06D.04 - Bijlage 2 - Nota van beantwoording Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan

Mei 2021

Nota van Beantwoording Meeuwensingel Behorende bij het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan 1

1. Inleiding Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Het college van burgemeester en wethouders heeft op 6 april 2021 het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan voor de Meeuwensingel locatie vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak. Waarom is het gemaakt? Vanuit het gebiedspaspoort Meeuwensingel, vastgesteld door de gemeenteraad op 29 mei 2017, is de opdracht gegeven om de ontwikkelrichting en de beeldkwaliteitsambities verder uit te werken met grondeigenaren. Wat is het? Het concept plan verbeeldt de ambitie van het gebiedspaspoort Meeuwensingel en geeft de kaders voor de verschijningsvorm van de gebouwen (architectuur) en buitenruimte. Hier is onderscheid te maken in: -

Het stedenbouwkundig plan geeft zicht op waar wat gaat komen binnen de locatie. Het beeldkwaliteitsplan geeft zicht op hoe de woningen, scholen en buitenruimte eruit komen te zien.

Waarvoor wordt het gebruikt? - Inspiratie voor de partijen in het gebied - Kaders voor kwaliteitsborging bij verdere ontwikkeling van het gebied. Formele inspraakperiode Het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan heeft van 13 april tot en met 25

mei 2021 ter inzage gelegen. De gemeente heeft in deze periode één formele informatiebijeenkomst georganiseerd. Tijdens deze avond is stilgestaan bij het concept plan. Het doel van de bijeenkomst was belangstellenden informeren en meenemen in het proces en de inhoud van het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Meeuwensingel. Tijdens de avond heeft de gemeente gepolst hoe belangstellenden tegen het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan aankijken, waar de kwaliteiten, de pijnpunten en de verbeterpunten in het plan zitten. Inspraakreacties In totaal heeft de gemeente drie inspraakreacties ontvangen. Deze inspraakreacties zijn afkomstig van omwonenden van de projectlocatie en van een medezeggenschapsraad van een van de basisscholen. Enerzijds waren de inspraakreacties voornamelijk gericht op mobiliteit en het hoogteaccent, anderzijds reageerde men op het gebruik van het schoolplein. Daarnaast waren er reacties op de uitwerking van het plan wat plaatsvindt in de vervolgfase: ontwikkelingsfase of zaken die vastgelegd zijn in gebiedspaspoort Meeuwensingel. Totstandkoming Nota van beantwoording inspraakreacties Alle inspraakreacties zijn gebundeld en verwerkt in de Nota van beantwoording inspraakreacties. De vragen zijn uit de inspraakreacties gefilterd en in

tabelvorm weergegeven. Hierin zijn drie thema’s te onderscheiden: - Hoogteaccent, privacy en openbaar groen aan de Meeuwensingel - Mobiliteit - Scholen en schoolpleinen Elke vraag/reactie is voorzien van een antwoord. Per reactie is beoordeeld of de reactie leidt tot een aanpassing van het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. In een aantal gevallen leiden de reacties niet tot een aanpassing van het stedenbouwkundig plan maar worden ze in een ander kader opgepakt. Een voorbeeld hiervan is het onderzoek naar de verkeersintensiteit op de Meeuwensingel. In het volgende hoofdstuk is de Nota van beantwoording inspraakreacties weergegeven. Op basis van het gebiedspaspoort Meeuwensingel en het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan kan een aanvraag om omgevingsvergunning worden ingediend. Een aanvraag om omgevingsvergunning dient voorzien te zijn van een goede ruimtelijke onderbouwing, waarin wordt aangetoond dat het initiatief past binnen het geldende beleid en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Hierbij horen verschillende onderzoeksrapporten, bijvoorbeeld met betrekking tot: verkeer en parkeren, flora en fauna, bodem, bezonning, geluid, lucht, wind, geur en externe veiligheid.

2

2. Reactieoverzicht Hoogteaccent, privacy en openbare groen op de Meeuwensingel Nummer Inspraakreactie Antwoord 1.0

1.1

.. laten we u weten dat deze een positieve indruk hebben achtergelaten. Het lijkt een mooie en vernieuwende gebiedsontwikkeling met aandacht voor prettig wonen, fijne schoolvoorzieningen, groen en ontspanningsmogelijkheden. Toch maken wij ons als omwonenden ernstig zorgen over de nadelige effecten van een dergelijke uitbreiding op de omliggende buurten. Wij pleiten dan ook voor een zorgvuldige en duurzame gebiedsontwikkeling, waarbij de omliggende buurten niet tekort wordt gedaan.

