09.01 - Vastgesteld raadsvoorstel en -besluit Aanpak en bestedingsvoorstel ondersteunen financiële bestaanszekerheid 2022 en eerste helft 2023

Zaaknr: 980678

gem»eet

Capelle

aan den IJssel Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college/ burgemeester griffier/ initiatiefnemer raad

980683 Harriët Westerdijk Raadsvergadering

Programma / product/ collegewerkplan

19 december 2022

Programma O

ONDERWERP Aanpak en bestedingsvoorstel ondersteunen financiële bestaanszekerheid 2022 en eerste helft 2023

GEVRAAGDE BESLISSING 1. 2.

3. 4.

5. 6.

Kennis te nemen van de aanpak financiële bestaanszekerheid 2022 en het bijbehorende bestedingsvoorstel, Kennis te nemen van de financiële consequenties van de aanpak financiële bestaanszekerheid voor 2022, vooralsnog geraamd op € 112.500, en van het besluit van het college deze te dekken vanuit de post onvoorzien 2022; De aanpak financiële bestaanszekerheid voor de eerste helft 2023 en het bijbehorende bestedingsvoorstel voor de uitgaven zover als nu bekend in 2023 vast te stellen: De financiële consequenties voor de aanpak financiële bestaanszekerheid voor 2023 betreffende de extra tijdelijke personele inzet bij Welzijn Capelle voor 2023 voor de preventie en hulp bij schulden voor een bedrag van € 153.000 te dekken vanuit het budget voor de brede schuldenaanpak (kp 6630048) en voor een bedrag van € 48.000 uit het vrije saldo van de begroting 2023; De overige maatregelen voor de eerste helft 2023 met een verwacht bijbehorend bedrag van € 165.000 te dekken uit het vrije saldo van de begroting 2023; In lijn met uw amendement 'Geen eenmalige compensatie zonder effect' eenmalig als separate begrotingswijziging de financiële consequenties van de beslispunten 4 en 5 te verwerken in de Begroting 2023 waarmee de eindstand van de Begroting en Meerjarenraming als volgt is

Eindstand Najaarsnota 2022

Begroting 2023 V6.726

Raadsbesluit "Financiële bestaanszekerheid" (980678)

N213

WETTELIJKE BASIS/ AANLEIDING RAADSVOORSTEL De hoge inflatie, met name die van de energieprijs, zorgt ervoor dat de financiële bestaanszekerheid van veel Capellenaren onder druk staat Dit geldt ook voor instellingen/organisaties en ondernemers. Het zorgdragen voor financiële bestaanszekerheid is allereerst een (grondwettelijke) taak van het Rijk. De Rijksoverheid heeft in dat kader de afgelopen maanden een uitgebreid pakket aan maatregelen genomen -vooral gericht op huishoudens- voor (gedeeltelijke) koopkrachtreparatie en het dempen van het effect van de gestegen energieprijzen. Aanvullend op de inzet van het Rijk vinden wij dat de gemeente een verantwoordelijkheid heeft om te zorgen voor ondersteuning waar dat het hardst nodig. Wij hebben daarom voor de korte termijn (tot en met eerste helft 2023) een aanpak en bijbehorend bestedingsvoorstel opgesteld voor de uitgaven zover als nu bekend De aanpak is gericht op drie pijlers: huishoudens, organisaties/instellingen en ondernemers.

Zaaknr: 980678

0 ,n°nnr" l_J·1,"-. - . '-.., '--·. ' ~ '-~

Co pel Ie

aan den IJssel Belangrijke uitgangspunt is vooral gebruikmaken van het al bestaande ondersteuningsaanbod aan regelingen, voorzieningen en activiteiten, met waar echt nodig zorgen voor aanvulling. Aanvullende besluitvorming door uw raad vindt plaats in februari 2023 (betreffende het afwegingskader compensatiemaatregelen organisaties/instellingen) en april 2023 (betreffende de vervolgaanpak ondersteunen financiële bestaanszekerheid).

BEOOGD DOEL/ EFFECT De beoogde doelen en effecten van de aanpak voor de ondersteuning van de financiële bestaanszekerheid voor Capellenaren sluiten aan bij de beoogde doelen en effecten van het Beleidskader aanpak armoede en schulden 2021-2024 en van de Visie sociaal domein 2020-2022: ervoor te zorgen dat Capellenaren op financieel gebied zo veel als mogelijk voor zichzelf kunnen zorgen en kunnen meedoen in de samenleving. Dit levert ook een bijdrage aan een betere gezondheid, meer welbevinden en meer veerkracht om (financiële) tegenslagen het hoofd te bieden.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING De aanpak voor de financiële bestaanszekerheid is bedoeld om daar waar nodig op gemeentelijk niveau te zorgen voor ondersteuning aanvullend op de ondersteuning vanuit het Rijk.

