de lagere instroom van nieuwe Pw-doelgroepen, wordt er nog steeds, in aanzienlijke mate, gebruik gemaakt van de inzet van uitzendkrachten. Tevens maakt deze unit jaarlijks gebruik van het instrument ‘Open Hiring’ onder het motto “Zonder solliciteren een baan in het groen”.
V
O
O
R
G I
Het doel daarvan is om werkzoekende inwoners zonder loonkostensubsidie en no risk polis een Pw-reguliercontract aan te bieden. In 2025 hebben in totaal 12 aanmeldingen gehad en 10 medewerkers in dienst genomen.
O
P
Ook in het afgelopen jaar stond het versterken van zowel werknemers- als vakvaardigheden van de medewerkers centraal. Dit wordt gedaan vooral door training-on-the-job door de teamcoaches. Maar ook door het aanbieden van diverse cursussen en/of opleidingen. Zo zijn er cursussen georganiseerd op het gebied van kettingzagen, VCA, BHV en de cursus Wet Natuur bescherming niveau 1.
L
15
Schoon Dagelijks worden diverse panden zoals scholen, kantoren en gemeentehuizen schoongemaakt. Kantoren zijn tegenwoordig weer optimaal bezet en hierdoor nemen ook schoonmaakwerkzaamheden toe. Door onze schoonmaak overdag kunnen wij daar waar nodig meteen inspelen op die vraag. Het aantal werkplekken in de schoonmaak is toegenomen door uitbreiding van de werkzaamheden bij bestaande klanten en nieuwe opdrachten met ingang van 2026. Hierdoor kunnen meer medewerkers vanuit de Pw-doelgroepen instromen in de schoonmaakwerkzaamheden. Omdat deze werkzaamheden tijdens kantooruren worden uitgevoerd zijn er ook meerdere instroommomenten mogelijk. Dit maakt de stap naar werken in het Schoon (en ook in het Groen) zo klein mogelijk.
O
R
L
O
P
G I
Nieuwe medewerkers worden opgeleid in de benodigde vakvaardigheden door middel van de basiscursus schoonmaken volgens de SVS methode. Daarnaast worden er minimaal 2 keer per jaar herhalings- en opfriscursussen gehouden.
O
Daarnaast is het belangrijk om op de hoogte te zijn van de nieuwe ontwikkelingen in de schoonmaak. Zodat de juiste keuze kan worden gemaakt bij de aanschaf van machines die de werkzaamheden verlichten en/of vereenvoudigen. De introductie van deze nieuwe werkwijzen vindt plaats door ‘training on the job’ door de eigen leidinggevenden.
V
16
Catering Het afgelopen jaar kenmerkte zich door verdere professionalisering, groei in externe aanvragen en gerichte stappen op het gebied van duurzaamheid, opleiding en toekomstbestendigheid van onze cateringdiensten. Tegelijkertijd stonden wij voor organisatorische uitdagingen, onder meer door veranderende ondersteuningsbehoeften van medewerkers en de toenemende onvoorspelbaarheid van de vraag.
O
Organisatie en teamontwikkeling Binnen de catering zijn in 2025 circa 80 medewerkers werkzaam. De unit biedt werk aan de brede doelgroep, waarbij ontwikkeling, begeleiding en vakmanschap centraal staan.
Opleiding en certificering In 2025 is een belangrijke stap gezet in de verdere professionalisering van de opleidingsstructuur. Een leidinggevende van de catering heeft met succes de cursus Leermeester Plus afgerond. Hiermee is Promen gecertificeerd om landelijk erkende horeca vakdiploma’s zelfstandig af te nemen. Dit versterkt onze positie als leerwerkorganisatie en vergroot de ontwikkelkansen voor medewerkers aanzienlijk.
O
O
R
Daarnaast zijn meerdere medewerkers opgeleid voor de MBO-1 Praktijkverklaring. Hiermee investeren wij niet alleen in vakinhoudelijke kennis, maar ook in zelfvertrouwen, inzetbaarheid en doorgroeimogelijkheden van onze medewerkers. Ook hebben de medewerkers voor het eerst een opleiding Haccp door een externe opleider gevolgd. Opleiding en begeleiding blijven daarmee een structureel onderdeel van onze werkwijze.
V
L
P
G I
Activiteiten en dienstverlening De catering verzorgt dagelijks lunches, vergaderservice en interne bijeenkomsten in de gemeentehuizen van Gouda, Capelle aan den IJssel en Waddinxveen. Daarnaast worden met regelmaat evenementen ondersteund, zoals borrels en recepties. Groei in aanvragen Een opvallende ontwikkeling in 2025 was de sterke toename van aanvragen voor kerstborrels. Voor het eerst moesten wij meerdere aanvragen afwijzen vanwege capaciteitsgebrek. Dit onderstreept enerzijds de waardering voor onze dienstverlening, maar laat anderzijds zien dat wij tegen de grenzen van onze uitvoeringscapaciteit aanlopen. Ook voor nieuwjaarsrecepties in 2026 zijn in 2025 al meer aanvragen binnengekomen dan in voorgaande jaren. Dit biedt perspectief voor verdere groei, maar vraagt tevens om tijdige planning en capaciteitsafstemming.
17
Duurzaamheid en verspilling Capelle aan den IJssel: focus op voedselverspilling
Gouda: toekomstbestendig assortiment
In Capelle aan den IJssel stond in 2025 het thema verspilling centraal. Uit analyse bleek dat de onvoorspelbaarheid van het aantal lunchgebruikers de belangrijkste oorzaak is van voedselverspilling. Schommelingen in opkomst maken het lastig om nauwkeurig in te kopen en te produceren. In samenwerking met de gemeente is gewerkt aan het inzichtelijk maken van deze fluctuaties. Door beter zicht te krijgen op aanwezigheidspatronen en afname, konden wij gerichter produceren en waar nodig het aanbod aanpassen. Deze aanpak heeft bijgedragen aan een vermindering van verspilling en een efficiënter gebruik van middelen. Daarnaast is in Capelle aan den IJssel een pilot afvalscheiding na de lunch uitgevoerd. Deze pilot is inmiddels structureel ingevoerd. De eerste resultaten laten zien dat de hoeveelheid restafval aanzienlijk is verminderd. De afvalverwerker gaf direct aan dat er merkbaar minder restafval werd aangeboden, wat bevestigt dat de ingezette aanpak effectief is.