Aanpassing

Indiener

Dank voor positieve reactie en waardering.

Indieners nr. 2

Bij de verdere uitwerking van dit plan blijven de omliggende buurten en duurzaamheid hoog in het vaandel staan. In de uitwerking van het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan is met zorgvuldigheid gekeken naar omliggende buurten. Voorbeelden hiervan zijn toegankelijkheid, looproutes, zorgvuldige doorvertaling van reeds aanwezige architectonische stijlkenmerken. Ook duurzaamheid is een belangrijk thema in het plan, onder andere voor klimaatadaptatie in de buitenruimte en in de gebouwen.

Indieners nr. 2

3

Hoogteaccent, privacy en openbaar groen op de Meeuwensingel Nummer Inspraakreactie Antwoord 1.2

Bij de aankoop van onze woningen hebben we bewust gekozen voor deze locatie vanwege het feit dat er geen hoogbouw in de directe nabijheid mogelijk was. Nu de bestaande laagbouw wordt gesloopt en er twee flats in het gebied gepland staan -zes en tien woonlagen hoog- menen wij dat dit van negatieve invloed is op onze privacy, overlast veroorzaakt door lichtinval bij uitrijden parkeergarage en van negatieve invloed is op geluid, zon en windomstandigheden richting de omliggende woningen.

1.3

Verder zien we in de plannen suggesties om de Meeuwensingel te verbreden, waarbij de hoge bomen zouden verdwijnen en de singel gedeeltelijk zou worden gedempt; hiertegen maken we ernstig bezwaar.

1.4

In het verslag van maart 2017 werd melding gemaakt van onderzoeken die nodig waren om inzicht te geven in bovenstaande aandachtspunten alvorens over te gaan tot opname van de hoogbouw in de uiteindelijke plannen. Hebben deze onderzoeken al plaatsgevonden en zo ja, kunt u deze met ons delen?

Wij begrijpen uw zorg. Door vaststelling van het gebiedspaspoort heeft de gemeenteraad na integrale belangenafweging dit gebied als locatie voor een hoogteaccent. Bij het gebiedspaspoort is de buurt ook uitgebreid betrokken. Voor geluid moet voldaan worden aan de wettelijke eisen. Voor zon moet worden voldaan aan het gemeentelijke protocol, wat ruim gebeurt. Er zijn op dit moment geen wettelijke of gemeentelijke eisen voor wind, maar uiteraard moet voorkomen worden dat er windhinder ontstaat rond de nieuwbouw. Dit is iets wat we in de uitwerking meenemen. Deze suggestie zit niet in het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. De plannen voor dit project doen geen uitspraken over de herstructurering van water en groen gelegen aan de Meeuwensingel. De weg Meeuwensingel zelf valt buiten het plangebied. Deze onderzoeken moeten gedaan worden bij de verdere uitwerking van de bouwplannen. Voor aanvraag van een omgevingsvergunning voor de bouw moeten deze onderzoeken gedaan zijn en voldoen aan de gemeentelijke eisen.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 2

Indieners nr. 2

Indieners nr. 2

4

Woonmilieu en groenvoorzieningen Nummer Inspraakreactie 1.5

Doortrekken van de groene omgeving naar de omringende buurten

1.6

Behoud van de hoge bomenrij aan de Meeuwensingel; Behoud van de huidige singel; bijvoorbeeld toevoegen van hoge en groenblijvende struiken langs de singel ter bevordering van de privacy, voor geluidsdemping en voor het beperken van lichtinval door uitrijdend verkeer parkeergarage;

1.7 1.8

Antwoord

Aanpassing

Indiener

Dank voor uw suggestie. Het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan sluit zo veel mogelijk aan op de groenstructuren van de omringede buurten. Bij eventuele herinrichting van omliggende buurten wordt getracht aan te sluiten bij de toekomstige groenstructuur van project Meeuwensingel. Zie beantwoording 1.3.

Indieners nr. 2

Zie beantwoording 1.3. Wij begrijpen uw zorg. Wij onderzoeken in de ontwikkelingsfase de mogelijkheid om lichtschijn te beperken door een aanpassing in de groeninrichting.

