06E.02 - BBV Toepassen coordinatieregeling project Capelse- Bermweg - 558547

Collegevoorstel Openbaar Behandelaar: R. Visscher Afdeling / Unit: SO - Stadsontwikkeling Portefeuillehouder: M. Struijvenberg

Vergaderdatum: 31 augustus 2021 Behandelwijze: Bespreekstuk Documentnummer: 576634

ONDERWERP Toepassen coördinatieregeling project Capelseweg / Bermweg

SAMENVATTING Op 6 juli 2021 heeft het college besloten op basis van de gemeentelijke coördinatieverordening gemeente Capelle aan den IJssel 2020 de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op (de voorbereiding en bekendmaking van) het project Capelseweg/Bermweg en het besluit aan de gemeenteraad toe te sturen met het verzoek om binnen 14 dagen na het besluit aan te geven of zij gebruik wenst te maken van de artikel 11 van de coördinatieverordening. Op 16 juli 2021 heeft de griffie middels een memo laten weten dat meer dan 1/5 van de raadsleden gebruik wenst te maken van de uitzonderingsmogelijkheid uit artikel 11. Dit betekent dat een afzonderlijk raadsbesluit nodig is om de coördinatieregeling te kunnen toepassen. Coördinatie van vergunningen en besluiten voor het project Capelseweg/Bermweg is wenselijk omdat er naast de gemeentelijke omgevingsvergunningen ook een watervergunning nodig is van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard als ook een besluit hogere grenswaarde geluid ten behoeve van de nieuwe woningen. Door de verschillende besluiten te bundelen, ontstaat een goed integraal beeld van de besluitvorming rond dit project omdat alle besluiten in dezelfde uitgebreide uniforme voorbereidingsprocedure gecombineerd ter inzage worden gelegd.

Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen de coördinatieregeling toe te passen voor het project Capelseweg/ Bermweg als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening.

ADVIES OM TE BESLISSEN 1. Het concept raadsvoorstel -besluit de voor het toepassen van de coördinatieregeling voor het project Capelseweg/ Bermweg als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 2. Het toepassen van de coördinatieregeling voor het project Capelseweg/ Bermweg als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

BESLUIT: 31 augustus 2021

Het college besluit conform het voorstel.

1

INHOUD/STREKKING Op 15 maart 2021 heeft de gemeenteraad het gebiedspaspoort Capelseweg/ Bermweg vastgesteld. Inmiddels is een plan in voorbereiding dat een invulling geeft aan de ontwikkelmogelijkheden van dit gebiedspaspoort. De aanvragen voor de benodigde vergunningen worden op korte termijn ingediend en zullen met toepassing van de door de gemeenteraad op 18 april 2016 (Verseon 763921) afgegeven algemene ‘verklaring van geen bedenkingen’ in procedure worden gebracht. In de Raadsvergadering van 29 april 2020 is de coördinatieverordening vastgesteld. Deze verordening maakt het op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening en de artikelen 108, lid 1, 147 en 149 van de Gemeentewet mogelijk om besluiten die samenhangen met de realisatie van ruimtelijke ontwikkelingen te coördineren. In artikel 4 van deze verordening is vastgelegd dat het college onder de genoemde omstandigheden bevoegd is voor het toepassen van de coördinatieregeling. Toepassen coördinatieregeling Capelseweg/Bermweg Coördinatie van vergunningen en besluiten voor het project Capelseweg/Bermweg is wenselijk omdat er naast de gemeentelijke omgevingsvergunningen ook een watervergunning nodig is van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard als ook een besluit hogere grenswaarde geluid ten behoeve van de nieuwe woningen.

De ontwikkelaar van de locatie Capelseweg/Bermweg heeft inmiddels een schriftelijk verzoek gestuurd tot het toepassen van de coördinatieregeling voor dit project. Door de verschillende besluiten te bundelen, ontstaat een goed integraal beeld van de besluitvorming rond dit project omdat alle besluiten in dezelfde uitgebreide uniforme voorbereidingsprocedure gecombineerd ter inzage worden gelegd. Hiermee kunnen alle belanghebbenden in een keer een integraal oordeel vellen over de plannen en indien gewenst een zienswijze indienen. Dit geeft zowel ontwikkelende partij als belanghebbenden binnen één juridische procedure de gewenste duidelijkheid. Uitzonderingsmogelijkheid bevoegdheid tot coördinatie In artikel 11 van de coördinatieverordening is een uitzonderingsmogelijkheid opgenomen voor de collegebevoegdheid. Artikel 11 luidt: ‘’In afwijking van het bepaalde in artikel 4 is voor een gecoördineerde voorbereiding van besluiten een raadsbesluit vereist indien ten minste 1/5 van de raadsleden dit heeft aangegeven. Alle voornemens voor een gecoördineerde voorbereiding van besluiten zullen daartoe via de lijst van doorlopende stukken aan de raadsleden worden voorgelegd, waarna de raadsleden 14 dagen de tijd hebben om een beroep te doen op deze uitzondering.” Op 6 juli 2021 (BBV 536323) heeft u besloten de coördinatieregeling van toepassing te verklaren.

U heeft de gemeenteraad per collegebrief actief geïnformeerd over dit besluit. Daarna heeft meer dan 1/5 van de gemeenteraad binnen 14 dagen laten weten gebruik te willen maken van de uitzonderingsmogelijkheid uit artikel 11. Toepassing betekent dat de voorbereidingsprocedure pas gecoördineerd kan plaatsvinden na een positief raadsbesluit. De gemeenteraad wordt met bijgevoegd raadsvoorstel voorgesteld om de ruimtelijke besluiten die samenhangen met de ruimtelijke ontwikkelingen op de Hoek Capelseweg/ Bermweg op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening en de artikelen 108, lid 1, 147 en 149 van de Gemeentewet gecoördineerd voor te bereiden en te besluiten.

FINANCIEN n.v.t.

2

JURIDISCH ADVIES n.v.t.

ONDERNEMINGSRAAD n.v.t.

COMMUNICATIE De toepassing van de coördinatieregeling wordt bij de terinzagelegging van de stukken vermeld in de publicaties in de lokale krant en andere media.

BIJLAGEN − − −

Ingekomen verzoek om toepassen coördinatieregeling Wet ruimtelijke ordening Memo griffie Raadsvoorstel -besluit

3