V
O
O
G I
In Gouda lag de nadruk op het toekomstbestendig maken van het assortiment. Door de veranderende ondersteuningsbehoefte van medewerkers – waarbij begeleiding intensiever wordt – was het noodzakelijk om kritisch te kijken naar het productieproces.
P
Er is daarom een analyse gemaakt van: Wat bereiden wij volledig zelf? Wat kopen wij in als halffabricaat? Wat kopen wij kant-en-klaar in?
L
O
Door hier bewuste keuzes in te maken, is het werkproces beter afgestemd op de mogelijkheden van het team. Het doel was om kwaliteit te behouden, terwijl de uitvoerbaarheid en werkdruk beter beheersbaar blijven.
R
Daarnaast is het lunchaanbod waar nodig vereenvoudigd. Dit sluit aan bij signalen vanuit de gemeente over toekomstige veranderingen. Door nu al te anticiperen op deze ontwikkelingen, bereiden wij ons voor op een stabiele en beheersbare dienstverlening in de komende jaren.
18
G I
Sales
Werkvoorbereiding
In 2025 heeft Sales gericht gebouwd aan duurzame groei binnen zowel groeps- als individuele detacheringen. Met de komst van nieuwe klanten binnen de productieomgeving en enkele nieuwe groepsdetacheringen hebben we onze positie als betrouwbare partner voor flexibele personeelsinzet verder versterkt. Daarnaast hebben we ook binnen bestaande segmenten zoals groen en schoon meerdere meerjarige contracten verlengd.
Door de organisatiewijziging van 1 juli 2024 is de Unit werkvoorbereiding gecentraliseerd en zijn de processen en werkwijze geüniformeerd. Voor de standaardisering van het offertetraject is de inrichting van ons financieel pakket Exact aangepast. In totaliteit zijn er voor de verschillende units ruim 200 offertes gemaakt. Dit heeft geresulteerd in 2750 werkorders voor het Werkbedrijf.
Tot slot heeft ook het segment catering een duidelijke groei doorgemaakt, met de toevoeging van twee nieuwe locaties: een nieuwe locatie in Bergambacht (gemeentehuis) en bij Woonpartners in Waddinxveen.
R
Voor de komende periode vraagt de verdere groei van groepsdetacheringen, een speerpunt van het Werkbedrijf bijzondere aandacht.
V
O
O
L
O
P
19 1
Individuele detacheringen en begeleid werken Promen streeft naar een duurzame plaatsing bij individuele detacheringen. Competenties worden bepaald op basis van de aangeboden werkzaamheden door de inlener, waarna een geschikte kandidaat wordt gezocht. Dit biedt voordelen voor beide partijen: het werk wordt goed en tegen een aantrekkelijk tarief uitgevoerd en de medewerkers zijn werkzaam in een passende functie bij een regulier bedrijf, vanuit hun dienstverband bij Promen (Wsw) of ProWork (nieuwe doelgroepen Pw).
R
L
In 2025 was er sprake van een krimp van het aantal gedetacheerde Wsw-medewerkers door diverse redenen zoals pensionering, langdurig ziekteverzuim, bedrijfseconomische redenen en doorstroom naar de constructie Begeleid werken. De groei van het aantal gedetacheerde Pw-medewerkers blijft achter, ondanks toenemende mogelijkheden voor deze doelgroep. Door de huidige situatie op de arbeidsmarkt neemt de vraag toe. Daarnaast vallen er regelmatig detacheringsplekken vrij door beëindigde detacheringen of uitstroom uit de Wsw. Het lukt ons echter niet altijd om nieuwe mensen te plaatsen op deze plekken. Dit komt doordat de mensen die worden aangemeld vanuit de gemeente een grotere begeleidingsbehoefte hebben
V
O
O
O
P
G I
20
G I
Naast detachering biedt Promen ook de mogelijkheid tot externe plaatsing via de zogeheten constructie Begeleid werken. Deze medewerkers treden in dienst van een reguliere werkgever, maar behouden hun Wsw-indicatie. De jobcoaching wordt voortgezet vanuit Promen. Bij onvrijwillige werkloosheid is er een terugkeergarantie naar het oorspronkelijke dienstverband bij Promen.
O
O
R
L
O
P
In 2025 waren gemiddeld 83 medewerkers werkzaam in deze constructie, waarvan het merendeel een dienstverband voor onbepaalde tijd heeft. De grote verscheidenheid aan functies bij inleners en werkgevers maakt het vaak mogelijk een passende werkplek te bieden aan zowel Wsw- als de groeiende groep Pw-medewerkers. Voor een uitgebreidere toelichting op de resultaten van de brede Pwdienstverlening ProWork 2025, wordt verwezen naar het Maatschappelijk Jaarverslag ProWork 2025.
“Ik vind het erg prettig om bij Promen te werken wegens de diversiteit in collega’s. Het is prettig om hier te socialiseren en het werk is ontzettend leuk!”
V
Moniek
21
O n t w i k k e l b e d r i j f Het Ontwikkelbedrijf wordt gevormd door jobcoaches, praktijkbegeleiders, teamleiders, een trainer, een toegepast psycholoog, e-learning begeleiders en een directeur. Samen geven zij vorm aan ontwikkeling door werk. Activiteiten worden opgepakt vanuit twee teams. Het Team Werk en Participatie, onder andere gericht op externe jobcoaching, begeleiding Garantiebanen, beschut werk en WSW. Als ook de UWV werkfit trajecten, Spoor 2 trajecten en de samenwerking met de scholen (mbo en VSO/PRO). Het andere team, is het team Talentenplein. Zij richt zich op de re-integratie van kandidaten die door de gemeenten worden aangemeld vanuit de Participatiewet of de wet Inburgering. Het Ontwikkelbedrijf wordt gevormd door een enthousiast en innovatief team, dat volop samenwerkt en zich inzet om medewerkers en kandidaten een volgende stap te laten zetten. Een stap waarin groei, werkplezier en financiële opbrengst samenkomen, zodat we samen stralen!