Indieners nr. 2 Indieners nr. 2

Indieners nr. 2

5

Woonmilieu en groenvoorzieningen Nummer Inspraakreactie 1.9

De hoogbouw beperken tot 2 flats van maximaal 5 woonlagen zou ook een goed compromis kunnen zijn om de groeiende drukte enigszins te beperken.

Antwoord De hoogte van de gebouwen is reeds bepaald bij vaststelling van het gebiedspaspoort in 2017. Bij de ruimtelijke procedure om af te wijken van het huidige bestemmingsplan is hiertegen uiteraard nog beroep mogelijk door belanghebbenden. Er is bewust gekozen voor deze hoogte als aanzet naar het centrum van Capelle aan den IJssel, waar de locatie tegenaan ligt. Het beoogde aantal woningen levert een bijdrage aan het enorme woningtekort en zorgt voor aanbod van nieuwe woningen in deze buurt. De woningen zorgen daarmee ook voor extra draagvlak van voorzieningen, zoals winkels, de scholen, maatschappelijke voorzieningen en openbaar vervoer. Minder woningen zou ook minder draagvlak betekenen. Verder moeten de plannen uiteraard voldoen aan de hoge eisen zoals gesteld in het gebiedspaspoort en het voorliggende beeldkwaliteitsplan zodat er ook echt een passend bouwplan komt met meerwaarde voor de buurt, de wijk en de stad.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 2

6

Woonmilieu en groenvoorzieningen Nummer Inspraakreactie 1.10

Het concept bevat een grote hoeveelheid schetsen en foto's die de situatie zouden verduidelijken, deze komen echter in onze beleving niet overeen met de werkelijke situatie, met name de beschikbare ruimte. Graag zouden wij realistische schetsen zien van de beoogde projecten, en een duidelijker tekening van de verkeerskundige afwikkeling.

Antwoord Wij begrijpen uw aandachtspunt. Het stedenbouwkundig plan doet uitspraken over welke gebouwen waar komen (woningen, scholen, commercieel en maatschappelijk vastgoed). Dit gaat over de verdeling van de ruimte binnen de projectgrenzen. Voor de buitenruimte zijn identiteiten bepaald. Wij gaan uit van een realistisch hoeveelheid programma binnen de beschikbare ruimte, conform gebiedspaspoort.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 3

Het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan bevat daarnaast referentiebeelden en sfeerimpressies ter inspiratie bij verdere uitwerking van de plannen. De door u gevraagde verder uitgewerkte inrichtingsplannen voor de buitenruimte volgen in de volgende fase. Hierbij is aandacht voor zorgvuldige inpassing van de verkeerskundige afwikkelingen.

7

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie 2.0

Er is in onze ogen onvoldoende ingegaan op de drukte aan auto's op piekmomenten. Gebruik van een kiss & ride zal vermoedelijk voor drukte in twee richtingen zorgen. Wij vrezen dat de verkeerssituatie er voor de kinderen van alle scholen niet veiliger op wordt.

2.1

De gebiedsontwikkeling Meeuwensingel kan o.i. niet los gezien worden van de herontwikkeling ring ‘Rivierweg – Meeuwensingel – Slotlaan – van Rijckevorselweg’. De verkeersdrukte op de Meeuwensingel, als doorgaande route van en naar de ons omringende buurten en gemeenten, is in de afgelopen jaren sterk toegenomen. Nu al ondervinden we hiervan dagelijks hinder en zien we regelmatig onveilige situaties.

2.2

De afsluiting Reigerlaan- Rivierweg heeft bijgedragen aan extra verkeersdrukte op de Meeuwensingel;

