07.01 - Vastgesteld raadsvoorstel -besluit Jeugdnota 2021-2024 - De Basis voor Groei
Tekst van het document
Capelle
Zaaknr: 478782
Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel
Portefeuillehouder college/ burgemeester griffier/ initiatiefnemer raad
478825 Ans Hartnagel Raadsvergadering
Programma/ product / collegewerkplan
31 mei 2021
Programma 6.1 Sociale Infrastructuur, Jeugd Programma 7 Volksgezondheid
ONDERWERP Vaststellen van de Jeugdnota 2021-2024 Basis voor Groei
GEVRAAGDE BESLISSING 1. 2.
De Jeugdnota 2021-2024 "Basis voor Groei" vast te stellen inclusief het financiële voorkeursscenario 2B; De financiële consequenties van de Jeugdnota 2021-2024 "Basis voor Groei", zijnde € 245.000,voor 2022 te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Voorjaarsnota 2021.
WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL De Jeugdnota 2017-2020 "Wie de jeugd heeft" loopt eind 2020 af. De Jeugdnota 2021-2024 "Mag het een beetje meer zijn" volgt de eerstgenoemde nota op. Met deze nota voldoen wij ook (voor een deel) aan onze verplichting om binnen twee jaar na verschijnen van de landelijke nota Volksgezondheid (verschenen in 2020) een lokale nota gezondheid te maken. Met deze jeugdnota geven wij hier invulling aan voor kinderen en jongeren tot en met 18 jaar. Het lokale gezondheidsbeleid voor de doelgroep 18+ verwerken we in de nota 'Maatschappelijke ondersteuning & gezondheid' die voor juli 2021 op de planning staat. BEOOGD DOEL/ EFFECT Kinderen en jongeren in Capelle aan den IJssel groeien kansrijk, veilig en gezond op. Kansrijk 1. Meer kinderen en jongeren ontwikkelen hun talenten in hun vrije tijd 2. Meer kinderen en jongeren leveren een betere prestatie op school en vergroten daarmee hun kansen 3. Meer kinderen en jongerenkunnen meepraten over belangrijke thema's en voelen zich serieus genomen Veilig 1. Meer kinderen en jongeren groeien op in een veilige thuissituatie 2. Meer kinderen en jongeren groeien op in een veilige wijk en schoolomgeving 3. Minder kinderen en jongeren maken zich schuldig aan overlast en criminaliteit
Capelle
Zaaknr: 478782
Gezond 1. Meer kinderen en jongeren hebben een betere algemene gezondheid 2. Meer kinderen en jongeren hebben een betere sociaal-emotionele gezondheid 3. Meer kinderen en jongeren gedragen zich gezonder
ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Investeren in een positieve opvoeding, een succesvolle schoolloopbaan en een brede ontwikkeling van jongeren is de basis voor een goed welzijn, economische zelfstandigheid en meedoen aan de samenleving. Uitgangspunt van ons jeugdbeleid is dat kinderen en jongeren in Capelle aan den IJssel kansrijk, veilig en gezond opgroeien. Elk kind heeft talenten die tot bloei moeten komen en ieder kind moet mee kunnen doen. Wij doen veel om kinderen en jongeren in Capelle extra kansen te geven, maar stellen ook grenzen en grijpen in als dat nodig is. Inmiddels is duidelijk dat met de tweede lockdown de gevolgen van Covid-19 voor jongeren fors zijn. Op dit moment en ook op langere termijn. Voor zover al duidelijk is welke gevolgen wij verwachten en hoe wij hiermee omgaan, hebben wij hier in de concept-jeugdnota aandacht aan besteed.
FINANCIELE CONSEQUENTIES/ WIJZE VAN DEKKING In de Jeugdnota zijn 3 scenario's voor de financiële dekking uitgewerkt. Het college heeft na consultatie van de Commissie SLE de voorkeur uitgesproken voor de scenario 2B waarbij in 2022 extra tijdelijke middelen worden ingezet. Op dit moment -- voorjaar 2021 -- zijn er nog veel onzekerheden. Bijvoorbeeld over de impact van Covid-19 en welke inzet dat vraagt na 2021. Deze variant op scenario 2 betekent dat bij de Voorjaarsnota een eenmalig bedrag van € 245.000 voor 2022 wordt gevraagd. Hierbij dient de kanttekening gemaakt te worden dat een investering in de Kinderlabs Schenkel/ Oostgaarde en uitbreiding CJG in Kinderlabs leidt tot een claim voor de jaren 2023 e.v. aangezien dit een structurele uitbreiding betreft. Daarnaast betekent de keuze voor scenario 2B dat er bij de Voorjaarsnota 2022 opnieuw voorstellen komen aan de hand van de situatie of ontwikkelingen van dat moment.