V
O
O
R
L
O
Teamleider Talentenplein
Toegepast psycholoog
P
G I
Directeur Ontwikkeling
Ontwikkelbedrijf
Trainer
Teamleider Werk en Participatie
Jobcoaches
Praktijkbegeleiders e-learning begeleiders
22
Video Team Werk en Participatie
G I
Afgelopen jaar hebben we vanuit het Team Werk en Participatie de rode loper uitgerold voor onze samenwerkingspartners; de werkgevers die al jarenlang een passende werkplek bieden aan onze werknemers, op basis van een individuele detachering. Samen met hen maakten we een video over deze dienstverlening én de toegevoegde waarde die onze jobcoaches leveren aan zowel de kandidaat als de werkgever. Tijdens een feestelijk moment bij Promen is de video gelanceerd en hebben deze werkgevers ook onderling ervaringen kunnen uitwisselen.
P
Naast de video voor werkgevers is er ook een video voor werknemers gemaakt. Met als doel om doorstroom naar externe werkplekken te bevorderen. De video laat goed zien, dat de jobcoach altijd betrokken blijft én dat werken bij een reguliere werkgever mooie kansen biedt. Bij Promen werkt 43% van de mensen met een beschut indicatie op een externe werkplek. Dat is hoger dan het landelijk gemiddelde. Door een juiste stimulans, begeleiding én werkplekmogelijkheden streven we ernaar om deze percentages komende jaren ook te realiseren.
R
L
O
Het Talentenplein in praktijk!
O
Wat begon met een idee op papier, is inmiddels een begrip in de regio. Met de inrichting van het Talentenplein hebben we in de arbeidsmarktregio een bruisende leer-werkomgeving gecreëerd. Op het Talentenplein starten kandidaten uit de Participatiewet met hun re-integratietraject in de activatieroute of de basisroute. Inburgeraars starten in de Z-route op het Talentenplein.
V
O
Met de komst van het Talentenplein: Is de instroom sterk toegenomen; we ontvangen veel positieve reacties op de omgeving en het ontwikkelprogramma, zowel vanuit de gemeenten, als vanuit de kandidaten. Zien we eerder welke mensen voor een indicatie beschut werk in aanmerking komen. Is er een groep die kan uitstromen naar een externe leerwerkplek of garantiebaan.
23
Van 300 naar 450 trajecten!
G I
Doorontwikkeling van het Talentenplein met praktijkopstellingen
P
Tegelijkertijd zien we dat de doelgroep verandert en de werkdruk op de arbeidsmarkt blijft toenemen (o.a. door krapte), wat invloed heeft op de begeleidingsruimte bij werkgevers. Om uitstroom beter en duurzamer mogelijk te maken, is er meer behoefte aan ontwikkeling van vakvaardigheden in een beschutte werkomgeving, zodat we plaatsingen bij reguliere werkgevers kunnen bevorderen. Zo is dit jaar het idee ontstaan om het Talentenplein verder uit te breiden met praktijkopstellingen in onze binnenomgeving, waar we arbeidsvaardigheden van deelnemers analyseren en vakvaardigheden verder ontwikkelen. De voorbereidingen hiervoor zijn in 2025 opgestart. Hierin hebben we gebruik gemaakt van de expertise van een organisatiepsycholoog (tijdelijke inzet).
R
L
Praktijkopstelling
V
O
O
O
Bij een praktijkopstelling kan gedacht worden aan een realistische werksituatie. Bijvoorbeeld een oefenmagazijn met warehouse managementsysteem en heftrucksimulator, een techniek- en assemblage hub waar kassa’s in elkaar worden gezet, of bijvoorbeeld een fietsreparatie-plaats of een schoonmaakklas. In 2025 hebben we de heftrucksimulator aangeschaft, vanuit een gedeelde financiering met de arbeidsmarktregio Midden-Holland. Met zowel een heftrucklicentie als een bestelbuslicentie is deze praktijkopstelling alvast gerealiseerd. In de praktijkopstelling worden vaardigheden geoefend en beoordeeld. De praktijkopstellingen wordt gekoppeld aan de doelen van het ontwikkelplan. Zo kunnen we de ontwikkeling van kandidaten systematisch volgen en ondersteunen, praktijkgericht werken en voortgang monitoren. Om dit mogelijk te maken en goed te kunnen doen, hebben we geïnvesteerd in een nieuw begeleidingsinstrument; de Melba-methodiek, waarin praktijkbegeleiders, jobcoaches, trainer en toegepast psycholoog zijn opgeleid.
24
G I
Leren is leuk, groeien doe je op jouw manier!
V
O
O
R
L
P
Al jaren organiseert Daniëlle de kennismaand bij Promen. In 2025 deden we dat voor het eerst samen met de organisaties waar wij dagelijks mee werken: Oefenen.nl, SBCM, Taalhuis Bibliotheek Gouda en Steffie.nl.
O
“Voor mij is de kennismaand een periode van erkenning, nieuwe dingen ontdekken en mensen in hun kracht zetten. Een maand waarin we samen laten zien dat iedereen kan leren, als je maar gezien wordt, de juiste ondersteuning en ruimte krijgt om te groeien op jouw manier.”
Daniëlle - e-learning 25
Melba-methodiek Melba is een manier van kijken naar arbeidsgedrag en het bepalen van arbeidsmogelijkheden. Melba stelt jobcoaches en praktijkbegeleiders in staat om heel concreet de arbeidsvaardigheden van een persoon én de benodigde arbeidsvaardigheden voor een functie te analyseren en vast te leggen. Het geeft een gemeenschappelijke taal voor collega’s en het geeft richting aan arbeidsontwikkeling bij Promen. In een driedaagse training, verspreid over 3 maanden, zijn collega’s opgeleid in het gebruik van Melba en het leren kijken naar arbeidsgedrag. De IDA is een Melba plus opleiding, deze heeft de toegepast psycholoog gevolgd. Hierdoor is zij in staat om naast de Melba, ook met 14 gestandaardiseerde arbeidstoetsen te werken. Ook wel praktijkboxen genoemd. Een praktijk box bestaat uit gestandaardiseerde werkopdrachten en testmaterialen waarmee motorische, handvaardigheids- en arbeidsvaardigheden worden ontdekt en getraind.
V
O
Het doel van de IDA is het bijdragen aan de beeldvorming van arbeidsvaardigheden van een kandidaat wanneer andere bronnen niet in staat zijn om voldoende informatie op te halen. Bijvoorbeeld als een medewerker geen assessment kan maken, vanwege lage basisvaardigheden, dan kunnen we op deze manier toch op methodische wijze een beeld krijgen van de mogelijkheden, talenten en ondersteuningsbehoefte van de kandidaat.