Antwoord

Aanpassing

Indiener

In de recent uitgevoerde parkeerbalans is hier rekening mee gehouden. Daarnaast vindt er binnenkort aanvullend onderzoek plaats met betrekking tot de verkeersafwikkeling. We streven naar spreiding van begin- en eindtijden van scholen, waardoor het verkeer gespreid aan komt. Dit komt ten goede aan de parkeersituatie, de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid. Het stedenbouwkundig plan geeft de ruimtelijke kaders weer, de inrichting van de buitenruimte wordt in de volgende fase verdiepend uitgewerkt. Onderdeel hiervan zijn aanvullende onderzoeken en advies. De door u genoemde punten hebben onze aandacht. Bij het aanvullende onderzoek naar de verkeersafwikkeling nemen we ook het verkeer mee op de Meeuwensingel. Daarbij wordt getoetst of de hoeveelheid toekomstig verkeer past binnen de huidige infrastructuur. En zo niet welke mogelijke (infrastructurele) aanpassingen dan nodig zijn. Voor nadere toelichting over het verkeersonderzoek kunt u de bijlage doornemen. Vanwege de realisatie van de Centrumring is dit kruispunt aangepast. Hierdoor is het minder druk op de Reigerlaan ter hoogte van de scholen wat positief is voor de verkeersveiligheid aldaar.

Geen aanpassing. Wel is een aanvullend onderzoek uitgezet bij een extern onderzoeksbureau.

Indieners nr. 1

Geen aanpassing. Wel is een aanvullend onderzoek uitgezet.

Indieners nr. 2

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 2

8

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing

Indiener

2.3

Het eindigen van de 30 km zone in de bocht naar de Meeuwensingel zorgt voor ‘extra gas op de plank’ direct na de bocht;

Na de bocht is de maximumsnelheid 50 km/h. Het is aannemelijk dat mensen hun snelheid zullen verhogen tot de maximumsnelheid.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 2

2.4

De huidige verkeersdrempels leveren weinig tot geen positief effect op voor snelheidsbeperking;

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 2

2.5

Er moet vaak lang worden gewacht bij het oprijden vanaf De Mient;

Dit betreft de verkeersdrempels op de Meeuwensingel. Deze vallen buiten de projectgrens. Desondanks is aanvullend onderzoek uitgezet. Zie ook beantwoording 2.1 en de bijlage met nadere toelichting. Zie beantwoording 2.1.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. Wel is er een aanvullend onderzoek uitgezet bij een extern bureau.

Indieners nr. 2

2.6

Er zijn opstoppingen en gevaarlijke situaties bij het halen/brengen van schoolkinderen.

In het aanvullende onderzoek wat de gemeente binnenkort uit laat voeren, wordt onder andere onderzocht of de wachtduur op de kruising Mient – Meeuwensingel binnen de normen valt. Zie de bijlage met nadere uitleg. Let wel, het is in een stedelijke omgeving normaal dat er even gewacht moet worden tot men in kan voegen. Tijdens haal- en brengmomenten bij scholen is het vaak druk. De verantwoordelijkheid ligt hier ook bij ouders en verzorgers. Hoe meer kinderen met de fiets en te voet komen, des te verkeersveiliger het wordt. We streven in de toekomstige situatie naar een spreiding van begintijden waardoor de drukte van (gemotoriseerd) verkeer afneemt.

Indieners nr. 2

9

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing

Indiener

2.7

Zie antwoord 2.1 en 2.2.

Geen aanpassing. Wel is een aanvullend onderzoek uitgezet.

Indieners nr. 2

2.8

2.9

De nieuwbouw in het gebied Meeuwensingel met de geplande parkeergarage, maar ook de recente en toekomstige ontwikkeling van De Mient -beiden met ontsluiting naar de Meeuwensingel- zorgen ongetwijfeld voor nóg meer verkeer en overlast. Naast een toename van het aantal verkeersbewegingen door bewoners zorgt het aanzuigende effect op allerlei pakket-, bezorgdiensten en andere bezoekers ook nog eens voor extra verkeer. Wij denken dat de hoop op het deels aantrekken van een doelgroep zonder auto en ouders die hun kinderen lopend of per fiets naar school brengen in deze tijd niet erg realistisch is. Dit zou bovenop de verkeersdruk ook kunnen leiden tot extra parkeerdruk in de omliggende buurten, doordat een aantal woningen zonder eigen parkeerplaats wordt aangeboden. Naast dit alles maken we ons zorgen over een toename in geluidoverlast en verslechtering van de luchtkwaliteit bij een groeiend aantal verkeersbewegingen.

De parkeersituatie wordt beoordeeld conform de landelijke parkeersystematiek en het vigerende parkeerbeleid. Daarnaast willen wij met gedragsacties samen met de scholen ouders en kinderen aanmoedigen om met de fiets naar school te komen.

Bij verlening van de Omgevingsvergunning wordt getoetst op lucht en geluid. De ontwikkeling zal ten alle tijden moeten voldoen aan de landelijk gestelde normen.

