09.01 - BBV Realisatieagenda regio Rotterdam - 1086780 1087042

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: J. Waas Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: S. Geissler

Vergaderdatum: 14 maart 2023 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 1087042

ONDERWERP Realisatieagenda regio Rotterdam

SAMENVATTING De minister voor Volkshuisvesting en ruimtelijk ordening (VRO) heeft in verschillende programma’s en brieven zijn ambities uiteengezet. Om het woningtekort terug te dringen, en te komen tot een gezond evenwicht, wordt met het programma Woningbouw nationaal ingezet op de realisatie van 900.000 woningen tot en met 2030. Dit betekent 100.000 nieuwbouwwoningen per jaar. Om de ambities waar te maken wil de minister van Volkshuisvesting en ruimtelijk ordening afspraken maken met provincies en (regio)gemeenten. Half oktober 2022 is de inzet van de provincie aan de landelijke opgave met het Rijk ondertekend. Conform deze afspraken spant de provincie Zuid-Holland zich in voor de realisatie van (bruto) 235.460 woningen in de periode 2020 t/m 2030. Deze provinciale inzet heeft een regionale doorvertaling gekregen in een Regionaal Woondeal of zoals door de provincie wordt aangeduid een Realisatieagenda. Het Regioakkoord 2022, getekend op 27 januari 2023 door de colleges van B&W, het college van GS, directie van Maaskoepel, de corporaties en het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR), vormt de basis voor deze realisatieagenda. Het college heeft kennis genomen van de Realisatieagenda regio Rotterdam en is onder voorbehoud van de instemming door de gemeenteraad akkoord gegaan met de ondertekening van de Realisatieagenda door wethouder Geissler op 14 maart 2023.

ADVIES OM TE BESLISSEN Besluit college burgemeester en wethouders: 1. Kennis te nemen van de Realisatieagenda regio Rotterdam; 2. Onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad akkoord te gaan met de ondertekening van de Realisatieagenda regio Rotterdam, incl. de laatste wijzigingen d.d. 7 maart 2023, op 14 maart 2023; 3. De Realisatieagenda regio Rotterdam ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad. Besluit burgemeester De wethouder wonen, de heer S. Geissler, op te dragen de Realisatieagenda regio Rotterdam namens de gemeente te ondertekenen.

BESLUIT: 14 maart 2023 Besluit college burgemeester en wethouders: Het college besluit conform het voorstel. Besluit burgemeester De burgemeester besluit conform het voorstel. 1

INHOUD/STREKKING Achtergrond De minister van Volkshuisvesting en ruimtelijk ordening (VRO) heeft in verschillende programma’s en brieven zijn ambities uiteengezet. Om het woningtekort terug te dringen, en te komen tot een gezond evenwicht, wordt met het programma Woningbouw nationaal ingezet op de realisatie van 900.000 woningen tot en met 2030. Dit betekent 100.000 nieuwbouwwoningen per jaar. Van deze 900.000 woningen zal tenminste twee-derde betaalbaar dienen te zijn en van deze twee-derde dient de helft door de corporaties te worden gebouwd. Om de ambities waar te maken wil de minister afspraken maken met provincies en (regio)gemeenten. Half oktober 2022 is de inzet van de provincie Zuid-Holland aan de landelijke opgave met het Rijk ondertekend. Conform deze afspraken spant de provincie zich in voor de realisatie van (bruto) 235.460 woningen in de periode 2020 t/m 2030. Deze provinciale inzet diende een regionale doorvertaling te krijgen in een Regionale Woondeal of zoals door de provincie wordt aangeduid een Realisatieagenda. Een groot deel van deze woningbouwopgave in Zuid-Holland wordt gebouwd in de regio Rotterdam. Conform de biedingen die door gemeenten zijn gedaan voor de actualisatie van het Regioakkoord is de ambitie om 98.000 woningen bij te bouwen.

Inhoud Naast de ambities van de woningproductie streven het Rijk en de provincie ook naar een zogenoemde “fair share” van de sociale en middeldure woningbouw. De Regionale Woondeal/Realisatieagenda geeft een nadere invulling van de door Rijk en provincie ondertekende inzet van Zuid-Holland op de ambities van het Rijk. In de teksten van de Regionale Woondeal/Realisatieagenda voor de regio Rotterdam wordt nadrukkelijk de relatie gelegd met het Regioakkoord 2022. Dit akkoord is als basis genomen. Aangegeven wordt dat de regio de urgentie en de ambities, zoals door de minister voor VRO zijn benoemd, onderschrijft. Uit het Regioakkoord 2022 mag worden geconcludeerd dat de regio op de goede weg is om de bij de ambities behorende opgaven te willen realiseren. Echter, op de middellange termijn zullen nog enkele stappen gezet moeten worden. Wat betreft de invulling van het streven naar “Fair share” houdt de regio vast aan het in het Regioakkoord 2022 opgenomen Meer Evenwicht scenario. Dit ME-scenario gaat concreter in op de gewenste verdeling, waarbij als kanttekening geldt dat geen enkele gemeente aan het onmogelijke wordt gehouden en dat maatwerk mogelijk moet zijn.