O
R
L
O
Methodische aanpak op het Talentenplein
P
G I
Bij de start van elke route vormt de Zelfredzaamheidsmatrix het fundament onder de routebepaling. Alle routes op het Talentenplein starten met een intake, gevolgd door observatie via Melba en aanvullende het NOA assessments of het Game based assessment. Daarbij wordt Melba cyclisch ingezet om gedragsdimensies en arbeidscompetenties te observeren, te scoren en te bespreken. Daarnaast volgen kandidaten trainingen. In de training Sterk op Weg of de training Arbeidsfit ligt juist het accent op groei in empowerment en versterken van werknemersvaardigheden. De uitkomsten van assessments en Melba vormen samen de basis voor het opstellen, bijstellen en evalueren van het ontwikkelplan en de doelen van de kandidaat. De opbrengsten uit de trainingen en werk worden hier eveneens in ondergebracht.
26
Duurzame inzetbaarheid en vitaliteit Voor het vierde jaar op rij heeft de werkgroep Voel je beter! een aantal activiteiten opgepakt binnen de organisatie. De werkgroep richt zich op het versterken van de fysieke vitaliteit van medewerkers en heeft daarbij twee aandachtsgebieden: Het stimuleren van gezond eten en Bewegen op de werkvloer. De werkgroep bestaat uit de unitmanager catering, afdelingsmanager techniek & assemblage, sociaal-maatschappelijk werk, onze communicatieadviseur en de directeur ontwikkeling. Dit jaar is de groep uitgebreid met onze verzuimspecialist. Ook in 2025 is weer volop ingezet op de Lunchwandeling, gezonde voeding in de bedrijfskantine en het programma Bewegen op de werkvloer dat voor de laatste keer werd uitgevoerd door een groep studenten van De Haagse Hogeschool. Eens per week gingen zij alle productieafdelingen langs om een aantal bewegingsoefeningen te doen. Het enthousiasme is nog altijd hoog, helaas stopt de onderwijsactiviteit voor deze studenten. We gaan voor 2026 dus op zoek naar een passend alternatief, want Bewegen op de werkvloer moet blijven bestaan. Het zijn mooie momenten, waarop medewerkers uit hun comfortzone komen. Naast enige fitheid, zorgt het ook voor plezier op de werkvloer, wat we als een mooie nevenopbrengst zien.
V
O
O
R
G I
Ook dit jaar deden we vanuit Promen mee aan de tweede Blue Monday Run in Gouda. We nemen een actieve rol op ons in de voorbereiding van deze dag, in samenwerking met Gemeente Gouda, Sport.Gouda en andere maatschappelijke partners. De Blue Monday Run vindt plaats op de 3 e maandag in januari, zogenaamd de meest depressieve dag. Daar trokken we ons niet zoveel van aan. Met 35 collega’s en onze foodtruck op locatie wandelden we mee en vroegen zo aandacht voor Mind en een mentaal gezonde samenleving.
L
O
P
27
Aanpak basisvaardigheden We ondertekenden in 2025 het Gouds Taalakkoord; een gezamenlijk aanpak om basisvaardigheden van inwoners te versterken. Een belangrijk onderwerp, want taal- en digitale vaardigheden leiden ons (onbewust) door de dag heen. Eén op de vijf Nederlanders heeft hier moeite mee en de helft van deze groep heeft Nederlands als moedertaal. Mede daarom is het zo belangrijk om ook vanuit Promen actief te blijven op de ontwikkeling van basisvaardigheden. In 2025 hebben we opnieuw taallessen aangeboden voor de NT2 doelgroep (mensen voor wie Nederlands de tweede taal is) en voor de NT1 groep (mensen die Nederlands als eerste taal, als moedertaal hebben). In totaal zijn er 6 klassen gevormd en hebben 45 medewerkers wekelijks deelgenomen aan de taalles. Helaas stopt het programma nu, omdat de Tel mee met Taal subsidie is stopgezet.
R
L
Gelukkig ontstonden er nieuwe kansen, waarop we zijn ingesprongen. Zo hebben we vanuit Promen meegeschreven aan de subsidieaanvraag voor het LLO-collectief van de arbeidsmarktregio Midden-Holland. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap stelt geld beschikbaar voor nieuwe regionale collectieven op het gebied van Leven Lang Ontwikkelen (LLO). De regeling is bedoeld om activiteiten te ontwikkelen om basis- en vakvaardigheden te versterken voor mensen die extra ondersteuning nodig hebben. Een van de activiteiten binnen onze subsidieaanvraag is een sectorale aanpak van basis-en vakvaardigheden, per werksoort die wij bieden. Zodat medewerkers vaktaal en digivaardigheden aanleren, die ze dagelijks toepassen in het werk. Inmiddels weten we dat de subsidieaanvraag is goedgekeurd, en dat we met onze samenwerkingspartners in de regio de komende twee jaar financiële ruimte hebben om een stevige impuls te geven aan de ontwikkeling van basisvaardigheden. De looptijd van het LLO collectief is januari 2026 t/m december 2028.
V
O
O
In 2025 zijn we ook gestart met het programma Voel je goed! in Capelle aan den IJssel. Voel je goed! is een aanpak waarmee volwassenen hun gezondheid kunnen verbeteren. Het gaat om mensen die willen werken aan een gezonder gewicht en moeite hebben met taal en daardoor met het verwerken van gezondheidsinformatie. Voel je goed!-deelnemers ontvangen eet- en beweegadviezen van een diëtist. Daarnaast volgen ze in kleine groepjes (4-6 personen) taalgerichte praktijklessen. Voel je goed! is ontwikkeld door Stichting Lezen en Schrijven. De praktijklessen zijn door een medewerker van Promen gegeven, die hiervoor is opgeleid. We kijken met veel enthousiasme terug op deze eerste reeks van 20 weken, waarin actieve stappen zijn gezet in taal en gezonde voeding. Na een positieve evaluatie is in het najaar van 2025 ook een groep gestart in Gouda en zullen we het programma volgend jaar opnieuw aanbieden op beide locaties.