Indieners nr. 2

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 2

10

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing

Indiener

2.10

Zie de bijlage en beantwoording 2.1 en 2.2.

Geen aanpassing. Wel is een aanvullend onderzoek uitgezet.

Indieners nr. 2

Dank hiervoor. De projectgrens is bepaald in het vastgestelde het gebiedspaspoort. De toekomstige ontwikkeling zal plaatsvinden in deze kaders. Bij de aanvullende verkeersonderzoeken wordt de omgeving wel meegenomen, zie bijlage.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. Wel is een aanvullend verkeersonderzoek uitgezet.

Indieners nr. 2

2.11

De bevindingen in de notitie ‘verkeersaspecten ontwikkeling Meeuwensingel’ d.d. 21 april 2017 door Goudappel Coffeng zijn gedateerd en geven geen realistisch beeld van de huidige en de te verwachten situatie. We zien dan ook graag een update van genoemd onderzoek, vollediger en met metingen op meerdere dagen en meerder tijdstippen op de dag. Voorts vinden we dat niet alleen (gemiddelde) cijfers, maar ook de mentale beleving van omwonenden moet worden meegewogen in een uiteindelijk advies. Naast eerdergenoemde onderzoeken die verder inzicht moeten geven in de te verwachten omstandigheden, zetten we onderstaand creatieve suggesties c.q. aandachtspunten nog eens op een rij om mee te nemen bij de verdere concretisering van de plannen: - Opnemen van de herontwikkeling ring ‘Rivierweg – Meeuwensingel – Slotlaan – vRijckevorselweg’. als integraal onderdeel van het project ‘Meeuwensingel’;

11

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing

Indiener

2.12

30 km zone uitbreiden naar de gehele Meeuwensingel en handhaven door bijvoorbeeld wegversmallingen i.p.v. drempels en/of snelheidscontroles met beboeting, meer oversteekplaatsen met stoplichten;

Dank voor deze suggestie. De weg Meeuwensingel valt buiten het plangebied van het project.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 2

2.13

éénrichtingverkeer op de Meeuwensingel instellen;

Dank voor deze suggestie. De herinrichting van de weg Meeuwensingel valt buiten het plangebied van het project.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 2

2.14

bestemmingsverkeer van de Meeuwensingel maken (te benaderen via oost of westkant, met mogelijkheid tot volledige ontsluiting voor brandweer/politie).

Dank voor deze suggestie. Gesprekken met de hulpdiensten vinden plaats in de volgende fase.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

2.15

aanvullende ontsluiting via Reigerlaan – Rivierweg ter bevordering van doorstroming en minder clustering op de Meeuwensingel;

Dank voor deze suggestie. De ontsluiting van de Reigerlaan en de Rivierweg vallen buiten dit project. Er wordt echter een aanvullend onderzoek gedaan naar de verkeersintensiteit van de Meeuwensingel, zie de bijlage.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. Wel is een onderzoek uitgezet om de doorstroming te onderzoeken op de Meeuwensingel.

12

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing

Indiener

2.16

Waarom de indeling van het project niet ‘spiegelen’ met hoogbouw en parkeergarage aan de kant van de Reigerlaan en laagbouw aan de zijde van de Meeuwensingel? o Dit zou minder problematiek m.b.t. privacy en uitrijden parkeergarage (lichtschijn) voor omwonend

De positie van het hoogteaccent is vastgelegd in het gebiedspaspoort Meeuwensingel. Hiermee behoort het spiegelen van de hoogbouw is niet meer tot de opties. Wij begrijpen uw zorg over lichtschijn. Wij onderzoeken de mogelijkheid om lichtschijn te beperken door een aanpassing in de groeninrichting.

N.v.t. De positie van het hoogteaccent is vastgelegd in het gebiedspaspoort Meeuwensingel.

Indieners nr. 2

2.17

Waarom de indeling van het project niet ‘spiegelen’ met hoogbouw en parkeergarage aan de kant van de Reigerlaan en laagbouw aan de zijde van de Meeuwensingel? Een betere spreiding van het verkeer bewerkstelligen door ontsluiting via Reigerlaan-Slotlaan, ReigerlaanRivierweg-vRijckevorselweg, ReigerlaanRivierweg-Meeuwensingel en Roerdomplaan-Meeuwensingel Meer openbare parkeerplaatsen in de nabijheid voor woningen zonder eigen parkeerplek. Hierdoor is extra parkeerdruk, -overlast bij omwonenden minder waarschijnlijk;

De positie van het hoogteaccent is vastgelegd in het gebiedspaspoort Meeuwensingel. Uit de haalbaarheidsfase is de huidige indeling er als beste uitgekomen.

