06D.05 - Bijlage 3 - Memo vervolgonderzoek verkeer Meeuwensingel

Nieuws uit het college Verkeersmemo Toelichting verkeersonderzoek Meeuwensingel

Context Van 13 april tot en met 25 mei 2021 hebben het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Meeuwensingel ter inzage gelegen. Deze plannen zijn de uitwerking van het in 2017 door de gemeenteraad vastgestelde gebiedspaspoort Meeuwensingel. Er zijn drie zienswijzen ontvangen. Een deel van de reacties betreft het onderwerp mobiliteit, waarbij wordt aangegeven dat de ontwikkeling zal leiden tot een toename van het aantal verkeersbewegingen op de Meeuwensingel en dat hierdoor de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling onder druk komen staan. Eerder onderzoek en behoefte aan actueel verkeersonderzoek Voor het opstellen van het gebiedspaspoort is in 2017 door bureau Goudappel Coffeng onderzoek gedaan naar de verkeerskundige gevolgen van de ruimtelijke ontwikkelingen (‘verkeersaspecten ontwikkeling Meeuwensingel’ d.d. 21 april 2017). Door de indieners van de zienswijzen wordt erop gewezen dat deze bevindingen gedateerd zijn en geen goed beeld geven van de huidige en toekomstige situatie. Dit is een terechte constatering. Het onderzoek van 2017 is uitgevoerd op basis van de toen geldende uitgangspunten.

Zowel de verkeersintensiteiten, verkeerscirculatie als de ruimtelijke uitgangspunten zijn inmiddels veranderd en daarmee is het goed dat er een aanvullend verkeerskundig onderzoek plaatsvindt, waarmee weer een actueel beeld ontstaat van de huidige situatie en de verkeerskundige gevolgen van de ontwikkeling. In voorliggende notitie wordt ingegaan op de opzet van dit onderzoek dat plaatsvindt voor de zomervakantie 2021. De afgelopen periode kon een dergelijk onderzoek als gevolg van Corona niet worden uitgevoerd. Met de voorschriften (zoals thuiswerken, beperkingen aan bezoek, sluiting van voorzieningen) was het verkeersbeeld niet representatief en was het niet mogelijk om de voor een dergelijk onderzoek benodigde verkeerstellingen te doen. Op dit moment is het als gevolg van de versoepelingen wel mogelijk om dit onderzoek te doen. Het verkeersbeeld is nog niet volledig representatief, maar hiervoor kan in het onderzoek worden gecompenseerd. Bovendien is de vraag wat het structurele effect van Corona zal zijn en wat dan “representatief” is. Daarnaast is het niet gewenst om het uitvoeren van een actualiserend verkeersonderzoek verder naar achteren te schuiven.

Opzet aanvullend verkeerskundig onderzoek De volgende stappen zijn onderdeel van het aanvullende verkeersonderzoek. •

Met verkeerstellingen worden de huidige verkeersintensiteiten in beeld gebracht. Dit gebeurt door gedurende een periode van een week telslangen neer te leggen op de drie takken van het kruispunt Meeuwensingel-Roerdomplaan.

•

Aanvullend worden er visuele tellingen gehouden om de verdeling van het verkeer over de verschillende richtingen in beeld te brengen. Een telslang geeft namelijk wel inzicht in de hoeveelheid verkeer op elk van de drie kruispunttakken, maar niet in de omvang/verdeling van de verschillende richtingen. Deze informatie is wel nodig om met genoeg detail de benodigde berekeningen uit te voeren.

1

•

Er wordt een prognose opgesteld van de verkeerstoename die hoort bij het ruimtelijke programma. Op basis van beschikbare kentallen (het te verwachten aantal autobewegingen per dag per functie) wordt berekend hoeveel het verkeer in de toekomst zal groeien als gevolg van de ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied Meeuwensingel.

•

Op basis van de tellingen (huidige situatie) en de verkeerstoename als gevolg van het ruimtelijke programma wordt een prognose opgesteld van de in de toekomst te verwachten kruispuntstromen. Daarbij wordt ook rekening gehouden met andere ontwikkelingen in de buurt, zoals project Mient-midden, als gevolg waarvan de verkeersintensiteiten op de Meeuwensingel wijzigen. Op deze manier wordt een prognose voor het planjaar 2030 opgesteld, rekening houdend met alle bekende ontwikkelingen.

•

Op basis van de op deze manier verkregen kruispuntstromen voor de toekomstige situatie, wordt de verkeersafwikkeling doorgerekend. Met deze doorrekening kan in detail worden berekend hoe de afwikkeling van de aansluiting op de Meeuwensingel functioneert. Daarbij wordt onder meer in beeld gebracht hoe lang verkeer vanaf de Roerdomplaan moet wachten voordat het de Meeuwensingel kan oprijden, of er wachtrijen ontstaan en zo ja, hoe lang deze zijn en hoe lang verkeer moet wachten voordat het kan afslaan vanaf de Meeuwensingel naar de Roerdomplaan en wat de gevolgen zijn op de doorstroming op de Meeuwensingel ter hoogte van de aansluiting. Deze berekeningen worden uitgevoerd voor de ochtend- en avondspits. Ook wordt in deze berekeningen de aansluiting van Anzère meegenomen, gezien de korte onderlinge afstand tussen beide aansluitingen.

•

Uit de doorrekening blijkt of in de toekomstige situatie de verkeersafwikkeling nog goed genoeg is. Als de wachttijden en wachtrijen te lang worden is er geen sprake meer van een voldoende goede doorstroming. Dit kan dan ook tot gevaarlijke situaties leiden omdat verkeer bijvoorbeeld toch de Meeuwensingel oprijdt vanuit de Roerdomplaan terwijl dit eigenlijk niet kan.

•

Als de uitkomsten van de berekening van de verkeersafwikkeling hiertoe aanleiding geven, zal in beeld worden gebracht welke aanpassingen c.q. oplossingsrichtingen mogelijk zijn om de doorstroming te verbeteren.

•

Op eenzelfde wijze zal ook de verkeersafwikkeling van de aansluiting van de parkeergarage op de Meeuwensingel worden berekend en in dit onderzoek worden meegenomen.

De resultaten van deze stappen, de uitkomsten en de conclusies en aanbevelingen zullen worden beschreven in een rapport. Op deze manier wordt gekomen tot een actueel verkeeronderzoek dat is gebaseerd op de actuele situatie en dat rekening houdt met de ruimtelijke ontwikkelingen aan en nabij de Meeuwensingel zoals die nu zijn voorzien. Vervolgproces Als het aanvullende verkeerskundig onderzoek gereed is, houden we de betrokkenen op de hoogte via www.capellebouwtaandestad./meeuwensingel. De uitkomsten krijgen een plaats in de ruimtelijke onderbouwing als onderdeel van de uitgebreide omgevingsvergunning.

2