O
P
G I
“Mijn taal wordt nu beter en ik vind het echt gezellig, het werken bij Johnson.” Nadin
28
Waarderend werken Omdat we werk en ontwikkeling samen willen vormgeven binnen Promen, zijn we opnieuw aan de slag gegaan met organisatieontwikkeling, onder de methodiek van Waarderend werken. Dit keer kozen we voor het voetbalveld als metafoor, met de slogan: Twee teams, één doel.
O
In een drietal bijeenkomsten zijn collega’s uit het werken het ontwikkelbedrijf aan de slag gegaan met projecten die bijdragen aan de ontwikkeling van onze doelgroep medewerkers. Voorafgaand aan de eerste bijeenkomst hadden een aantal gangmakers al een eerste idee op papier gezet. Alle projectgroepen zijn gevormd op persoonlijke interesse, in een mix aan collega’s van het werk- en ontwikkelbedrijf. Op die manier komen we tot gemeenschappelijke oplossingen. We hebben vaak dezelfde vragen en behoeften, alleen net vanuit een ander perspectief aangevlogen.
V
O
R
L
P
G I
De drie bijeenkomsten over het jaar verspreid hebben een impuls gegeven aan de samenwerking. Het is leuk en goed om collega’s in een andere setting te ontmoeten. Inhoudelijk is er een vernieuwde leerlijn opgezet voor de Logistiek, Schoonmaak en Catering. Er is gewerkt aan een betere afstemming tussen het profiel van de kandidaat (Promen CV) en de gevraagde criteria voor een specifieke werkplek (het werkplek CV). Vraag en aanbod is samengebracht in de Talentenhub, zodat we mensen gerichter kunnen plaatsen. En zo willen we eveneens een impuls geven aan de doorstroom van binnen naar buiten.
O
29
G I
Duurzaamheid
2025 stond voor Promen in het teken van verdere professionalisering, verduurzaming en toekomstbestendigheid. In een omgeving waarin weten regelgeving, energieprijzen en maatschappelijke verwachtingen continu in beweging zijn, hebben wij bewust gekozen voor een koers waarin duurzaamheid, veiligheid en risicobeheersing integraal onderdeel zijn van onze bedrijfsvoering.
V
O
O
R
L
O
P
Wij sturen niet alleen op resultaten van vandaag, maar investeren gericht in structurele verbeteringen die onze organisatie op de lange termijn versterken. Dit betekent dat duurzaamheidsmaatregelen worden gekoppeld aan onderhoudsplanning, dat investeringsbeslissingen worden onderbouwd en dat veiligheid en arbeidsomstandigheden actief worden gemonitord en bijgestuurd. In 2025 hebben wij concrete stappen gezet in energieefficiëntie, circulariteit en mobiliteit, onder meer door uitvoering te geven aan aanbevelingen uit de EEDaudit, het inzichtelijk maken van warmteverlies via thermografische dronebeelden en het verder verduurzamen van facilitaire processen. Tegelijkertijd hebben wij onze governance versterkt door periodieke evaluatie van de RI&E en het structureel monitoren van veiligheidsmaatregelen.
30
G I
Strategische koers duurzaamheid
EED-audit en MJOP-integratie
In 2025 heeft Promen verdere uitvoering gegeven aan haar strategische duurzaamheidsambitie: het structureel verlagen van de milieu-impact, het toekomstbestendig maken van vastgoed en het integraal verankeren van duurzaamheid in beleid en onderhoud.
De adviezen uit de uitgevoerde EED-audit zijn integraal verwerkt in het MJOP. Hiermee is verduurzaming structureel gekoppeld aan gepland onderhoud en investeringsmomenten. Deze integrale aanpak voorkomt versnipperde besluitvorming en borgt financiële beheersbaarheid.
Duurzaamheid is daarbij geen afzonderlijk thema, maar een vast onderdeel van investeringsbeslissingen, onderhoudsplanning en facilitaire keuzes.
In 2025 is een deel van de maatregelen reeds uitgevoerd, waaronder de plaatsing van warmtepanelen. Deze maatregel draagt bij aan: gerichter energiegebruik verbetering van thermisch comfort verlaging van warmteverliezen
Energie en CO₂-reductie
R
In 2025 is nadrukkelijk ingezet op het verdiepen van inzicht in energieprestaties van vastgoed. Met behulp van dronebeelden en thermografische analyses zijn hittestress en warmteverliezen van gebouwen in kaart gebracht. Deze data gedreven aanpak maakt gerichte investeringskeuzes mogelijk en voorkomt inefficiënte maatregelen.
O
O
Uit de thermografische beelden bleek onder meer dat bij de magazijnen sprake was van significant warmteverlies via de overheaddeuren. Op basis van deze analyse is besloten om de bestaande deuren te vervangen door beter geïsoleerde overheaddeuren. Deze maatregel draagt bij aan het verminderen van energieverlies.
V
L
O
P
De resterende aanbevelingen worden gefaseerd gerealiseerd conform prioritering in het MJOP.
Mobiliteit en elektrificatie Zakelijke mobiliteit blijft een dominante factor binnen de CO₂footprint. De strategische lijn is gericht op gefaseerde verduurzaming van het wagenpark. Vervanging vindt plaats op natuurlijke momenten (aflopende leasecontracten), waarbij wordt gekozen voor duurzame alternatieven. In 2025 zijn 4 elektrische wagens besteld, echter in 2026 geleverd. De verdere elektrificering leidt tot een verschuiving van fossiele brandstoffen naar elektriciteitsverbruik. Door inzet van eigen PV-opwekking en groene inkoop blijft de netto-impact op de CO₂-footprint beheerst.
31
R
L
O
P
G I
O Hoofdstuk 3 O Sociaal jaarverslag V
32
Arbeidsplaatsen Wsw
G I
Met de invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 vallen mensen met een ondersteuningsbehoefte onder de Participatiewet. Nieuwe instroom in de Wsw is vanaf die datum gestopt. Het aantal Wsw-medewerkers neemt jaarlijks af door pensionering en natuurlijke uitstroom.
P
De onderstaande tabel geeft de verdeling van die arbeidsplaatsen per bedrijfsonderdeel weer. Een aantal medewerkers maken op dit moment gebruik van de nieuwe RVU-regeling (de Regeling Vervroegde Uittreding van de Wsw). Deze medewerkers zijn nog wel in dienst van Promen, maar zijn niet meer actief binnen de onderstaande bedrijfsonderdelen.
