07.02 - BBV Belastingverordeningen 2022

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: J.F. Stelt, van der Afdeling / Unit: FIN - Belastingen - WOZ Portefeuillehouder: N.C. van Veen

Vergaderdatum: 9 november 2021 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 621646

ONDERWERP Belastingverordeningen 2022 SAMENVATTING Samenhangend met de begroting worden jaarlijks de geactualiseerde belastingverordeningen voor het nieuwe belastingjaar vastgesteld. In het coalitieakkoord wordt er van uitgegaan dat voor Capellenaren geen lastenverzwaringen worden doorgevoerd. Op basis van het in de Najaarsnota 2021 opgenomen voorstel in programma 7 worden de tarieven voor de rioolheffing verlaagd. De overige gemeentelijke belastingtarieven zijn dit jaar met het inflatiepercentage gecorrigeerd. In de Begroting 2022 worden de begrote opbrengsten van de verschillende gemeentelijke belastingen en rechten voor het nieuwe belastingjaar aangegeven. Onderhavig raadsvoorstel is hiermee in overeenstemming. Gelet op het uitgangspunt dat er dit jaar een prijscompensatie van 1,4% is toegepast zijn de tarieven licht gestegen ten opzichte van de tarieven van 2021. Enkele leges zijn aangepast naar de door het rijk vastgestelde tarieven. Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen, ten opzichte van de belastingverordeningen 2021, een aantal wijzigingen door te voeren de belastingverordeningen 2022 en heeft daartoe het conceptraadsvoorstel en -besluit inzake de belastingverordeningen vastgesteld. ADVIES OM TE BESLISSEN 1.

De raad voor te stellen, ten opzichte van de belastingverordeningen 2021, voor 2022 de volgende wijzigingen door te voeren: − Naast het compenseren van de WOZ-waardeherziening in de tarieven OZB 2022 de tarieven op onderstaande wijze vast te stellen: proportioneel

woningen eigenaar niet-woningen eigenaar niet-woningen gebruiker

voor waardeherziening A 0,0950 0,2894 0,2409

% % %

na waardeherzienin gB 0,0875 0,2848 0,2371

% % %

na inflatie correctie C 0,0887 0,2888 0,2404

% % %

− − −

De tarieven afvalstoffenheffing vast te stellen met de toegepaste inflatiecorrectie; De tarieven rioolheffing vast te stellen met de toegepaste inflatiecorrectie; De legestarieven vast te stellen met de toegepaste inflatiecorrectie, met uitzondering van de wettelijk vastgestelde maxima zoals deze onder andere voor paspoorten en rijbewijzen door het Rijk zijn vastgesteld of worden vastgesteld; 2. Het conceptraadsvoorstel en -besluiten inzake de Belastingverordeningen 2022 vast te stellen 3. Het conceptraadsvoorstel en -besluiten inzake de Belastingverordeningen 2022 ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad

1

BESLUIT: 9 november 2021 Het college besluit conform het voorstel.

2

INHOUD/STREKKING 1. Tarievenbeleid 2022 Samenhangend met de begroting worden jaarlijks de geactualiseerde belastingverordeningen voor het nieuwe belastingjaar vastgesteld. In het coalitieakkoord wordt er van uitgegaan dat voor Capellenaren geen lastenverzwaringen worden doorgevoerd. Op basis van het in de Najaarsnota 2021 opgenomen voorstel in programma 7 Tarief rioolheffing, vindt de eerder aangekondigde jaarlijkse verhoging van € 10,00 geen doorgang in 2022. Daarnaast vindt in 2022 een tariefsverlaging plaats van € 10,00 om te voorkomen dat de kostendekkendheid van de rioolheffing meer bedraagt dan de maximaal toegestane 100%. In de Begroting 2022 worden de begrote opbrengsten van de verschillende gemeentelijke belastingen en rechten voor het nieuwe belastingjaar aangegeven. Onderhavig raadsvoorstel is hiermee in overeenstemming. Gelet op het uitgangspunt dat er dit jaar een prijscompensatie van 1,4% is toegepast zijn de tarieven licht gestegen ten opzichte van de tarieven van 2021. Enkele leges zijn aangepast naar de door het rijk vastgestelde tarieven. 2. Heffingen en leges Hierna wordt ingegaan op de specifieke ontwikkelingen die van invloed zijn op het tot stand komen van de tarieven van de onderstaande heffingen en leges. a. Afvalstoffenheffing Voor de tariefberekening behoeven niet alle kosten, zoals BTW, te worden toegerekend aan het taakveld.

Hierdoor is het mogelijk om tegemoet te komen aan het streven van gelijkmatige tariefontwikkeling. De tarieven voor 2022 worden verhoogd met toepassing van de inflatiecorrectie van 1,4%. Tegelijkertijd met deze lichte toename van de tarieven is er sprake van een dalende voorziening. Naar huidig inzicht zal deze dalen van 1.315 eind 2022 naar 447 eind 2025. b. Rioolheffing Op basis van het in de Najaarsnota 2021 opgenomen voorstel in programma 7 Tarief rioolheffing, vindt de eerder aangekondigde jaarlijkse verhoging van € 10,00 geen doorgang in 2022. Daarnaast vindt in 2022 een tariefsverlaging plaats van € 10,00 om te voorkomen dat de kostendekkendheid van de rioolheffing meer bedraagt dan de maximaal toegestane 100%. Het tarief komt daarmee uit op € 52,00 voor de gebruikers en op € 65,00 voor de eigenaren. Het gebruikers en eigenaren tarief ligt in 2022 bij elkaar € 9,00 lager dan in 2021 wat niet overeenkomt met de vermelde tariefsverlaging van € 10,00. Dit wordt veroorzaakt door het toepassen van de inflatiecorrectie van 1,4%. c. Leges Op basis van de uitgevoerde berekeningen is per titel en voor de verordening in zijn geheel onderzocht of er sprake is van een overschrijding van de opbrengstlimiet. Hierbij geldt dat het toepassen van kruissubsidiëring bepalend is het beoordelen van de kostendekkendheid van alle titels tezamen (artikel 229b Gemeentewet).

Op basis hiervan toont onderstaand overzicht aan dat, uitgaande van de opbrengstramingen uit de begroting 2022 de kostendekkendheid van de totale verordening 59 % bedraagt en daarmee de opbrengstlimiet (maximaal 100%) niet overstijgt. Overzicht kostendekkendheid Titel 1 Algemene dienstverlening Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn

kosten

opbrengst

2.166 1.807

782 1.727

Kosten dekking 36 % 96 %

304

12

4%

4.277

2.521

59 %

bedragen * 1.000

3

3. Tarieven OZB In de paragraaf lokale heffingen treft u de opzet en berekening van de OZB tarieven aan. De bepaling van het tarief 2022 heeft als uitgangspunt de tarieven van 2021, gecorrigeerd met de omrekening van het tarief na waarde herziening. Vervolgens is het tarief aangepast door de correctie met het inflatiepercentage 1,4%. Hierdoor is de totale opbrengst gestegen. Ten tijde van het opstellen van de begroting is op basis van de verkoopcijfers uitgegaan van een stijging van 8,7% van het waardeareaal voor de woningen. FINANCIEN N.v.t. JURIDISCH ADVIES N.v.t. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE N.v.t. BIJLAGEN −

Raadsvoorstel -besluit

4