07.01 - Raadsvoorstel en -besluit Programma Mobiliteit

Zaaknr:406680

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad

406688 Maarten Struijvenberg Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

22 maart 2021

Programma 2: Verkeer, vervoer en waterstaat

ONDERWERP Programma Mobiliteit

GEVRAAGDE BESLISSING 1. De Nota van beantwoording zienswijzen Programma Mobiliteit vast te stellen; 2. Het Programma Mobiliteit vast te stellen.

WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL In het kader van de Planwet Verkeer en Vervoer dient een gemeente eens per 10 jaar een mobiliteitsvisie op te stellen. Dit Programma Mobiliteit geeft daar invulling aan. Daarnaast wordt de Stadsvisie 2040 opgesteld met diverse Programma’s per thema. Dit Programma Mobiliteit is daar een onderdeel van.

BEOOGD DOEL / EFFECT Doel van het Programma Mobiliteit is om het beleid ten aanzien van Mobiliteit, Verkeer en Vervoer vast te stellen voor de komende 10 jaar. Daarnaast is het doel om voor de komende 5 jaar een Uitvoeringsagenda vast te stellen. De Uitvoeringsagenda zal in 2021 worden uitgewerkt tot een Uitvoeringsprogramma Mobiliteit.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING In het Programma Mobiliteit presenteert de gemeente haar visie op Mobiliteit op hoofdlijnen. Voor de totstandkoming van dit programma is een ambtelijke werkgroep opgericht waarvoor alle relevante beleidsterreinen van de gemeente uitgenodigd zijn. Ook is nauw aangesloten bij het proces van de Stadsvisie en de wisselwerking tussen de verschillende programma’s die daarbij betrokken zijn. Het vigerende beleid is apart geëvalueerd (zie bijlage 2). Hiervoor is bekeken in hoeverre (in het verleden) voorgestelde maatregelen zijn uitgevoerd en of de lijn in dit programma wordt doorgetrokken of aangepast. Op basis van inhoudelijke thema’s is het Programma Mobiliteit verder vormgegeven. Het Programma Mobiliteit kent een aantal hoofdstukken. In deze hoofdstukken wordt achtereenvolgens behandeld: het overkoepelend beleid van andere overheden in vergelijking met die van Capelle aan de IJssel, de trends en ontwikkelingen die er zijn en de ambities die worden neergezet voor de toekomst. Vervolgens worden langs vier pijlers de thema’s behandeld: de modaliteiten in balans, de verkeersveilige stad, duurzaam op weg en de toekomstbestendige stad.

1

Zaaknr:406680

Bij ieder van de pijlers wordt stilgestaan bij de wijze waarop bepaalde doelen behaald kunnen worden. Tot slot kent het Programma Mobiliteit een uitvoeringsagenda. Dit is een overzicht van te verwachten acties die in de komende 5 jaar zullen worden uitgevoerd. Er wordt niet tot in detail beschreven wat er gedaan zal worden en het is dus geen uitvoeringsprogramma. Wel is in de tijd neergezet welke onderwerpen aan de orde moeten komen om het beleid handen en voeten te kunnen geven. De uitvoeringsagenda wordt twee jaar na vaststelling geëvalueerd en zo nodig bestuurlijk bijgesteld. In bijlage 4 van het Programma Mobiliteit is de nota van beantwoording zienswijzen opgenomen. Hierin staat samengevat welke zienswijzen er zijn ingediend. In totaal waren er zes (6) zienswijzen. Een aantal zienswijzen zijn meegenomen in de aanpassingen van het concept Programma Mobiliteit. In de nota van beantwoording staat aangegeven welke zienswijzen zijn meegenomen.

FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Het opstellen van het Programma Mobiliteit wordt binnen de begroting uitgevoerd. De budgetten voor de uitvoering van de onderdelen in de uitvoeringsagenda worden uitgewerkt in een Uitvoeringsprogramma dat naar verwachting medio 2021 wordt vastgesteld. De benodigde middelen voor het Uitvoeringsprogramma worden betrokken bij de afweging van de Voorjaarsnota 2021.

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE Er is een wettelijk verplichte ter inzage legging van zes (6) weken gevolgd van 18 november – 31 december 2020 van het concept Programma Mobiliteit. In bijlage 4 van het Programma Mobiliteit is de nota van beantwoording zienswijzen opgenomen. Hierin staat samengevat welke zienswijzen er zijn ingediend. In totaal waren er zes (6) zienswijzen. Een aantal zienswijzen zijn meegenomen in de aanpassingen van het concept Programma Mobiliteit. In de nota van beantwoording staat aangegeven welke zienswijzen zijn meegenomen.

VOORTRAJECT In januari 2020 is een themaraad bijeenkomst georganiseerd waarin belangrijke aandachtspunten en ambities met gemeenteraadsleden zijn besproken. Gecombineerd met de uitkomsten van het Burgerpanel Mobiliteit in Capelle aan den IJssel (zie bijlage 3) is het conceptprogramma verder aangevuld. Op 12 oktober 2020 is het concept Programma Mobiliteit ter consultatie voorgelegd aan de gemeenteraad in de raadscommissie Stadsontwikkeling en -Beheer. Naar aanleiding daarvan is het concept Programma Mobiliteit aangepast en vastgesteld door het college op 10 november 2020. Daarna is een wettelijk verplichte ter inzage legging van zes (6) weken gevolgd van 18 november – 31 december 2020. Daarna is de nota van beantwoording zienswijzen verwerkt in het concept Programma Mobiliteit.

VERVOLGTRAJECT Voor de komende 5 jaar is een Uitvoeringsagenda opgesteld. De Uitvoeringsagenda zal in 2021 worden uitgewerkt tot een Uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Naar verwachting zal deze medio 2021 gereed zijn. De budgetten voor de uitvoering van de onderdelen in de uitvoeringsagenda worden meegenomen in de afweging van de Voorjaarsnota 2021.

RAADSCOMMISSIE Het voorstel is besproken in de Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer van 8 maart 2021.

2

Zaaknr:406680

BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT − − − −

Hoofdrapport: Programma Mobiliteit + bijlage 1: Beleid Bijlage 2: Evaluatie Bijlage 3: Burgerpanel Bijlage 4; Nota van beantwoording zienswijzen.

NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Ab Schelling, afdeling Stadsontwikkeling Rene Kandel, afdeling Stadsontwikkeling

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.L. Duijmaer van Twist

mr. P. Oskam

3

Zaaknr:406680

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 februari 2021; gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 8 maart 2021; BESLUIT: 1. 2.

De Nota van beantwoording zienswijzen Programma Mobiliteit vast te stellen; Het Programma Mobiliteit vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 maart 2021 De griffier,

de voorzitter,

4