O
O
R
L
O
Arbeidsplaatsen Pw
V
Zoals afgesproken in het Hoofdlijnenbesluit gemeenten van 2017 zijn de Wsw en de Pw per 1 januari 2018 financieel en juridisch van elkaar gescheiden. Vanaf die datum wordt de bestaande samenwerking op het gebied van de Wsw gecontinueerd in de GR Promen. De vraaggestuurde Pw-dienstverlening voor de individuele gemeenten vindt volledig plaats vanuit de onderliggende Prowork BV. Prowork maakt daarbij gebruik van de netwerken en infrastructuur van Promen.
33
G I
De aantallen arbeidsplaatsen Pw per regeling en per bedrijfsonderdeel zijn opgenomen in het Maatschappelijk jaarverslag Prowork 2025.
Arbeidsplaatsen Niet-doelgroep
P
Bij Promen waren er in 2025 gemiddeld 119 fte niet-doelgroep medewerkers in dienst. Deze formatie omvat tevens de fte’s niet-doelgroep personeel die werkzaam zijn voor Prowork.
V
O
O
R
L
O
34
Veiligheid Het bestaande cameratoezicht en beveiligingsbeleid zijn in 2025 geëvalueerd en structureel ingebed in de veiligheidsorganisatie. De combinatie van technische maatregelen en organisatorische opvolging zorgt voor: verhoogde sociale veiligheid snellere signalering van incidenten betere beheersing van risico’s rondom het vastgoed
O
Veiligheid blijft een randvoorwaarde voor continuïteit en goed werkgeverschap.
L
Risico-Inventarisatie & Evaluatie (RI&E)
R
P
G I
De in 2024 vernieuwde Risico-Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) is in 2025 periodiek geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. Hiermee is de RI&E geen statisch document,
O
maar een dynamisch sturingsinstrument binnen het arbobeleid. De voortgang van actiepunten wordt actief gemonitord en gekoppeld aan
O
managementverantwoordelijkheid. Dit versterkt de preventieve werking en draagt bij aan duurzame inzetbaarheid van medewerkers.
V
35
Ongevallencommissie Het aantal ongevallen is in 2025 licht gedaald ten opzichte van het jaar 2024, van 19 naar 16. In het KAM-overleg worden de ongevallen besproken en maatregelen getroffen om dit in de toekomst te voorkomen. Hier worden voorstellen gedaan en analyses besproken die meegenomen worden naar het directie overleg, waar zaken worden vastgesteld. De twee categorieën die in 2025 relatief vaak naar
O
voren kwamen zijn ‘snij-incidenten’ en ‘vallen / uitglijden’. Hier zal in 2026 extra aandacht aan besteed worden om dit in de toekomst te voorkomen.
Ergonomische middelen
R
L
P
G I
In 2025 zijn er 209 aanvragen ingediend voor ergonomische hulpmiddelen zoals stoelen, orthopedische veiligheidsschoenen, steunzolen en veiligheids- en computerbrillen.
O
Hierbij zaten ook verzoeken om werkplekken van medewerkers te optimaliseren en indien nodig aan te passen. Er zijn 8 verzoeken doorgezet door ergo praktijk Joosten om ergonomische middelen persoonlijk aan te schaffen voor medewerkers of om te gaan
O
kijken bij een medewerker naar zijn werkpleksituatie. Ook is er aandacht voor de medewerkers die zowel groeps- als individueel gedetacheerd zijn. Medewerkers worden ouder en hebben vaak al klachten en dus meer hulpmiddelen nodig om te kunnen blijven functioneren. Dit zien we dan ook terug in het aantal aanvragen over de afgelopen jaren.
V
Op intranet is er ook aandacht voor werkplekinrichting met name voorlichting voor het kantoorpersoneel ‘hoe’ zij de eigen werkplek kunnen optimaliseren en inrichten. In 2026 zullen we hier extra aandacht aan besteden door het aanbieden van een cursus, gegeven door de preventiemedewerker, aan medewerkers van staf en leiding.
36
Verzuim
O
R
Cijfers Promen liggen lager dan de benchmark. Door training en begeleiding van de leidinggevenden zijn zij zich meer bewust van hun invloed op verzuim en het gedrag van medewerkers met betrekking tot verzuim. Aandacht voor de zieke medewerker en eerder inzetten op re-integreren in (aangepast) eigen of ander werk zorgt voor korter verzuim.
V
O
L
O
P
G I
verzuimpercentage en het voorkomen van verzuim. De leidinggevenden en begeleiders binnen Promen zijn betrokken bij de medewerker en dat maakt dat de medewerker voorafgaand aan het verzuim, tijdens en na het verzuim de juiste aandacht krijgen. Dit proces van oprechte aandacht en betrokkenheid willen we in het verzuim verder gaan doorvoeren .
Wellicht heeft deze ontwikkeling naast mogelijk andere invloeden bijgedragen aan een lagere verzuimduur, een lager
37
R
L
O
P
G I
Het verlagen van de verzuimcijfers is geen doel op zich. Wel kunnen we trends in de cijfers waarnemen wat weer input kan geven voor beleid of interventies als trainingen, onderzoek, coaching of wat nodig blijkt.
O
Een lager verzuimcijfer voor de groep Wsw is mogelijk een gevolg van een meer professioneel verzuimbeleid, echter kan ook weer een gevolg zijn van het feit dat een kwetsbare groep Wsw-medewerkers vanwege arbeidsongeschiktheid Promen hebben verlaten en geen invloed meer hebben in negatieve zin op de cijfers. Dit is gekoppeld aan de cijfers van de Participatiewet terug te zien.
O
De groep Beschut is de meer kwetsbare groep in de Participatiewet. Dit blijkt ook uit de praktijk. Deze groep medewerkers groeit en ook de verzuimcijfers gaan naar elkaar toe. De verzuimcijfers lijken te stijgen in deze groep. Dit vraagt de aandacht van Promen dit verder te onderzoeken.
V
De garantiebanen, opstapbanen en basisbanen laten een lager verzuimpercentage zien en drukken de cijfers van de Participatiewet die in de benchmark zijn samengevoegd.
