08.00 - Advies auditcommissie bij financiële verordening Capelle aan den IJssel

MEMO Aan c.c.

Gemeenteraad College

Van

Auditcommissie

Datum

19 november 2025

Onderwerp

Advies auditcommissie inzake financiële verordening Capelle aan den IJssel 2025.

Geachte leden gemeenteraad, Op 14 oktober jl. heeft de auditcommissie de concept financiële verordening 2025 in haar vergadering besproken. Met name is lang stilgestaan bij artikel 5 ‘autorisatie begroting en investeringsbudgetten’ in het algemeen en de in artikel 5 lid 4 en lid 8 opgenomen rapporteringsgrens in het bijzonder. In de laatste versie van de verordening is in die artikelen opgenomen dat de raad moet worden geïnformeerd als sprake is van een dreigende overschrijding van de lasten met meer dan € 500.000 (c.q. dreigende onderschrijding met meer dan € 500.000) én als de overschrijding c.q. de onderschrijding meer dreigt te zijn dan 3% van de programmalasten c.q. programmabaten. Vooralsnog heeft de auditcommissie ermee ingestemd om deze rapporteringsgrens in de laatste versie van de verordening te laten staan. Dit mede ook na inwinnen van advies van de accountant en de door andere gemeenten gehanteerde rapporteringsgrens. Echter de raad is, afhankelijk van haar eigen informatiebehoefte, uiteraard bevoegd deze grens aan te passen. Daarbij kan o.a. worden overwogen om het ‘tolerantie’percentage van 3% bij te stellen naar 2%, omdat dan aangesloten wordt bij het Besluit Accountantscontrole Dentrale Overheden. (BADO) Met betrekking tot de kapitaallastenreserve wordt opgemerkt dat hierop in de financiële verordening niet specifiek is ingegaan.

Toch wordt aandacht gevraagd voor de werking van het instrument kapitaallastenreserve en de aansluiting hiervan op de recent vastgestelde begroting 2026. Bij de vaststelling van de nota reserves en voorzieningen begin 2026 kan over de kapitaallastenreserve en de kaderstelling m.b.t. deze reserve nadere besluitvorming plaatsvinden. De raad wordt geadviseerd zorgvuldig met de besluitvorming over dit onderwerp om te gaan. De auditcommissie heeft tenslotte geconstateerd dat andere door haar gemaakte opmerkingen (met name op het gebied van leesbaarheid van de artikelen en toepasbaarheid in de recent herijkte P&C cyclus) in de laatste versie van de verordening correct zijn verwerkt. Tegen deze achtergrond adviseert de auditcommissie de raad dus om in te stemmen met de voorliggende financiële verordening 2025. Daarbij benoemt de auditcommissie echter wel de disclaimer dat afhankelijk van de uitkomst van een eventueel politiek debat in commissie of raad over artikel 5 van de verordening, aanpassing van de verordening op dit onderdeel mogelijk moet zijn.

Met vriendelijke groet, Namens de auditcommissie, G. Spruit, voorzitter.

/mnt/SAN/_hosted_documents/opdf_files/opdf_temp_files/692076d9e820a_TEMP_OPDF