08.02 - BBV Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: R. van Gaal Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: M. Struijvenberg

Vergaderdatum: 9 november 2021 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 624717

ONDERWERP Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio SAMENVATTING Voor de wijk Fascinatio is het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio (hierna: RTPF) opgesteld. Het RTPF benoemt ambities voor de wijk Fascinatio en geeft daarmee inzicht in de te varen koers voor de doorontwikkeling van de wijk in de komende jaren. Daarbij staan de thema’s wonen, werken, mobiliteit én groen & duurzaamheid centraal. Het RTPF beschrijft welke acties worden ondernomen om de ambities te kunnen waarmaken. Vaak zijn dat acties die onderdeel uitmaken van de reguliere werkzaamheden; werkzaamheden die voortvloeien uit bestaand beleid. Daar kan de gemeente vrijwel direct mee aan de slag. Maar soms zijn het acties die op termijn om extra besluitvorming van de raad vragen, omdat die acties niet aansluiten op eerder vastgesteld beleid. Bijvoorbeeld wanneer een ontwikkeling niet aansluit op de regels van het bestemmingsplan. Het college stelt de gemeenteraad voor het RTPF vast te stellen en heeft daartoe het conceptraadsvoorstel en -besluit vastgesteld. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. 2. 3. 4.

De gemeenteraad voor te stellen het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio (RTPF), gewijzigd na consultatie van de raadscommissie Stadsontwikkeling- en Beheer d.d. 1 juni 2021, vast te stellen; Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio (RTPF) vast te stellen en Het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio (RTPF) ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; De (aanvullende) financiële consequentie voor de in het RTPF genoemde aanleg van een half verhard voetpad in de groene parkrand ad € 400.000,-- te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Najaarsnota 2021.

BESLUIT: 9 november 2021 1. Het college besluit conform het voorstel; 2. Het college mandateert de portefeuillehouder tot het aanbrengen van de laatste wijzigingen.

1

INHOUD/STREKKING Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio Voor de wijk Fascinatio is het Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio (hierna: RTPF) opgesteld. Het RTPF benoemt ambities voor de wijk Fascinatio en geeft daarmee inzicht in de te varen koers voor de doorontwikkeling van de wijk in de komende jaren. Daarbij staan de thema’s wonen, werken, mobiliteit én groen & duurzaamheid centraal. Het RTPF beschrijft welke acties worden ondernomen om de ambities te kunnen waarmaken. Vaak zijn dat acties die onderdeel uitmaken van de reguliere werkzaamheden; werkzaamheden die voortvloeien uit bestaand beleid. Daar kan de gemeente vrijwel direct mee aan de slag. Maar soms zijn het acties die op termijn om extra besluitvorming van de raad vragen, omdat die acties niet aansluiten op eerder vastgesteld beleid. Bijvoorbeeld wanneer een ontwikkeling niet aansluit op de regels van het bestemmingsplan. Uitgangspunt van het RTPF is de bestaande opzet van de wijk, waarbij een analyse is gemaakt van de effecten van wonen in de zogenaamde buitenring, welke oorspronkelijk was bedoeld voor bedrijven en kantoren. Procedure en planning Op 12 januari 2021 (BBV 388614) heeft uw college besloten een concept-RTPF ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad. Die raadsconsultatie heeft op 25 januari 2021 plaatsgevonden.

Op 16 februari 2021 (BBV 415449) heeft uw college besloten een - op basis van de raadsconsultatie gewijzigd concept-RTPF vrij te geven voor inspraak met de wijk. Tijdens de periode van terinzagelegging is een viertal zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn voorzien van een antwoord in de Nota van Beantwoording. Op 18 mei 2021 (BBV 478826) heeft uw college besloten de gemeenteraad voor te stellen het - op basis van de ontvangen zienswijzen – gewijzigde RTPF vast te stellen. Daarbij heeft u ook de Nota van Beantwoording vastgesteld, waarna deze is gedeeld met de indieners van de zienswijzen. Op 1 juni 2021 is uw raadsvoorstel (BBV 485603) besproken met de raadscommissie Stadsontwikkeling- en Beheer (SOB). Bij die bespreking is gesteld dat het voorstel niet rijp was voor besluitvorming. Naar aanleiding van die bespreking is door raadsleden een memo opgesteld met wensen voor het RTPF om alsnog tot een besluitrijp perspectief te komen. In algemene zin komt het erop neer dat de indruk weggenomen dient te worden dat met de vaststelling van het RTPF al een besluit wordt genomen over de verdere uitwerking van de inrichting van de wijk, ook als dat afwijkt van eerder vastgesteld beleid. Die indruk lijkt met name te bestaan op de onderwerpen ‘poortkavels’, ‘vergroening van de wijk’ en ‘parkeren en ontsluiting’. Het nu voorliggende RTPF is gewijzigd op die punten.

