07.01 - BBV Jaarverslag 2020 commissie Bezwaarschriften - 468491

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: D. Marel, van der Afdeling / Unit: BCO - Bezwaar en Beroep Portefeuillehouder: P. Oskam

Vergaderdatum: 29 april 2021 Behandelwijze: Hamerstuk Documentnummer: 482135

ONDERWERP Jaarverslag 2020 commissie Bezwaarschriften

SAMENVATTING Jaarlijks biedt de commissie bezwaarschriften aan het college en aan de gemeenteraad haar jaarverslag aan. Ten opzichte van 2019 is het aantal ontvangen bezwaarschriften fors gestegen, van 357 naar 485 (2018: 491; 2017: 313; 2016: 323). De stijging doet zich zowel voor bij de Sociale Kamer (van 211 naar 265) als bij de Algemene Kamer (van 146 naar 220). Met de stijging van het aantal ontvangen bezwaarschriften is ook het aantal door de commissie bezwaarschriften afgehandelde bezwaarschriften gestegen: 315 bezwaarschriften tegen 228 in 2019. Het college heeft kennis genomen van het Jaarverslag 2020 van de commissie Bezwaarschriften.

ADVIES OM TE BESLISSEN 1. Kennis te nemen van het Jaarverslag 2020 van de commissie Bezwaarschriften. 2. Op basis van dit jaarverslag te concluderen dat: − het aantal ontvangen bezwaarschriften door de jaren heen nogal fluctueert; − de afhandeling van de bezwaarschriften ook in het afgelopen (Corona-jaar) weer op goede wijze heeft plaatsgevonden: bij de Algemene Kamer is 99% van het aantal bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn van 12 weken (na einde bezwaartermijn) afgehandeld; bij de Sociale Kamer is dat 91%. − de kwaliteit van de gemeentelijke besluitvorming op orde is: van de 151 adviezen van de Algemene Kamer luidde er 12 'gegrond' en 6 'deels gegrond'; bij de Sociale Kamer is het percentage adviezen 'gegrond' gestegen van 5 naar 14%. 3. De aanbevelingen van de Algemene Kamer over te nemen; 4. Het jaarverslag 2020 van de commissie Bezwaarschriften ter bespreking voor te leggen aan de gemeenteraad.

BESLUIT: 29 april 2021

Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Bij deze biedt de commissie bezwaarschriften uw college en de gemeenteraad haar jaarverslag 2020 aan. Naast dit jaarverslag van de commissie bezwaarschriften worden eveneens de jaarverslagen van de gemeentelijke (kinder)Ombudsman en de jaarverslagen intern klachtrecht gemeente Capelle aan den IJssel en Sociale Zaken GR IJSSELgemeenten aan uw college voorgelegd. In BBV 468639 wordt aan uw college eveneens een aanbiedingsbrief voorgelegd, waarin de hoofdlijnen en eventuele rode draden tussen de verschillende verslagen nader worden belicht. Onderstaande toelichting beperkt zicht daardoor meer tot de cijfermatige ontwikkelingen en toelichtingen over 2020 ten opzichte van een aantal voorliggende jaren. Algemeen In vergelijk met vorig is het aantal ontvangen bezwaarschriften het afgelopen jaar fors gestegen van 353 naar 485, ongeveer hetzelfde aantal als in 2018, toen we 491 bezwaarschriften ontvingen (2017: 313; 2016: 323). Deze stijging doet zich zowel voor bij de Algemene Kamer (146 -> 220) als bij de Sociale Kamer (211 -> 265). Met de stijging van het aantal bezwaarschriften is ook het aantal door de commissie bezwaarschriften afgehandelde bezwaarschriften gestegen: 315 bezwaarschriften tegen 228 in 2019.

In 2020 is 88% van alle bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn (6 weken bij ambtelijke afhandeling / 12 weken bij inschakeling commissie bezwaarschriften) afgehandeld (2019: 90%; 2018: 92%) en 95% binnen de verlengde wettelijke termijn van 12 resp. 18 weken (2019: 95%; 2018: 98%). 5% van de bezwaarschriften is buiten de wettelijke termijn afgehandeld (2019: 5%; 2018: 2%). Algemene Kamer Bij de Algemene Kamer kwamen het afgelopen jaar 220 bezwaarschriften binnen, een stuk minder dan de 146 het jaar ervóór (2018: 234; 2017: 85; 2016: 106). Dit grote verschil zit vooral in de toename van het aantal bezwaarschriften tegen verleende omgevingsvergunningen en tegen het toepassen van (spoed)bestuursdwang in verband met het op verkeerde wijze aanbieden van huishoudelijk afval (overtreding Afvalstoffenverordening). 26% van de te behandelen bezwaarschriften, zijn na informeel overleg afgedaan en door bezwaarde ingetrokken (2019: 26%; 2018: 21%; 2017: 34%; 2016: 29%). De Algemene Kamer heeft 151 adviezen uitgebracht (2019: 97; 2018: 173, waarvan 96 dezelfde; 2017: 50; 2016: 96). In 6 zaken luidde het advies van de commissie ‘deels gegrond’ en in 12 zaken ‘gegrond’ verklaard. College en burgemeester hebben in 3 zaken contrair aan het advies van de commissie besloten.

In 2020 is 99% (2019: 95%; 2018: 98%; 2017: 90%; 2016: 78%) van de formeel afgehandelde bezwaarschriften binnen de gemeentelijke servicenorm van 12 weken (ná afloop bezwaartermijn) afgehandeld; alle bezwaarschriften zijn binnen de (wettelijk) verlengde beslistermijn van 18 weken afgehandeld (2019: 95%; 2018: 99%; 2017: 97%; 2016: 100%). Sociale Kamer Bij de Sociale Kamer kwamen het afgelopen jaar 265 bezwaarschriften binnen, tegen 211 in 2019 (2018: 256; 2017: 225; 2016: 215). Er zijn in totaal 164 adviezen uitgebracht, 48 door de commissie en 116 door de ambtelijk adviseurs. 121 adviezen luidden 'ongegrond' (74%) (2019: 76%; 2018: 74%; 2017: 73%; 2016: 70%). 23 adviezen luidden 'gegrond' (14%) (2019: 5%; 2018: 5%; 2017: 12%; 2016: 10%). In 11% van de gevallen adviseerde de commissie c.q. de ambtelijk adviseur uw college om bezwaarde nietontvankelijk te verklaren (2019: 14%; 2018: 13%; 2017: 13%; 2016: 16%). De redenen hiervoor waren meestal gelegen in het feit dat het bezwaarschrift of (aanvullende) bezwaargronden te laat werden ingediend.

2

Van de bezwaarschriften die door de Sociale Kamer zijn behandeld, is 91% binnen de wettelijke termijn van 12 weken afgehandeld (2018: 99%; 2017: 97%; 2016: 95%; 2015: 99,6%) en 100% binnen de termijn van 18 weken (2019: 99%; 2018: 99%; 2017: 99%; 2016: 100%). Van de bezwaarschriften die ambtelijk zijn afgedaan, is 72% binnen de wettelijke termijn van 6 weken afgedaan (2019: 71%; 2018: 81%; 2017: 70%; 2016: 88%) en 88% binnen de termijn van 12 weken (2019: 89%; 2018: 92%; 2017: 90%; 2016: 100%).

FINANCIEN N.v.t.

JURIDISCH ADVIES N.v.t.

ONDERNEMINGSRAAD N.v.t.

COMMMUNICATIE Jaarverslag zal op de gemeentelijke website worden geplaatst

BIJLAGEN −

Jaarverslag 2020 commissie bezwaarschriften.

3