07.01 - Raadsvoorstel -besluit Jeugdnota 2021-2024 - De Basis voor Groei

Zaaknr:478782

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel 478825

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad Ans Hartnagel

Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

31 mei 2021

Programma 6.1 Sociale Infrastructuur, Jeugd Programma 7 Volksgezondheid

ONDERWERP Vaststellen van de Jeugdnota 2021-2024 Basis voor Groei GEVRAAGDE BESLISSING 1. De Jeugdnota 2021-2024 “Basis voor Groei” vast te stellen inclusief het financiële voorkeursscenario 2B; 2. De financiële consequenties van de Jeugdnota 2021-2024 “Basis voor Groei”, zijnde € 245.000,-voor 2022 te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Voorjaarsnota 2021. WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL De Jeugdnota 2017-2020 “Wie de jeugd heeft” loopt eind 2020 af. De Jeugdnota 2021-2024 “Basis voor groei” volgt de eerstgenoemde nota op. Met deze nota voldoen wij ook (voor een deel) aan onze verplichting om binnen twee jaar na verschijnen van de landelijke nota Volksgezondheid (verschenen in 2020) een lokale nota gezondheid te maken. Met deze jeugdnota geven wij hier invulling aan voor kinderen en jongeren tot en met 18 jaar. Het lokale gezondheidsbeleid voor de doelgroep 18+ verwerken we in de nota ‘Maatschappelijke ondersteuning & gezondheid’ die voor juli 2021 op de planning staat. BEOOGD DOEL / EFFECT Kinderen en jongeren in Capelle aan den IJssel groeien kansrijk, veilig en gezond op. Kansrijk 1. Meer kinderen en jongeren ontwikkelen hun talenten in hun vrije tijd 2. Meer kinderen en jongeren leveren een betere prestatie op school en vergroten daarmee hun kansen 3.

Meer kinderen en jongerenkunnen meepraten over belangrijke thema’s en voelen zich serieus genomen Veilig 1. Meer kinderen en jongeren groeien op in een veilige thuissituatie 2. Meer kinderen en jongeren groeien op in een veilige wijk en schoolomgeving 3. Minder kinderen en jongeren maken zich schuldig aan overlast en criminaliteit

1

Zaaknr:478782

Gezond 1. Meer kinderen en jongeren hebben een betere algemene gezondheid 2. Meer kinderen en jongeren hebben een betere sociaal-emotionele gezondheid 3. Meer kinderen en jongeren gedragen zich gezonder ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING Investeren in een positieve opvoeding, een succesvolle schoolloopbaan en een brede ontwikkeling van jongeren is de basis voor een goed welzijn, economische zelfstandigheid en meedoen aan de samenleving. Uitgangspunt van ons jeugdbeleid is dat kinderen en jongeren in Capelle aan den IJssel kansrijk, veilig en gezond opgroeien. Elk kind heeft talenten die tot bloei moeten komen en ieder kind moet mee kunnen doen. Wij doen veel om kinderen en jongeren in Capelle extra kansen te geven, maar stellen ook grenzen en grijpen in als dat nodig is. Inmiddels is duidelijk dat met de tweede lockdown de gevolgen van Covid-19 voor jongeren fors zijn. Op dit moment en ook op langere termijn. Voor zover al duidelijk is welke gevolgen wij verwachten en hoe wij hiermee omgaan, hebben wij hier in de concept-jeugdnota aandacht aan besteed. FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING In de Jeugdnota zijn 3 scenario's voor de financiële dekking uitgewerkt. Het college heeft na consultatie van de Commissie SLE de voorkeur uitgesproken voor de scenario 2B waarbij in 2022 extra tijdelijke middelen worden ingezet.

Op dit moment – voorjaar 2021 – zijn er nog veel onzekerheden. Bijvoorbeeld over de impact van Covid-19 en welke inzet dat vraagt na 2021. Deze variant op scenario 2 betekent dat bij de Voorjaarsnota een eenmalig bedrag van € 245.000 voor 2022 wordt gevraagd. Hierbij dient de kanttekening gemaakt te worden dat een investering in de Kinderlabs Schenkel / Oostgaarde en uitbreiding CJG in Kinderlabs leidt tot een claim voor de jaren 2023 e.v. aangezien dit een structurele uitbreiding betreft. Daarnaast betekent de keuze voor scenario 2B dat er bij de Voorjaarsnota 2022 opnieuw voorstellen komen aan de hand van de situatie of ontwikkelingen van dat moment.