In de Regionale Woondeal/Realisatieagenda wordt, in navolging van de inzet van de provincie Zuid-Holland, onderkent dat het oplossen van diverse zogenoemde kritische succesfactoren (KSF’s) essentieel is voor het kunnen waarmaken van de ambities. Zonder adequate oplossingen, waarbij de inzet van alle partijen nodig is, zijn de ambities immers onhaalbaar. Ook is duidelijk gemaakt dat de huidige economische situatie het behalen van de opgaven sterk bemoeilijkt. Gelet op de korte tijdsspanne om te komen tot de Regionale Woondeal/Realisatieagenda zijn voor de oplossing van de KSF’s procesafspraken opgenomen. Essentieel daarbij is de erkenning van wederkerige inspanningen van Rijk, provincie, regio, gemeenten en woningcorporaties. Het accent van de Regionale Woondeal/Realisatieagenda ligt op de bouwopgave, maar waar nodig wordt de verbinding gelegd met de bredere opgaven. Het gaat niet alleen om het bouwen van woningen, maar ook om het bouwen en versterken van de samenleving, rekening houdend met opgaven zoals water en bodem sturend, klimaat, werkgelegenheid, kansengelijkheid, bereikbaarheid, energie, natuurinclusiviteit en voorzieningen. Tevens wordt ingegaan op de noodzaak van ingrijpen in de bestaande woningvoorraad (wat betreft onder andere herstructurering en verduurzaming).

2

Het vervolg In de komende maanden zal een intensief traject plaatsvinden om voor de knelpunten, die de realisatie van de woningbouw in de weg staan, oplossingen te vinden. Tevens zal nadere invulling moeten worden gegeven onderwerpen die in de programma’s van het rijk zijn benoemd, zoals de woonzorgvisies, herstructurering, duurzaam en toekomstbestendig bouwen en flexwonen. In de Regionale Woondeal/realisatieagenda zijn hierover procesafspraken gemaakt. Belangrijk gegeven is dat in 2023 de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting zal worden opgesteld. De effecten van deze wet kunnen nadere invulling geven aan dit vervolgproces. Het is daarbij wel essentieel dat het vervolgproces goed en eenduidig wordt ingericht en een hanteerbare planning wordt gehanteerd. In de tekst van de regionale Woondeal/Realisatieagenda wordt bij de ondertekening een voorbehoud van behandeling in de gemeenteraad gemaakt. De Regionale Woondeal/realisatieagenda wordt ter consultatie aan de gemeenteraad aangeboden. De inhoud van de Regionale Woondeal / Realisatieagenda zal inhoudelijk niet meer wijzigen. De gemeenteraad kan achteraf al of niet instemmen met de ondertekening of ervoor kiezen dat middels een brief aan de ondertekenende partijen aandachtspunten onder de aandacht worden gebracht.

FINANCIEN N.v.t.

JURIDISCH ADVIES N.v.t.

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t.

COMMMUNICATIE Het Regioakkoord 2022 dat op 27 januari 2023 is getekend is als basis genomen voor de Regionale Woondeal/Realisatieagenda. De ingebrachte plannen voor het Regioakkoord zijn gebaseerd op de plannen uit de planmonitor (CBADS-monitor 25-05-2022), zoals die bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2022 door de raad is vastgesteld. Naast de hierboven genoemde consulatie van de commissie SOB, zal zowel het regioakkoord 2022 als deze Regionale Woondeal/Realisatieagenda aan de orde komen tijdens de Thema avond Wonen met de raad op 21 maart 2023. Daarnaast heeft de raad een rol bij de vaststelling van het te actualiseren programma Wonen, waarin Regioakkoord 2022, de Regionale Woondeal/realisatieagenda en veranderende wet- en regelgeving een rol zullen spelen.

BIJLAGEN 1. Bijlage 1 - Realisatieagenda Regio Rotterdam 2. Bijlage 2 - Gewijzigde tekst onder tabel 3.

3