Indien de raadscommissie SOB op 29 november 2021 het gewijzigde RTPF als besluitrijp beschouwt, kan het RTPF worden vastgesteld in de raadsvergadering van 13 december 2021. FINANCIEN Het RTPF geeft inzicht in de te varen koers voor de doorontwikkeling van de wijk in de komende jaren. De meeste acties die daaraan zijn gekoppeld, sluiten aan op bestaand beleid. In de meeste gevallen is daarvoor dan ook geen separate besluitvorming inzake financiering noodzakelijk. Bijvoorbeeld omdat financiering al loopt via de reeds geopende grondexploitatie Fascinatio. Die grondexploitatie wordt halfjaarlijks, bij de Voorjaars- en Najaarsnota, geactualiseerd en door de raad vastgesteld. De aanleg van een half verhard voetpad in de groene parkrand is passend binnen bestaand beleid. Het voor de aanleg benodigde budget maakt echter nog geen deel uit van de grondexploitatie. Bij de

2

Najaarsnota 2021 wordt de raad daarom verzocht om de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen, waaronder de grondexploitatie Fascinatio. In de geactualiseerde grondexploitatie Fascinatio is een extra budget opgenomen van € 400.000,-- voor de aanleg van een half verhard voetpad. Voor de acties die extra besluitvorming van de gemeenteraad vragen, omdat ze niet direct aansluiten op bestaand beleid, zijn de financiële consequenties logischerwijs nog niet in beeld gebracht. Die financiële consequenties maken deel uit van nog te maken keuzes; keuzes die in participatie met de wijk worden voorbereid en die te zijner aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd. Daaronder zou mogelijk ook een hoogwaardiger invulling van de groene parkrand kunnen vallen, een invulling die in dat geval om meer budget vraagt dan de € 400.000,-- die in dit voorstel wordt gevraagd bij de Najaarsnota 2021. JURIDISCH ADVIES Dit RTPF heeft niet de status van een Gebiedspaspoort. Dat wil zeggen: op basis van een door de raad vastgesteld RTPF krijgt uw college niet de bevoegdheid om af te wijken van het bestemmingsplan of ander door de raad vastgesteld beleid. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMUNICATIE Het RTPF is besproken met het dagelijks bestuur van het WOP (hierna: WOP DB). In overleg met het WOP DB zijn in maart 2021 vier digitale themabijeenkomsten georganiseerd.

Voor die bijeenkomsten zijn alle bewoners en bedrijven in Fascinatio via 1.200 aan huis verspreide brieven uitgenodigd. In totaal hebben circa 40 bewoners deelgenomen aan de themabijeenkomsten. Leden van het WOP DB en de Stichting Wijkbelangen Fascinatio waren daarin ruim vertegenwoordigd. De conceptverslaglegging van deze bijeenkomsten is teruggekoppeld aan alle deelnemers. Dit heeft niet geleid tot aanpassingen aan de verslaglegging. De verslagen zijn in het RTPF toegevoegd als bijlagen. De eerder door uw college vastgestelde Nota van Beantwoording is reeds gedeeld met de indieners van de zienswijzen na uw besluit van 18 mei 2021 (BBV 478826). BIJLAGEN 1. 2. 3. 4.

Conceptraadsvoorstel en -besluit; Ruimtelijk Toekomstperspectief Fascinatio; Verslagen 4 themabijeenkomsten; Nota van Beantwoording zienswijzen RTPF.

3