FINANCIELE CONSEQUENTIES/ WIJZE VAN DEKKING

A. Voorlopig bestedingsvoorstel 2022 In de Najaarsnota 2022 is het voorstel opgenomen om de post onvoorzien 2022 op te hogen met een bedrag van € 213.000 tot een totaalbedrag van € 250.000 (Najaarsnota 2022 0.9), om snel en adequaat crisissituaties rondom de financiële bestaanszekerheid aan te pakken. Wij hebben op 15 november 2022 (BBV documentnummer 980682) een activiteitenpakket vastgesteld ter uitvoering in 2022 voor een geraamd bedrag van in totaal € 112.500, bekostigd vanuit de post onvoorzien 2022. Deze activiteiten staan in onderstaande tabel. Uit het resterende budget van € 137.500 kunnen waar nodig aanvullende maatregelen worden bekostigd. Activiteiten met dekking vanuit post onvoorzien 2022 activiteit Huishoudens: Regelingen en

geraamde kosten

opmerkingen

10-uurtje/lunch/middagsnack scholen en Kinderlabs

25.000

Fruit/groente e.a. voor ca 20 basisscholen + de Kinderlabs.

Kerstpakkettenactie, aanvulling

10.000

Mailing alle huishoudens

20.000

Boodschappenbonnen (500 x 15 euro)

7.500

Uitbreiding van de reguliere jaarlijkse (particuliere) kerstpakkettenactie van 800 naar 1.200 pakketten Informeren over ondersteuningsaanbod regelingen en voorzieningen, aanbod sociaal en mogelijkheden energiebesparing.. Uitreiken via hulpverleners, bijvoorbeeld voor Capellenaren die niet in aanmerking komen voor Voedselbank maar wel deze ondersteuning nodig hebben. Combi met actie Koop lokaal.

voorzieningen

2

Zaaknr: 980678

smette

Capelle

aan den IJssel Huishoudens: Sociaal 'Warme ontvangst' Huizen van

20.000

Combinatie van ontmoeten,

30.000

eten/drinken en informatie+ hulp aanvragen regelingen en voorzieningen + hulp bij geldzorgen. Combinatie van ontmoeten,

de wijk, buurthuizen e.a. met

koffie/soep/maaltijd

Sociaal op straat (soep/koffie bij publiekslocaties)

eten/drinken en infonmatie + hulp aanvragen regelingen en voorzieningen + hulp bij

geldzorgen + informatie/hulp energiebesparing. Eventuele urgente aanvullende maatregelen 2022.

P.M.

Bijvoorbeeld voor nog te ontvangen rekeningen 2022 i.v.m. hogere kosten energie, huur e.a.

van verbonden partijen/gesubsidieerde organisaties. Totale kosten (voorlopige raming) Voorlopig restant post onvoorzien

112.500 + P.M. 137.500 4-P.M.

B. Voorlopig bestedingsvoorstel 2023 Een aantal maatregelen heeft betrekking op heel 2023. Het gaat om de inzet van extra personele capaciteit bij Welzijn Capelle voor de preventie en hulp bij schulden (twee budgetcoaches en een medewerker bij het aanmeldbureau) De kosten van in totaal€ 201.000 (€ 128.000 + € 73 000) kunnen voor een bedrag van€ 153.000 gedekt worden vanuit het budget voor de brede schuldenaanpak(€ 84.000 vanuit het via de Najaarsnota 2022 (6B.8) overgehevelde budget van 2022 naar 2023 en€ 69.000 vanuit de jaarschijf 2023) Het restantbedrag van€ 48.000 kan gedekt worden vanuit het vrije saldo op de Begroting 2023. De overige maatregelen hebben betrekking op de eerste helft van het jaar. Dit in afwachting van nadere besluitvorming door de raad uiterlijk april 2023 over de verdere aanpak. De geraamde kosten van betreffende maatregelen voor een bedrag van€ 165.000 kunnen bekostigd worden uit het vrije saldo op de Begroting 2023. activiteit

geraamde kosten

opmerkingen

128.000

128.000 dekking uit budget brede schuldenaanpak (kostenplaats 6630048) 25.000 dekking uit budget brede schuldenaanpak, + 48.000 dekking vanuit vrije saldo Begroting 2023

Huishoudens: Regelingen en voorzieningen Budgetcoaches/l nkomensbriga de, 2 x 28 uur, 1 jaar Extra capaciteit aanmeldbureau Welzijn Capelle (32 uur, 1 jaar)

Totale kosten extra inzet Welzijn Capelle 10-u u rtje/1 u nc h/m iddagsna ck scholen/Kinderlabs Boodschappenbonnen (1000 x 15 euro)

73.000

201.000 50.000

Voortzetting van aanbod uit 2022, dekking vanuit vrije saldo Begroting 2023 Voortzetting van aanbod uit 2022, dekking