2

Zaaknr:478782

Wij kunnen in 2021 beschikken over een aanzienlijk bedrag aan extra, eenmalige middelen via het rijk. Ook is er bij de Meerjarenbegroting 2021-2024 incidenteel budget beschikbaar gesteld voor de jaren 2021 en 2022. Inmiddels is duidelijk dat het landelijke programma Gezond in de Stad (GIDS) wordt verlengd tot eind 2022. Ook wordt steeds duidelijker welke middelen het rijk in 2021 beschikbaar stelt voor de sociale impact van Covid-19 voor de jeugd. Het is nog niet duidelijk of dit pakket ook in 2022 en daarna beschikbaar zal worden gesteld. Veel zal afhangen van de ontwikkelingen in de rijksbegroting en de landelijke verkiezingen. We volgen dit uiteraard nauwgezet en als kansen zich voordoen, maken we daar gebruik van.

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE Zie voortraject. VOORTRAJECT Bij de verantwoording van de Jeugdnota 2017-2020 "Wie de jeugd heeft" is geconcludeerd dat opgroeien in Capelle fijn is. Jongeren en professionals zijn het daar over eens. Hoewel er momenten zijn en bepaalde wijken waar jongeren zich minder veilig voelen, zijn er ook veel plekken waar zij zich welkom voelen. Er wordt veel georganiseerd op het gebied van sport, cultuur en muziek. Het aanbod gericht op de weerbaarheid van jongeren is divers en uitgebreid. Voor jongeren die willen, zijn er veel mogelijkheden voor jongerenparticipatie. Voor ouders zijn er veel mogelijkheden voor ondersteuning bij de opvoeding en daar wordt veel gebruik van gemaakt en dit wordt goed gewaardeerd. Er zijn ook onderdelen waarbij de resultaten (nog) uitblijven en waarbij we onze inzet opnieuw moeten bepalen. Zoals structurele voorlichting over seks en relaties, een intensievere aanpak rondom pesten, meer aandacht voor de rol en gevaren van social media, het vergroten van ouderbetrokkenheid, het evalueren van preventieve programma’s en meer inzet op stevig jongerenwerk. In deze jeugdnota geven we aan hoe we hier mee aan de slag gaan.

3

Zaaknr:478782

Om inbreng te krijgen van onze Capelse partners hebben we (grotendeels online) gesprekken gevoerd met het Kindercollege, de Capelse Jongerenraad (CJR), Stichting Welzijn Capelle (SWC), het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), Sportief Capelle, diverse scholen, kinderopvang en andere (jeugd)professionals. Tenslotte hebben we samen met de CJR een online themabijeenkomst georganiseerd voor de gemeenteraad, waar de jongerenraad presentaties heeft gegeven over onderwerpen die zij belangrijk vindt. In de nota verwijzen we hier ook een paar keer naar. Bij het bepalen van de voorkeur voor een scenario voor de financiële dekking van de jeugdnota is op 9 maart 2021 de commissie SLE geconsulteerd. Tevens zijn er naar aanleiding van deze consultatie nog een aantal aanscherpingen gedaan aan de tekst van de Jeugdnota. Er is bijvoorbeeld op diverse plaatsen een verwijzing opgenomen naar de uitkomsten van de Verantwoording van de Jeugdnota 2017-2021. Daarnaast is het verband met het Beleidskader Armoede en Schulden meer uitgewerkt. Ook is er bij de uitgangspunten meer nadruk gelegd op het versterken van de opvoedomgeving van onze jeugd. Tenslotte zijn actuele ontwikkelingen (sociale impact Covid-19 en verlenging GIDSgelden) verwerkt. De wijzigingen zijn in het tekstbestand met geel gemarkeerd. VERVOLGTRAJECT De uitvoering van de Jeugdnota loopt in de jaren 2021 t/m 2024.

Doel is dat kinderen en jongeren kansrijker, veiliger en gezonder opgroeien. Dit meten we per subdoel (kansrijk, veilig, gezond) aan de hand van de indicatoren in het hoofdstuk Monitoring van de jeugdnota. In bijlage 3 van de jeugdnota is een overzicht opgenomen met per indicator de laatste stand van zaken (nulmeting). Alleen cijfers zeggen onvoldoende. Er moet altijd over gesproken worden om ze te kunnen duiden. Daarom plannen we jaarlijks een gezamenlijk overlegmoment met onze partners – naast de reguliere overlegmomenten – om de lokale ontwikkelingen binnen het preventief jeugdbeleid te bespreken. Indien de ontwikkelingen daar om vragen stellen we onze inzet bij. RAADSCOMMISSIE Commissie SLE 17 mei 2021 BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT Jeugdnota 2021-2024 "Basis voor Groei" NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Sandra Kubbe-Stuij, s.kubbe-stuij@capelleaandenijssel.nl, (010) 284 8435

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.L. Duijmaer van Twist

mr. P. Oskam

4

Zaaknr:478782

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 april 2021; BESLUIT: 1. De Jeugdnota 2021-2024 “Basis voor Groei” vast te stellen inclusief het financiële voorkeursscenario 2B; 2. De financiële consequenties van de Jeugdnota 2021-2024 “Basis voor Groei”, zijnde € 245.000,-voor 2022 te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Voorjaarsnota 2021.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 31 mei 2021 De griffier,

de voorzitter,

5