09.03 - BBV Mandaatbesluit griffier gemeente Capelle aan den IJssel 2026

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: S. van Boxel-Poot Afdeling / Unit: BCO - Juridische Zaken Advisering Portefeuillehouder: J.J. Manusama

Vergaderdatum: 6 januari 2026 Behandelwijze: Hamerstuk Documentnummer: 2173221

ONDERWERP Mandaatbesluit griffier gemeente Capelle aan den IJssel 2026 SAMENVATTING Op 6 oktober 2025 heeft de gemeenteraad de Instructie voor de griffier Capelle aan den IJssel 2026 vastgesteld. Hierin zijn de taken en verantwoordelijkheden van de griffier op hoofdlijnen omschreven. De griffier ondersteunt de gemeenteraad en geeft leiding aan de medewerkers van de griffie. Om deze taken goed uit te kunnen voeren, heeft de griffier een aantal specifieke bevoegdheden nodig. Het betreft bevoegdheden van de Raad, de werkgeverscommissie, het college en de burgemeester. Met het vaststellen van het Mandaatbesluit griffier beschikt de gemeente over een actueel en passend mandaatbesluit voor de griffier. Dit maakt het voor de griffier mogelijk op een efficiënte en rechtmatige manier diens taken uit te voeren. Alle aan de griffier gemandateerde bevoegdheden zijn overzichtelijk in één besluit opgenomen. ADVIES OM TE BESLISSEN Besluit burgemeester en wethouders: Het Mandaatbesluit griffier gemeente Capelle aan den IJssel 2026 vast te stellen, voor zover het haar bevoegdheden betreft. Besluit burgemeester: Het Mandaatbesluit griffier gemeente Capelle aan den IJssel 2026 vast te stellen, voor zover het zijn bevoegdheden betreft. BESLUIT: 6 januari 2026 Besluit burgemeester en wethouders: Het college besluit conform het voorstel.

Besluit burgemeester: De burgemeester besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Inleiding De gemeentelijke bestuursorganen mandateren met het voorliggende Mandaatbesluit griffier elk afzonderlijk – voor zover het de eigen bevoegdheden betreft – de bevoegdheden die de griffier nodig heeft voor een goede uitoefening van diens taken. Eerdere mandaatbesluiten van de werkgeverscommissie, het college en de burgemeester zijn inhoudelijk verwerkt in dit mandaatbesluit. Mandaat is de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Er worden geen bevoegdheden overgedragen (= delegatie). Het blijft voor het betrokken bestuursorgaan mogelijk de bevoegdheden zelf uit te oefenen. Ook kan het bestuursorgaan instructies geven over de uitoefening van de bevoegdheden. De gemandateerde moet het bestuursorgaan op verzoek informeren over de uitoefening van het mandaat. Het mandaatbesluit heeft ook betrekking op volmacht (privaatrechtelijke rechtshandelingen) en machtiging (feitelijke handelingen). College Uw college verleent volmacht aan de griffier voor het nemen van besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen ten behoeve van het functioneren van de Raad, de griffie en de rekenkamer. Uw college is bevoegd om te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen (artikel 160, eerste lid, aanhef en onder d, van de Gemeentewet).

Burgemeester De burgemeester verleent volmacht aan de griffier voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, waaronder het ondertekenen van de arbeidsovereenkomsten met de medewerkers van de griffie en privaatrechtelijke overeenkomsten ten behoeve van het functioneren van de raad, de griffie en de rekenkamer. De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente als rechtspersoon (artikel 171 Gemeentewet) en kan die bevoegdheid via een volmacht aan een ander verlenen. Omvang mandaat en instructie In het mandaatbesluit is de voorwaarde opgenomen dat de in mandaat te nemen besluiten in overeenstemming moeten zijn met alle geldende regelgeving en vastgesteld beleid en niet mogen leiden tot budgetoverschrijding (artikel 2 lid 3). Verder krijgt de griffier de instructie te overleggen met het bestuursorgaan als de verwachting bestaat dat een in mandaat te nemen besluit bestuurlijke of politieke gevolgen heeft (artikel 3). Plaatsvervanging Bij afwezigheid van de griffier is de plaatsvervangend griffier bevoegd om de gemandateerde bevoegdheden uit te oefenen. Dit is geregeld in artikel 4 van het mandaatbesluit. Instemming mandaatverlening De griffier is niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van uw college en de burgemeester. Om die reden is voor het deel van het mandaatbesluit dat wordt genomen door het college en de burgemeester instemming vereist van de gemeenteraad.

Dit volgt uit artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht. Die instemming is geregeld in artikel 7 van het mandaatbesluit. Traject besluitvorming gemeenteraad Het voorstel is behandeld in de Werkgeverscommissie van 8 december 2025 en toen ook vastgesteld door de Werkgeverscommissie. Besluitvorming gemeenteraad staat gepland voor de raadsvergadering van 2 februari 2026 (commissie BVM 19 januari 2026). FINANCIEN Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

2

JURIDISCH ADVIES Het voorstel is afgestemd met de juridisch adviseur van de griffie. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE Na vaststelling door de vier bestuursorganen wordt het mandaatbesluit bekendgemaakt op overheid.nl en treedt in werking de dag na de bekendmaking BIJLAGEN Mandaatbesluit griffier gemeente Capelle aan den IJssel 2026

3