08.01 - Oplegger raadsconsultatie

OPLEGGER RAADSCONSULTATIE Aan

: Gemeenteraad

Van

: College B&W

Datum

: 5-3-2024

Onderwerp

: Resultaten Opt-in onderzoek en houding t.o.v. mogelijke invoering

Op 3 juli 2023 heeft de gemeenteraad de motie ‘Capelle gaat opt-in’ aangenomen. De raad vroeg het college daarin te onderzoeken of een opt-in systeem in Capelle aan den IJssel kan en wat de gevolgen zijn. De gemeenteraad vroeg om bij het onderzoek extra aandacht te hebben voor mensen die minder digitaal vaardig zijn, zoals ouderen. Ook vroeg hij aandacht voor bijzondere folders, zoals die van maatschappelijke organisaties of politieke partijen. Een opt-in systeem is een systeem voor de bezorging voor ongeadresseerde post, zoals folders. Nu krijgt iedereen folders, tenzij je een nee/nee of nee/ja sticker hebt opgeplakt. Bij een opt-in systeem draait het om: je krijgt geen folders, tenzij je een ja-sticker op hebt geplakt. Huis-aan-huisbladen vallen buiten het systeem: iedereen krijgt die, tenzij je een nee/nee sticker hebt opgeplakt. Het onderzoek laat zien dat een opt-in systeem mogelijk is. Invoering zou een overtuigend positief milieueffect hebben en een klein positief effect (vrijwel nihil) op de structurele baten en lasten voor afvalverwerking. Indien de helft van de Capellenaren die nu géén sticker heeft, bewust kiest voor een jasticker, zou het gaan om een besparing van 41% van de hoeveelheid folders. Omdat in andere gemeenten maar 20-34% van de inwoners koos voor een ja-sticker, is de kans groot dat nog meer folders worden bespaard.

Daarmee wordt veel energie en CO2-uitstoot bespaard. Minder digitaal vaardige doelgroepen kunnen worden meegenomen door goede (offline) communicatie. Bijzondere typen folders blijven mogelijk, mits goed gedefinieerd in de toepasselijke verordeningen. Er is wel geld nodig voor de invoering van een opt-in systeem (voor communicatiemiddelen en stickers, door het college gemaximeerd op 50.000) en het vraagt extra capaciteit in de organisatie (2x 0,5 fte voor een half jaar aan coördinatie, plus afstemming met- en ad-hoc inzet van communicatie, juridische zaken, handhaving). Na invoering is er structurele capaciteit nodig voor monitoring (0,1 fte) en -afhankelijk van de gekozen koers- voor handhaving (0-1 fte). Er zijn twee aandachtspunten waar de gemeente rekening mee moet houden, omdat deze van invloed kunnen zijn voor Capelle aan den IJssel. De Rijksoverheid laat een onderzoek doen naar mogelijke landelijke invoering van een opt-in systeem. Ook is er een folder-verspreider die zelf een digitaal registratiesysteem is gaan aanbieden in Capelle, waarbij nog onduidelijk is hoe de twee systemen samen zullen werken. Deze folderaanbieder doet dit landelijk. Bijvoorbeeld ook in Nijmegen, waar de gemeente recent een opt-in systeem heeft ingevoerd.

Het college heeft besloten kennis te nemen van de resultaten van het onderzoek naar de invoering van een opt-in systeem en staat daar in principe positief tegenover, maar wil nog afwachten wat uit het landelijke onderzoek van Rijkswaterstaat komt en wat de ervaring is in Nijmegen. Het college legt de resultaten graag ter consulatie voor aan de gemeenteraad.

Oplegger

pagina: 2

Het college vraagt de raad: 1. Kennis te nemen van de resultaten van het onderzoek naar de invoering van een opt-in systeem; 2. Of uw raad met het positieve standpunt van het college kan instemmen; 3. Of uw raad kan instemmen met het uitgangspunt eerst af te wachten wat het resultaat is van het onderzoek van de Rijksoverheid en een half jaar af te wachten wat de ervaringen met het recent in Nijmegen ingevoerde opt-systeem zijn, alvorens over te gaan tot definitieve besluitvorming over mogelijke invoering; 4. Kennis te nemen dat de financiële consequenties van mogelijke invoering van een opt-in systeem ad € 50.000,-- en de financiële consequenties na de definitieve besluitvorming te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Begroting 2025; 5. Hiermee de motie ‘Capelle gaat opt-in’ als afgedaan te beschouwen.