09.01 - Vastgesteld raadsvoorstel en -besluit Vernieuwde Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2026

Zaaknr:2225769

gemeente \_upene

aandenljssel Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

2232730

D.B. van Woudenberg

Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

9 maart 2026

0 Bestuur en Dienstverlening/ reserves en voorzieningen/

ONDERWERP Vernieuwde Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2026

GEVRAAGDE BESLISSING

1. 2. 3.

4.

De vernieuwde Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2026 vast te stellen; Opheffen van de reserves Algemene reserve minimumniveau € 10 miljoen en Rekenkamer en het saldi bij de Jaarrekening 2025 toe te voegen aan de algemene reserve; De Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2017 in te trekken; De vernieuwde nota toe te passen vanaf de eerstvolgende begrotings- en P&C-documenten.

WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL

Periodiek worden nota's geactualiseerd. De huidige Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen is uit 2017 is deels verouderd. Sinds 2017 zijn de BBVregels zelf niet fundamenteel gewijzigd, maar zijn de interpretaties en handreikingen van de commissie BBV wél aangescherpt. Dit blijkt onder meer uit: 1.

2.

herhaalde stellige uitspraken van de commissie BBV over: het tijdelijke karakter van bestemmingsreserves; het beperken van beleidsreserves zonder concrete bestedingsdoelen; het strikt onderscheiden van reserves en voorzieningen; toenemende nadruk op: jaarlijkse herijking van reserves en voorzieningen; transparantie over vrij besteedbare middelen; consistente toepassing in begroting, jaarrekening en paragrafen.

Kapitaallastenreserve In de vernieuwde nota is expliciet de kapitaallastenreserve benoemd omdat dit voor de gemeente Capelle aan den IJssel een nieuw soort reserve is. In de nota is de systematiek van deze reserve toegelicht en ook de jaarlijkse onttrekkingen en wanneer de onttrekkingen aan deze reserves eindigen. De kapitaallastenreserves zijn niet revolverend.

BEOOGD DOEL / EFFECT Met het aanbieden van deze nota aan de raad wordt voldaan aan artikel 13 van de Financiële verordening gemeente Capelle aan en IJssel 2025.

1

Zaaknr:2225769

Capelle aandenljssel gemeente

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING

Besluit 1: Periodiek worden nota's geactualiseerd. De huidige Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen is uit 2017 is deels verouderd.

Besluit 2: Voor het opheffen van de reserve Algemene reserve minimumniveau: opheffen vanwege de stellige uitspraken commissie BBV: het tijdelijk karakter bestemmingsreserves en het beperken van beleidsreserves zonder concrete bestedingsdoelen, Daarnaast heeft de algemene reserve de bufferfunctie waarmee wij risico’s opvangen. Nu wij gesteld hebben dat deze reserve een ondergrens heeft van 10% van de totale lasten van de begroting 2026 zorgen wij voor voldoende buffer van € 30 miljoen. Besluit 2: Voor het opheffen van de reserve Rekenkamer: deze reserves muteren beperkt waardoor het opnemen in de exploitatie voor de hand ligt.

FINANCIËLE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Er is geen direct structureel financieel gevolg. Als gevolg van het opheffen van de Algemene reserve minimumniveau 10 miljoenen de reserve Rekenkamer en deze saldi bij de jaarrekening 2025 toe te voegen aan de algemene reserve ontstaat een beperkt incidentele vermogensmutaties aan de algemene reserve.

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE Bespreken in Auditcommissie.

VOORTRAJECT Besproken met portefeuillehouder Financiën

VERVOLGTRAJECT Bespreking in de AuditCie op 26 januari 2026

RAADSCOMMISSIE

Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen 23 februari 2026

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2026.

NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ

E.A.T. van Zuylen Email: e.van.zuylen@capelleaandenijssel.nl Telefoon: 06-4263 9997

2

Zaaknr:2225769

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

R. Elling MA

drs. J.J. Manusama

3

Zaaknr:2225769

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 januari 2026; BESLUIT:

1. 2. 3.

4.

De vernieuwde Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2026 vast te stellen; Opheffen van de reserves Algemene reserve minimumniveau € 10 miljoen en Rekenkamer en het saldi bij de Jaarrekening 2025 toe te voegen aan de algemene reserve; De Nota Reserves, Voorzieningen, Risicomanagement en Weerstandsvermogen 2017 in te trekken; De vernieuwde nota toe te passen vanaf de eerstvolgende begrotings- en P&C-documenten.

4