SR pre. Programma's
100.000
100.000
Jongeren commu n ic at ie Kindercollege
9.000
9.000
10.000 35.000 175.000
10.000 35.000 175.000 50.000
Capelse Jongerenraad Kinderbuurtcoaches Vakantieactiviteiten
50.000
Speelotheek
10.000
10.000
Speeltuin
20.000
20.000
0
100.000
10.000 22.000
10.000 22.000
Kinderlabs Schenkel/Oostgaarde Capelse variant Vreedzaam JO P's JW/KBC Middelw/Rondelen CG in Kinderlabs bestaand Alleen ij Bepaalt
65.000
65.000
0
35.000
38.000
De pressiepreventie Seksueel gezond gedrag basis
zie tijdehyk
Seksueel gezond gedrag impuls
ie tdel
Sociale impact Covid 19
580.000
580.000
0
245.000
580.000
825.000
80.000
ie tijdehjk
CIG in Kinderlabs uitbreiding
Budgetten Jeugd Voorstellen Voorjaarsnota
38.000 zie tidehip#
zie tidehyk
36.000 580.000
zie tijde hik
j
30.000 36.000 825.000
2
Capelle
Zaaknr: 478782
Wij kunnen in 2021 beschikken over een aanzienlijk bedrag aan extra, eenmalige middelen via het Rijk. Ook is er bij de Meerjarenbegroting 2021-2024 incidenteel budget beschikbaar gesteld voor de jaren 2021 en 2022. Inmiddels is duidelijk dat het landelijke programma Gezond in de Stad (GIDS) wordt verlengd tot eind 2022. Ook wordt steeds duidelijker welke middelen het rijk in 2021 beschikbaar stelt voor de sociale impact van Covid-19 voor de jeugd. Het is nog niet duidelijk of dit pakket ook in 2022 en daarna beschikbaar zal worden gesteld. Veel zal afhangen van de ontwikkelingen in de rijksbegroting en de landelijke verkiezingen. We volgen dit uiteraard nauwgezet en als kansen zich voordoen, maken we daar gebruik van.
Gemeente Capelle Project Big Brothers Big Sisters
30.000
Campagne Veilige Sociale Media
75.000
Inzet repressief jongerenwerk VO
120.000 80.000 50.000 355.000
Veiligheidsaanpak Middelwatering (JW Impuls seksueel gezond gedrag Subtotaal
30.000
Tijdelijke middelen MIB Tijdelijke middelen MI8
120.000
Tijdelijke middelen MIB Tijdelijke middelen MI8 Tijdelijke middelen MIB
150.000
Externe subsidies Homebase Plezier Op School
100.000
Gelijke Kansen Alliantie Gelijke Kansen Alliantie
]Training Beat-It
15.000 15.000
Project Urban Education
65.000
Gelijke Kansen Alliantie
Pilot Alles Kidzzz
57.000
Depressiepreventie
30.000
30.000
Basis Seksueel gezond gedrag Kansrijke5tart
20.000
20.000
15.000
15.000
15.000
Perspectief voor de Jeugd met MOT
37.500
Gelijke Kansen Alliantie Preventie Jeugdcriminaliteit (Min JenV)
Jeugdregelingen Sociale Impact Covid-
148.000
Subtotaal
502.500
65.000
15.000
Totaal
857.500
215.000
15.000
Specifieke uitkering Gezond in de Stad Specifieke uitkering Gezond in de Stad Specifieke uitkering Gezond in de Stad Aanvraag ingediend Tijdelijke middelen Covid-19
REACTIES VAN DERDE/ FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN/ COMMUNICATIE Zie voortraject.