15.000

vanuit vrije saldo Begroting 2023

Huishoudens Sociaal 'Warme ontvangst' Huizen van de wijk, buurthuizen met koffie/soep/maaltijd Sociaal op straat (soep/koffie bij publiekslocaties

Totale kosten overige activiteiten

40.000

Voortzetting van aanbod uit 2022, dekking vanuit vrije saldo Begroting 2023

60.000

Voortzetting van aanbod uit 2022 dekking vanuit vrije saldo Begroting 2023, 165.000

3

Capelle aan den IJssel

Zaaknr: 980678

Eventuele urgente aanvullende maatregelen 1° helft 2023 Totale kosten (voorlopige raming) Dekking budget brede schuldenaanpak Nog te dekken uit saldo Begroting 2023

smeet

PM 366.000 153.000 213.000

REACTIES VAN DERDE/ FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN/ COMMUNICATIE Nv.t VOORTRAJECT De aanpak en het dekkingsvoorstel zijn opgesteld door het breed samengestelde Kernteam financiële bestaanszekerheid in nauwe samenspraak met ons college. Dit mede aan de hand van ontwikkelingen en signalen uit de samenleving en aan de hand van voorbeelden van andere gemeenten. Tijdens een themabijeenkomst voor de commissies BVM en SLE op 31 oktober 2022 is de aanpak aan de raadsleden gepresenteerd.

VERVOLGTRAJECT De komende periode wordt verder gewerkt aan de aanpak ondersteuning financiële bestaanszekerheid. Dit gebeurt in afstemming met uw raad, de Adviesraad sociaal domein, de maatschappelijke partners en Capellenaren. De globale planning is als volgt • november 2022-februari 2023: nadere planvorming en opstellen vervolgvoorstel • 7 maart collegebesluit BBV vervolg aanpak • 27 maart commissieronde • 17 april gemeenteraad Vooruitlopend op bovengenoemd vervolgvoorstel zijn wij van plan om uw raad in de vergadering van februari 2023 de uitkomst ter besluitvorming voor te leggen van de inventarisatie voor de pijler Organisaties en instellingen en het afwegingskader om te bepalen wie voor een bijdrage in aanmerking komt. De uitvoering van de verdere aanpak gebeurt in samenhang met de uitvoering van het Capels winteroffensief en de bredere aanpak energiearmoede.

RAADSCOMMISSIE Commissie Samenleving en Economie van 6 december 2022.

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT N.v.t

4

Zaaknr: 980678

oemec

Capelle

aan den IJssel NADERE INFORMATIE/ TECHNISCHE VRAGEN BIJ

Marjan Korsten. adviseur aanpak armoede en schulden, m.korsten@capelleaandenijssel.nl, (010) 284 8596

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

AL DUIJMAER VAN TWIST

MR. P OSKAM

5

Zaaknr 980678

gemet

Capelle

aan den IJssel Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 november 2022: gelet op de situatie dat de financiële bestaanszekerheid van veel Capellenaren onder druk staat en dat dit ook geldt voor instellingen/organisaties en ondernemers; overwegende dat het borgen van de financiële bestaanszekerheid de (grondwettelijke) taak is van het Rijk, maar de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt voor ondersteuning waar dat het hardst nodig;

BESLUIT

2

3 4.

5. 6.

Kennis te nemen van de aanpak financiële bestaanszekerheid 2022 en het bijbehorende bestedingsvoorstel; Kennis te nemen van de financiële consequenties van de aanpak financiële bestaanszekerheid voor 2022, vooralsnog geraamd op€ 112. 500, en van het besluit van het college deze te dekken vanuit de post onvoorzien 2022; De aanpak financiële bestaanszekerheid voor de eerste helft 2023 en het bijbehorende bestedingsvoorstel voor de uitgaven zover als nu bekend in 2023 vast te stellen; De financiële consequenties voor de aanpak financiële bestaanszekerheid voor 2023 betreffende de extra tijdelijke personele inzet bij Welzijn Capelle voor 2023 voor de preventie en hulp bij schulden voor een bedrag van € 153.000 te dekken vanuit het budget voor de brede schuldenaanpak (kp 6630048) en voor een bedrag van € 48.000 uit het vrije saldo van de begroting 2023; De overige maatregelen voor de eerste helft 2023 met een verwacht bijbehorend bedrag van € 165.000 te dekken uit het vrije saldo van de begroting 2023; In lijn met uw amendement 'Geen eenmalige compensatie zonder effect' eenmalig als separate begrotingswijziging de financiële consequenties van de beslispunten 4 en 5 te verwerken in de Be rotin 2023 waarmee de eindstand van de Begroting en Meerjarenraming als volgt is:

Eindstand Najaarsnota 2022 Raadsbesluit "Financiële bestaanszekerheid" (980678)

Begroting 2023 V6.726 N213

vast;;"" deenbare op ver dering van 19 december 2022, de grtie,/

we voorzitter,

6