38
G I
Binnen Promen Overig (ambtenaren en medewerkers Sterwork en Promen Regulier) is een neergaande tendens in verzuim waar te nemen. De tendens in Nederland laat een stijgende lijn in het verzuim zien. Met name verzuim ten gevolge van psychische klachten, overspannenheid en burn-out is na de virusinfectie de meest genoemde veroorzaker van het verzuim in Nederland. Bron: Ziekteverzuim CBS, TNO (NEA)CBS. Geraadpleegd op 10 maart 2026
P
Ook voor deze medewerkers binnen Promen is meer aandacht voor het adequaat oppakken en begeleiden van verzuim en hoe verzuim te voorkomen middels preventieve interventies.
V
O
O
R
L
O
39
G I
Sociale veiligheid en gewenst gedrag binnen Promen
P
Hoe is het beleid ongewenst gedrag ingericht bij Promen? Voor eenieder binnen Promen willen wij een veilige werkomgeving bieden. Om een sociaal
O
veilige omgeving te kunnen bieden is een gedragscode opgesteld en deze wordt duidelijk gecommuniceerd aan de medewerkers. Leidinggevenden zijn enorm belangrijk om deze sociale veiligheid continu onder de aandacht te brengen en zijn tevens een vertrouwd
L
persoon voor de medewerker die ongewenst gedrag ervaart. Om gewenst gedrag te
stimuleren op de werkvloer wordt continu aangestuurd op respectvol met elkaar omgaan en bijgestuurd op signalen van ongewenst gedrag. Het beleid ongewenst gedrag met de
R
gedragscode en klachtenregeling ongewenst gedrag is hierin ondersteund en bepalend. De vertrouwenspersonen binnen Promen spelen een belangrijke rol, wanneer de medewerker wordt geconfronteerd met ongewenst gedrag als agressie, (seksuele) intimidatie,
O
discriminatie en andere vormen van psychosociale arbeidsbelasting (PSA). Integriteitskwesties behoren ook tot het aandachtsgebied van de vertrouwenspersonen. Binnen Promen zijn drie interne vertrouwenspersonen, een externe vertrouwenspersoon en
O
een coördinator ongewenst gedrag. Er zijn in 2025 twee nieuwe opgeleide en gecertificeerde vertrouwenspersonen aangesloten binnen het team vertrouwenspersonen. Nieuwe mensen brengen ook nieuwe dynamiek en zorgen voor nieuwe energie. Met de komst van ook een
V
nieuwe coördinator ongewenst gedrag zijn actief acties ingezet in communicatie binnen de organisatie en is een start gemaakt met intensivering van bekendheid van de vertrouwenspersonen binnen Promen, gewenst gedrag en het belang dat Promen hecht aan het bieden van een veilige werkomgeving voor iedereen.
40
Team Vertrouwenspersonen
G I
De vertrouwenspersoon is een aanspreekpunt voor de
Gezien het feit dat er een tendens was waar te nemen op een
medewerker die ongewenst gedrag ervaart en biedt een
bepaalde afdeling is met maatschappelijk werk een training
veilige plek om een incident of een gevoel van ervaren
opgezet en gegeven met betrekking tot grensoverschrijdend
ongewenst gedrag in een vertrouwelijke omgeving te
gedrag en bij deze afdeling. Hoe deze training of een variant
bespreken. De vertrouwenspersoon zorgt voor een juiste
van deze training intern breder zal worden ingezet wordt
opvang van de medewerker, verwijst door indien van
onderzocht. Het “rondje langs de velden” is opgestart en loopt
toepassing of begeleidt de medewerker in eventuele
door. De leidinggevenden krijgen een toolkit om gewenst
vervolgstappen en zal in contact blijven met medewerker in
gedrag voortdurend onder de aandacht te houden. Daarnaast
het kader van nazorg. De regie van de vervolgstappen ligt
zal een normen- en waardencampagne worden onderzocht of
altijd bij de medewerker zelf.
dit een middel is om sociale veiligheid nóg meer en steeds
L
O
P
onder de aandacht te brengen.
Onze vertrouwenspersonen hebben ook een preventieve rol door voorlichting te geven over de gedragscode, meldroute en
R
omgangsvormen. Wij kregen de opmerking dat er behoefte
was aan meer voorlichting over respectvol en gewenst gedrag op de werkvloer. Onze vertrouwenspersonen doen dit nu
O
middels een “rondje langs de velden”. De
Het team vertrouwenspersonen heeft maandelijks overleg. De extern vertrouwenspersoon sluit vier keer per jaar aan. Er is met andere werkontwikkelbedrijven uit de regio 2-jaarlijks een intervisiebijeenkomst. Hier worden casussen en ontwikkelingen besproken en worden onder andere communicatiemiddelen en
vertrouwenspersonen stellen zichzelf voor in kleine groepjes
werkvormen om de sociale veiligheid en gewenst gedrag onder
door de gehele organisatie op alle afdelingen, vertellen over
de aandacht te brengen uitgewisseld.
een sociaal veilige werkomgeving en wat de opties zijn als een
O
medewerker die sociale veiligheid niet voelt of als er een incident is op de werkvloer die als onprettig wordt ervaren. Tevens hebben onze vertrouwenspersonen een signaalfunctie.
V
De coördinator ongewenst gedrag zal bij eventuele signalen het management adviseren over knelpunten in cultuur en beleid. Tevens informeert coördinator ongewenst gedrag nieuwe leidinggevenden over het beleid ongewenst gedrag.
41
De cijfers
P
G I
Het aantal meldingen is significant minder dan in 2024. Deze
We kunnen niet uitsluiten dat kwesties van ongewenst gedrag
toename in 2024 zou mogelijk verband hebben met de destijds
wel adequaat opgepakt door leidinggevenden, maar niet zijn
doorgevoerde organisatiewijziging binnen Promen. Een andere
gemeld als zodanig. Er is nu meer aandacht naar de
reden zou de media- aandacht voor ongewenst gedrag kunnen
leidinggevenden toe dat ongewenst gedrag altijd gemeld
zijn. De statistiek geeft het aantal meldingen ongewenst
dient te worden. Hierop is een nieuw e-mailadres
gedrag aan op aangeven van vertrouwenspersonen en
aangemaakt: meldongewenstgedrag@promen.nl.
leidinggevenden totaal. Vanuit de organisatie horen we dat bij ongewenst gedrag de medewerkers de direct leidinggevende in vertrouwen nemen en de kwestie direct adequaat wordt opgepakt door die leidinggevenden.