N.v.t. De positie van het hoogteaccent is vastgelegd in het gebiedspaspoort Meeuwensingel.

Indieners nr. 2

2.18

Dank voor deze suggestie. In de ontwikkelingsfase wordt de inrichting concreet gemaakt. Door het gebruik van openbare parkeerplekken is dubbel gebruik tussen woningen en scholen mogelijk. Hierdoor is er meer ruimte voor groen.

Indieners nr. 2

13

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie 2.19

Hoewel het concept in eerste instantie draait om stedenbouw en beeldkwaliteit, worden er op meerdere plaatsen opmerkingen gemaakt over verkeerstromen, en geven de afbeeldingen op blz. 6, 9 en 11 aan hoe de vormgeving van de huidige wegen Roerdomplaan en Reigerlaan gaat plaatsvinden. Dit overigens zonder verkeerskundige onderbouwing. Aannemende dat het onderzoek "Verkeersaspecten ontwikkeling Meeuwensingel" van het adviesbureau Goudappel-Coffeng hiervoor gebruikt wordt constateren we dat het dateert van 21 april 2017. Het rapporteert slechts over de Meeuwensingel-Roerdomplaan aansluiting (en de Mient), en gaat zo te lezen uit van de huidige verkeersafwikkeling naar de scholen via de K&R zone op de Roerdomplaan. De beoogde situatie is echter totaal anders, het lijkt dan ook noodzakelijk om het verkeerskundig onderzoek te actualiseren, waarbij de beoogde situatie met toegang tot de scholen aan de Reigerlaan, de uitvoering als fietsstraat van dit stuk Reigerlaan, de verplaatsing van de K&R zone, en de toegang met parkeerplaats (overlooplocatie genoemd in het concept) naar het Kinderdagverblijf opnieuw verkeerskundig wordt bezien. zoals de situatie nu is ingetekend verwachten we op het stuk Reigerlaan voor de schoolingangen een dagelijks terugkerende verkeerschaos.

Antwoord

Aanpassing

Indiener

We actualiseren het onderzoek naar de verkeersafwikkeling. Zie beantwoording 2.1.

De duiding van de ‘’fietsstraat’ wordt uit het plan gehaald en vervangen door ‘woonstraat’. In de ontwikkelingsfase wordt nader onderzoek gedaan naar de Reigerlaan.

Indieners nr. 3

De figuren in het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan geven een indicatie/sfeerimpressie van de (verkeerskundige) inrichting. Het aantal en de locatie van de parkeerplaatsen gaat naar verwachting nog wijzigen. Dit wordt verder uitgewerkt in het verloop van het project. In het stedenbouwkundig plan laten we de duiding van de fietsstraat vervallen. Bij nader inzien vraagt de invoering van een fietsstraat extra onderzoek. Het streven is om een zo veilig mogelijke situatie voor de kinderen creëren.

14

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie

Antwoord

2.20

Dank voor deze suggestie.

2.21

2.22

Bij het actualiseren van de verkeerskundige afwikkeling in het gebied moet ook de Roerdomplaan zelf, de Reigerlaan, en eventueel ook de Uiverstraat warden meegenomen. Om verkeerschaos op de Reigerlaan te voorkomen bevelen we aan om de K&R zone te verplaatsen naar de Roerdomplaan op de hoek met de Reigerlaan, zodat het autoverkeer op eenzelfde manier wordt afgewikkeld als in de huidige situatie. Hiervoor moeten dan een aantal dwarsparkeerplaatsen worden opgeofferd, die verderop in de Roerdomplaan voor de flat kunnen worden gecompenseerd. Ook in het gebiedspaspoort is de voorkeur voor de situering van de K&R zone aan de Roerdomplaan al vastgelegd. Omvorming van het stuk Reigerlaan tot fietsstraat juichen wij toe, tezamen met de fietssluis naar de Rivierweg zorgt het voor een veiliger fietsklimaat vlak bij de schoolingangen. Alleen de aanwonenden en de cliënten van het KDV hoeven dan nog gebruik te maken van dit stuk. Overigens kan men rekenen op alternatieve routes, zoals parkeren op de Zwanensingel en de Rivierweg oversteken naar het KDV.

