07.02 - BBV Beeldkwaliteitsplan IJsselpark - 759149

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: S. Romkes Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: E.M.C. Faassen

Vergaderdatum: 27 september 2022 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 898466

ONDERWERP Beeldkwaliteitsplan IJsselpark SAMENVATTING Op 25 september 2017 heeft de gemeenteraad het gebiedspaspoort ‘s-Gravenweteringpark vastgesteld. De spelregels en ambities uit het gebiedspaspoort vormden de uitnodiging en uitgangspunten bij de aanbestedingsprocedure, waaruit het plan ‘IJsselpark’ geselecteerd is. Conform het gebiedspaspoort zijn de beeldkwaliteitsambities nader uitgewerkt in het beeldkwaliteitsplan dat de gewenste ruimtelijke kwaliteit van het IJsselpark vastlegt en daarmee het toetsingskader voor welstand in het gebied vormt. Hiermee is het een belangrijk document voor kwaliteitsborging. Op 24 mei 2022 heeft het college het ontwerp beeldkwaliteitsplan IJsselpark vastgesteld en van 1 juni t/m 12 juli 2022 voor een ieder ter inzage gelegd. Hierop is één zienswijze binnen gekomen en verwerkt in de Nota van beantwoording zienswijzen. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het beeldkwaliteitsplan. Het college heeft besloten de Nota van beantwoording zienswijzen Beeldkwaliteitsplan IJsselpark vast te stellen en de gemeenteraad voor te stellen het Beeldkwaliteitsplan IJsselpark vast te stellen. ADVIES OM TE BESLISSEN 1. De Nota van beantwoording zienswijzen Beeldkwaliteitsplan IJsselpark vast te stellen; 2. De gemeenteraad voor te stellen: a. het Beeldkwaliteitsplan IJsselpark vast te stellen; 3.

Het concept raadsvoorstel en -besluit inzake het Beeldkwaliteitsplan IJsselpark vast te stellen; 4. Het concept raadsvoorstel en -besluit inzake het Beeldkwaliteitsplan IJsselpark ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. BESLUIT: 27 september 2022 Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Aanleiding Op 25 september 2017 heeft de gemeenteraad het gebiedspaspoort ’s-Gravenweteringpark (936641) vastgesteld. Het gebiedspaspoort vormt het kader voor de ontwikkeling van het gebied dat door de geselecteerde ontwikkelaar ‘IJsselpark’ is genoemd. Op 5 mei 2021 is de omgevingsvergunning bouwen verleend, waarna begin 2022 is begonnen met de bouw. In het gebiedspaspoort is opgenomen dat de beeldkwaliteit wordt gewaarborgd in een beeldkwaliteitsplan. Dit beeldkwaliteitsplan IJsselpark is, in nauw overleg tussen ontwikkelaar, gemeente, omwonenden en toekomstige bewoners, bij de uitwerking van het stedenbouwkundig plan opgesteld (bijlage 1). Daarmee is het een integraal onderdeel van de planontwikkeling. Normaliter stelt de gemeenteraad het beeldkwaliteitsplan van een nieuwe ontwikkeling vast voorafgaand aan de vergunningverlening, zodat het als toetsingskader dient bij de behandeling van de vergunningaanvraag. Door samenloop van omstandigheden (wisseling in projectleiding) is het beeldkwaliteitsplan niet op tijd in procedure gebracht. Omdat het beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan gezamenlijk zijn opgesteld, is de gewenste beeldkwaliteit wel geborgd in het vergunde ontwerp.

Beeldkwaliteitsplan IJsselpark Het beeldkwaliteitsplan verbeeldt de ambities van het gebiedspaspoort en geeft kaders voor de verschijningsvorm van de gebouwen (architectuur) en buitenruimte. Het verbindt daarmee architectuur, landschap en stedenbouw. In het beeldkwaliteitsplan zijn criteria opgenomen die als toetsingskader dienen voor de welstandstoets. Dit is een aanvulling op de Nota Beeldkwaliteit 2017 (927108). Het doel van het beeldkwaliteitsplan is tweeledig: enerzijds is het een toetsingskader waarbinnen nieuwe aanvragen moeten passen, anderzijds is het tijdens de planontwikkeling gebruikt als gezamenlijk kader waarbinnen de planuitwerking is gedaan. De op 5 mei 2021 verleende omgevingsvergunning is dan ook in lijn met dit beeldkwaliteitsplan. Voorbereiden op de Omgevingswet Wanneer de Omgevingswet in werking treedt (naar verwachting 1 januari 2023), verloopt welstandstoetsing en -toezicht via het omgevingsplan. De inhoud van het beeldkwaliteitsplan wordt dan gekoppeld aan regels in het omgevingsplan. Participatie Omwonenden en toekomstige bewoners van het IJsselpark zijn op meerdere momenten in de planontwikkeling geraadpleegd bij de totstandkoming van het beeldkwaliteitsplan. Ten eerste hebben wij eind 2018 een inspiratieavond beeldkwaliteit georganiseerd voor omwonenden.

De opbrengsten van deze avond zijn meegewogen in de beoordeling van de schetsontwerpen tijdens de aanbestedingsprocedure. Een aantal kernpunten die omwonenden naar voren brachten, zijn: - Het slagenlandschap zoveel mogelijk behouden; - Het stimuleren van de (lokale) ecologie; - Het gebruik van natuurlijke materialen; - Erfafscheidingen natuurlijk maken met hagen. Ten tweede heeft de ontwikkelaar begin 2020 omwonenden en toekomstige bewoners op een aantal onderdelen van het ontwerp geraadpleegd. Deelnemers konden onder meer hun mening geven over de inrichting van de speeltuin, wegen, gevelkleuren en beplanting. De inbreng is verwerkt in het beeldkwaliteitsplan en waarborgt daarmee dat de ontwerpvisie, samen met de inbreng van de deelnemers, in stand wordt gehouden. Q-team Het Q-team is actief betrokken bij de totstandkoming van het beeldkwaliteitsplan IJsselpark en heeft hier op 11 december 2020 positief op geadviseerd (bijlage 3). 2

Ter inzagelegging Na vaststelling van het ontwerp-Beeldkwaliteitsplan IJsselpark op 24 mei 2022, heeft het ontwerp van 1 juni tot en met 12 juli 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze binnengekomen. Deze reactie heeft niet geleid tot aanpassing van het beeldkwaliteitsplan. De volledige beantwoording van de zienswijze is te vinden in de Nota van beantwoording zienswijzen Beeldkwaliteitsplan IJsselpark (bijlage 3). FINANCIEN N.v.t. JURIDISCH ADVIES N.v.t. ONDERNEMINGSRAAD N.v.t. COMMMUNICATIE De inwerkingtreding van het beeldkwaliteitsplan en de stand van zaken van de planontwikkeling worden via de gebruikelijke kanalen gepubliceerd, zoals via de website www.capellebouwtaandestad.nl/ijsselpark. De indiener van de zienswijze wordt per mail geïnformeerd over de verwerking ervan en de mogelijkheid voor inspraak. BIJLAGEN

1. 2. 3. 4.

Conceptraadsvoorstel en -besluit; Beeldkwaliteitsplan IJsselpark; Advies Q-team, 11 december 2020; Nota van beantwoording zienswijzen Beeldkwaliteitsplan IJsselpark.

3