V
O
O
R
L
O
42
Als vertrouwenspersonen zijn wij erg content met het feit dat de medewerkers in eerste plaats kwesties bespreken met hun direct leidinggevenden. Dit is waar wij naar streven. De leidinggevende zal altijd de mogelijkheid van een gesprek met vertrouwenspersoon met de medewerker bespreken. Tevens is de coördinator ongewenst gedrag bereikbaar voor de leidinggevenden en zal indien van toepassing de HR-adviseur ook worden betrokken.
R
L
O
P
G I
Klachtencommissie Ongewenst gedrag
O
De klachtencommissie bestaat uit 5 leden.
Er is één klacht behandeld door de klachtencommissie, die ongegrond werd
O
verklaard. De adviezen van de klachtencommissie naar aanleiding van deze klacht zijn geïmplementeerd in de interne procedures.
V
43
Andere klachten In het kader van ISO-9001 worden de klachten geregistreerd in het Register klachten en gemonitord in het KAM-overleg. Vanzelfsprekend zijn de klachten besproken en opgelost met de klagers. In 2025 zijn de onderstaande aantallen klachten gemeld. Dit aantal is vergelijkbaar met voorgaande jaren.
V
O
O
R
L
O
P
G I
44
Sociaal Maatschappelijk Werk Promen heeft twee sociaal maatschappelijk werkers in dienst, beide hebben een dienstverband van 24 uur per week. Zij willen de zelfstandigheid, zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van de medewerkers vergroten. In dit kader informeren zij over regelingen, procedures en voorzieningen. Ook bieden zij ondersteuning aan individuele medewerkers door het voeren van psycho-sociale gesprekken. Ze verwijzen door wanneer er meervoudige en/of langduriger trajecten nodig zijn. Daarnaast geven zij trainingen aan de doelgroep en aan staf en leiding.
O
In 2025 zijn er 176 verzoeken om ondersteuning gedaan. Dit is vergelijkbaar met de aantallen van voorgaande jaren. We zien geen wezenlijke verschillen in het aantal aanmeldingen per bedrijfsonderdeel, vergeleken met de afgelopen jaren.
R
L
P
G I
In 2025 is tweemaal de sociale vaardigheidstraining gegeven. De pensioen workshop voor medewerkers van de wsw doelgroep is opnieuw aangeboden. Ook dit is een blijvend aanbod. In 2025 hebben we twee nieuwe trainingen ontwikkeld. De training vriendschap en relaties en de training professioneel gedrag voor chauffeurs. Deze trainingen zijn op aanvraag van leidinggevenden ontwikkeld. De training vriendschap en relaties is al gegeven, de training voor de chauffeurs zal in het voorjaar van 2026 gegeven worden.
O
O
“Iets kunnen betekenen voor mensen maakt de wereld een stukje mooier en geeft mij voldoening.”
V
Margreet
45
Voor staf en leiding is de training Als je begrijpt wat ik bedoel (een training over licht verstandelijke beperking) en het Autisme belevingscircuit (een training over autisme) opnieuw gegeven. Daarnaast is de training Cultuur sensitief werken aangeboden. Deze training wordt jaarlijks aangeboden aan staf en leiding. Door intensief samen te werken met organisaties en de diverse gemeenten, kunnen we bij vragen die niet werk gerelateerd zijn snel en adequaat doorverwijzen. Landelijk wordt er steeds meer gewerkt vanuit het concept positieve gezondheid. Met als doel zorg en ondersteuning te laten aansluiten bij de mens. Niet de
V
O
O
R
G I
aandoening of beperking staat centraal maar de mens. Het accent wordt gelegd op de mensen zelf en hun veerkracht. Binnen Promen zijn thema’s als gezondheid, gezond leven en eenzaamheid terugkerend. Door deze manier van werken en benaderen werk je preventief aan het welzijn van de medewerker. We gaan in 2026 een gecertificeerde training volgen om nog meer vanuit het concept positieve gezondheid te werken.
P
In team HR zijn in 2025 veel verschuivingen geweest, voor het maatschappelijk werk betekent dit dat er taken bij zijn gekomen. Aanwezig zijn bij HR vergaderingen, het oppakken van de herindicaties voor de Wsw doelgroep en aansluiten bij thema’s waarbij HR en maatschappelijk werk overlap hebben.
L
O
“Ik ben blij dat ik de stap naar individuele detachering heb genomen, ik heb alle vrijheid om mijn werk zelfstandig uit te voeren. Ik ben erg blij met mijn jobcoach en haar stijl van leiding geven..” Robbert
46
ICT In de afgelopen jaren is de ICT van Promen getransformeerd van een traditionele Citrix-werkomgeving (met lokale servers) naar een moderne Microsoft online-omgeving. Dat is een complex en omvangrijk project dat we daarom gefaseerd hebben uitgevoerd. Om deze stappen te kunnen gaan maken is al in september 2024 een start gemaakt met de vervanging van alle werkplekken binnen maar ook buiten de muren van Promen. Met als gevolg dat iedereen waar en wanneer dan ook kan werken in een beveiligde omgeving. Het operationeel beveiligingsbeleid is in dit kader volledig uitgeschreven en compleet gemaakt.
L
O
P
G I
De geplande overgang naar de nieuwe Microsoft online-omgeving is in 2025 afgerond met als laatste stap de implementatie en overgang naar Sharepoint. Dat betekent dat in 2025 ook Citrix alsmede de laatste fysieke hardware is afgestoten. We zitten nu volledig in de cloud.
R
Ook de overige geplande onderdelen van de transformatie zijn in 2025 voltooid: Implementatie van Mobile Device Management (MDM) voor het adequaat beheer en beveiliging van de vele smartphones Afronding nieuwe Europese aanbesteding contract ICT-dienstverlening De doorontwikkeling van de bestaande Exact-omgeving (ons financieel pakket) door een update naar Exact Globe+ Afronding van de doorontwikkeling van het archiefbeheer is samenwerking met de specialisten van de GR Streekarchief Midden-Holland (SAMH) Afronding van de doorontwikkeling van het Promen Dashboard (in Power BI) rekening houdend met de herstructurering van de organisatie in 2024. De verbetering van het Promen Dashboard is een continu proces.