VOORTRAJECT Bij de verantwoording van de Jeugdnota 2017-2020 "Wie de jeugd heeft" is geconcludeerd dat opgroeien in Capelle fijn is. Jongeren en professionals zijn het daar over eens. Hoewel er momenten zijn en bepaalde wijken waar jongeren zich minder veilig voelen, zijn er ook veel plekken waar zij zich welkom voelen. Er wordt veel georganiseerd op het gebied van sport, cultuur en muziek. Het aanbod gericht op de weerbaarheid van jongeren is divers en uitgebreid. Voor jongeren die willen, zijn er veel mogelijkheden voor jongerenparticipatie. Voor ouders zijn er veel mogelijkheden voor ondersteuning bij de opvoeding en daar wordt veel gebruik van gemaakt en dit wordt goed gewaardeerd. Er zijn ook onderdelen waarbij de resultaten (nog) uitblijven en waarbij we onze inzet opnieuw moeten bepalen. Zoals structurele voorlichting over seks en relaties, een intensievere aanpak rondom pesten, meer aandacht voor de rol en gevaren van social media, het vergroten van ouderbetrokkenheid, het evalueren van preventieve programma's en meer inzet op stevig jongerenwerk. In deze jeugd nota geven we aan hoe we hier mee aan de slag gaan.
3
Capelle
Zaaknr: 478782
Om inbreng te krijgen van onze Capelse partners hebben we (grotendeels online) gesprekken gevoerd met het Kindercollege, de Capelse Jongerenraad (CJR), Stichting Welzijn Capelle (SWC), het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), Sportief Capelle, diverse scholen, kinderopvang en andere (jeugd)professionals. Tenslotte hebben we samen met de CJR een online themabijeenkomst georganiseerd voor de gemeenteraad, waar de jongerenraad presentaties heeft gegeven over onderwerpen die zij belangrijk vindt. In de nota verwijzen we hier ook een paar keer naar. Bij het bepalen van de voorkeur voor een scenario voor de financiële dekking van de jeugd nota is op 9 maart 2021 de commissie SLE geconsulteerd. Tevens zijn er naar aanleiding van deze consultatie nog een aantal aanscherpingen gedaan aan de tekst van de Jeugd nota. Er is bijvoorbeeld op diverse plaatsen een verwijzing opgenomen naar de uitkomsten van de Verantwoording van de Jeugd nota 2017-2021. Daarnaast is het verband met het Beleidskader Armoede en Schulden meer uitgewerkt. Ook is er bij de uitgangspunten meer nadruk gelegd op het versterken van de opvoedomgeving van onze jeugd. Tenslotte zijn actuele ontwikkelingen (sociale impact Covid-19 en verlenging GIDSgelden) verwerkt. De wijzigingen zijn in het tekstbestand met geel gemarkeerd. VERVOLGTRAJECT De uitvoering van de Jeugdnota loopt in de jaren 2021 tlm 2024.
Doel is dat kinderen en jongeren kansrijker, veiliger en gezonder opgroeien. Dit meten we per subdoel (kansrijk, veilig, gezond) aan de hand van de indicatoren in het hoofdstuk Monitoring van de jeugdnota. In bijlage 3 van de jeugdnota is een overzicht opgenomen met per indicator de laatste stand van zaken (nulmeting). Alleen cijfers zeggen onvoldoende. Er moet altijd over gesproken worden om ze te kunnen duiden. Daarom plannen we jaarlijks een gezamenlijk overlegmoment met onze partners -- naast de reguliere overlegmomenten -- om de lokale ontwikkelingen binnen het preventief jeugdbeleid te bespreken. Indien de ontwikkelingen daar om vragen stellen we onze inzet bij.
RAADSCOMMISSIE Commissie SLE 17 mei 2021
BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT Jeugdnota 2021-2024 "Basis voor Groei"
NADERE INFORMATIE/ TECHNISCHE VRAGEN BIJ Sandra Kubbe-Stuij, s.kubbe-stuij@capelleaandenijsselnl, (010) 284 8435
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,
AL. DUIJMAER VAN TWIST
MR. P. OSKAM
4
Zaaknr: 478782
Capelle
Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 april 2021; besluit:
1.
de Jeugdnota 2021-2024 "Basis voor Groei" vast te stellen inclusief het financiële voorkeursscenario 2B;
2.
de financiële consequenties van de Jeugdnota 2021-2024 "Basis voor Groei", zijnde € 245.000,voor 2022 te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Voorjaarsnota 2021.
.- _ - . . , . z
Vastgesteld in de openbare vergadering van 31 mei 2021, de griffier, de voorzitter,
<
-
..
. ·
//
/
5