07.01 - Raadsvoorstel-besluit Aangaan convenant ‘Coördinatiegroep BLICK’ met gemeenteraad Krimpen

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel

Portefeuillehouder college / burgemeester griffier / initiatiefnemer raad Initiatiefnemer raad

Raadsvergadering

Programma / product / collegewerkplan

22 maart 2021 ONDERWERP Aangaan convenant ‘Coördinatiegroep BLICK’ met gemeenteraad Krimpen aan den IJssel

GEVRAAGDE BESLISSING 1. Een convenant “Coördinatiegroep BLICK” aan te gaan met de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel over de samenwerking tussen de raden op het gebied van de toezichtrelatie met de Raad van Toezicht van de Stichting BLICK op onderwijs. 2. De voorzitter en de griffier te mandateren om het convenant “Coördinatiegroep BLICK” te ondertekenen.

WETTELIJKE BASIS / AANLEIDING RAADSVOORSTEL Wettelijke basis De raad is de wettelijk toezichthouder op het openbaar onderwijs. Dit betekent dat de raad contact heeft met de Stichting BLICK in het kader van de toezichtrelatie. Het college heeft contact met de Stichting BLICK op bestuursniveau. In de statuten van de Stichting BLICK op onderwijs is geregeld welke bevoegdheden de raad heeft ten aanzien van de Raad van Toezicht. Voordat de burgemeesters en de griffiers gelegitimeerd zijn om hun handtekeningen onder het convenant te zetten, dienen vooraf de beide gemeenteraden hiermee in te stemmen. Aanleiding voorstel De raden van Krimpen aan den IJssel en Capelle aan den IJssel hebben vanaf 2018, in een werkgroep BLICK, met elkaar overleg gevoerd over verbetering van de samenwerking tussen de raden bij het toezicht op de Onderwijsstichting BLICK. In 2019 hebben raadsleden van Krimpen aan den IJssel en Capelle aan den IJssel in gezamenlijkheid voorgesteld om een convenant op te stellen, waarin afspraken worden gemaakt over de samenwerking tussen de beide raden in relatie tot de Raad van Toezicht van BLICK. De raad van Krimpen aan den IJssel heeft op 15 oktober 2020 besloten om een convenant “Klankbordgroep BLICK” aan te gaan met de raad van Capelle aan den IJssel.

Tijdens de commissievergadering van 27 oktober 2020 is het initiatiefvoorstel van de raadsleden mevrouw Groenendijk-de Vries (ChristenUnie) en de heer Landzaad (VVD) over het te sluiten convenant met de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel besproken. Tijdens deze commissievergadering is concluderend vastgesteld, dat het convenant echter nog niet geheel rijp was voor besluitvorming en werd voorgesteld om het convenant aan te passen.

1

De commissie heeft in de extra interne consultatieronde op woensdag 27 januari 2021 het voorstel tot wijziging van het convenant besproken. De commissie was content met dit voorstel. Door meerdere fracties werd benadrukt dat het primaat bij de raad dient te liggen. In dit kader stelde de heer Terlouw (SGP) voor aan artikel 6 toe te voegen dat de coördinatiegroep zijn gesprek terugkoppelt aan de gemeenteraden. De initiatiefnemers hebben toegezegd voorgestelde zin aan artikel 6 toe te voegen (bijlage 1). Door deze toezegging werd concluderend vastgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen van het convenant BLICK. Tevens is besloten om de voorgestelde wijzigingen aan de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel aan te bieden met het verzoek of zij hun eerder genomen raadsbesluit over het convenant BLICK willen intrekken en een nieuw besluit willen nemen. Met het voorliggende voorstel wordt de raad gevraagd om het gewijzigde convenant “Coördinatiegroep BLICK” (bijlage 1), dat reeds in de raadsvergadering van Krimpen aan den IJssel op 18 februari 2021 is vastgesteld, aan te gaan met de raad van Krimpen aan den IJssel.

De volgende zaken zijn in het convenant gewijzigd:  de term “Klankbordgroep” is vervangen door “Coördinatiegroep”;  in de artikelen 4a en 4b is verwerkt dat de Coördinatiegroep alleen met mandaat van de raad mag optreden;  het moment van het eerste evaluatiemoment (artikel 11) werd als ongelukkig ervaren; het eerste evaluatiemoment vindt nu in 2022 plaats. Voor het overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar bijlage 2. BEOOGD DOEL / EFFECT De achtergrond van het convenant is onder andere het Rekenkameronderzoek “Binden is vooruitzien” met de aanbeveling nadrukkelijker de samenwerking met de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel te zoeken in het toezicht op de stichting BLICK.

ONDERBOUWING VAN DE GEVRAAGDE BESLISSING In een convenant worden schriftelijke afspraken vastgelegd, waardoor duidelijk is wat de partijen van elkaar mogen verwachten en welke verplichtingen men aangaat. Door het schriftelijk vastleggen van de afspraken committeren de gemeenteraden zich aan deze afspraken. Indien nodig kunnen de gemeenteraden elkaar op de gemaakte afspraken aanspreken.

FINANCIELE CONSEQUENTIES / WIJZE VAN DEKKING Het aangaan van het convenant heeft geen financiële consequenties.

REACTIES VAN DERDE / FORMELE INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN / COMMUNICATIE Zie aanleiding raadsvoorstel.

VOORTRAJECT Zie aanleiding raadsvoorstel.

2

VERVOLGTRAJECT Na het vaststellen van het raadsvoorstel door de beide gemeenteraden wordt het convenant ondertekend.

RAADSCOMMISSIE Commissie Samenleving en Economie van dinsdag 2 maart 2021. BIJLAGE(N) WELKE TER KENNIS VAN DE RAAD WORDEN GEBRACHT 1. Concept Convenant Coördinatiegroep BLICK Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel 2. Overzicht van wijzingen ten opzichte van concept convenant Klankbordgroep BLICK

NADERE INFORMATIE / TECHNISCHE VRAGEN BIJ Nadere informatie Mevrouw H.A. Groenendijk-de Vries E h.a.groenendijk@capelleaandenijssel.nl De heer M.N. Landzaad MSc LLM E m.landzaad@capelleaandenijssel.nl Technische vragen De heer drs. F. Harteveld, raadsadviseur/tweede plaatsvervangend griffier E f.harteveld@capelleaandenijssel.nl M 06 - 11 86 98 95

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelezen het voorstel van de raadsleden mevrouw Groenendijk-de Vries (ChristenUnie) en de heer Landzaad (VVD) van 16 februari 2021;

BESLUIT: 1. Een convenant “Coördinatiegroep BLICK” aan te gaan met de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel over de samenwerking tussen de raden op het gebied van de toezichtrelatie met de Raad van Toezicht van de Stichting BLICK op onderwijs. 2. De voorzitter en de griffier te mandateren om het convenant “Coördinatiegroep BLICK” te ondertekenen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 maart 2021, de griffier, de voorzitter,

drs. T.A. de Mik

mr. P. Oskam

4