De figuren in het stedenbouwkundig beeldkwaliteitsplan geven een indicatie/sfeerimpressie van de (verkeerskundige) inrichting. Het is geen gegeven dat er een K&R komt in de Reigerlaan. Wel willen we deze straat verkeersluw mogelijk maken. Wij nemen uw advies mee in onze overwegingen.

Zie antwoord 2.19.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 3

De duiding Kiss en ride wordt uit het plan gehaald. In de ontwikkelfase wordt bepaald of een kiss en ride gewenst is en waar deze eventueel moet komen.

Indieners nr. 3

Indieners nr. 3

15

Mobiliteit Nummer Inspraakreactie 2.23

Indien het KDV aan de Roerdomplaan wordt gesitueerd zou dit nog gunstiger zijn voor het verkeersluw maken van het stuk Reigerlaan.

2.24

We staan positief ten opzichte van het voorstel tot wijziging van de inrichting van de Meeuwensingel tot aan de Roerdomplaan (fig. 2.4 op biz 7 van het onderzoek "Verkeersaspecten ontwikkeling Meeuwensingel). De situatie aldaar kan nog verbeterd worden door het snelheidsregime 30 km/u van de centrumring door te trekken tot net voorbij de Roerdomplaan. Het middeneiland is dan een ideale grens voor de overgang van 50 naar 30 km. De oversteekbaarheid van de Meeuwensingel, zowel bij de hoek met Rivierweg, als bij de brug naar Arica, wordt daardoor een stuk veiliger en vergemakkelijkt het invoegen vanuit de parkeergarage.

Antwoord De situering van het kinderdagverblijf zorgt voor een spreiding van de verkeersdruk. Situering aan de Roerdomplaan veroorzaakt een piekdrukte op deze locatie. Daarnaast spelen ook andere overwegingen dan parkeren bij de keuze van deze locatie. Dank voor deze suggestie. Bij het aanvullende onderzoek naar de verkeersafwikkeling nemen we ook het verkeer mee op de Meeuwensingel, zie bijlage Verkeersmemo.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 3

Indieners nr. 3

16

Scholen en schoolplein Nummer Inspraakreactie 3.1

Op de plannen is te zien dat de ruimte voor het schoolplein kleiner wordt dan in de huidige situatie. Ook wordt er een strook aan de zijkant links ingenomen door parkeerplaatsen. Hoe groot is nu precies het huidige en het nieuwe schoolplein?

Antwoord Wij begrijpen uw zorg en uw aandacht voor het welzijn van de kinderen. De nieuwe situatie brengt een stuk kwaliteit met zich mee waarvan de kinderen zullen profiteren, maar dit is anders ingevuld dan de huidige situatie waar sprake is van een stedelijke omgeving in plaats van een hoogstedelijke omgeving.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 1

De voorliggende plannen zijn middels overleg met de schoolbesturen tot stand gekomen. Het stedenbouwkundig plan geeft de ruimtelijke kaders weer, de inrichting van de buitenruimte wordt in de volgende fase nader uitgewerkt. Onderdeel hiervan zijn aanvullende onderzoeken, advies en intensief participatietraject. De door u genoemde punten hebben zeker onze aandacht. Het huidige schoolplein van Montessorischool Capelle is 1399m2. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Capelle aan den IJssel 2021 stelt dat de scholen in de nieuwe situatie formeel recht hebben op circa 1600 m2. Dit aantal m2 is gebaseerd op een werkprognose van het aantal leerlingen. Het plot voor het scholencomplex in het stedenbouwkundig plan voldoet met 2400m2 ruim aan deze kaders. Daarnaast biedt het park circa 1200m2 aanvullende ruimte voor spelen.

17

Daar bovenop wordt er in de nieuwe situatie in overleg tussen de scholen het

buitenspelen gecoördineerd en gepland. Per saldo is er meer m2 3.2

Er werd verwezen naar een wet waarin wordt gesproken van een minimum van 600m2. Graag ontvangen wij informatie over de bepalingen.

3.3

Deze 600 m2 is waarschijnlijk de ruimte voor 1 school. Wordt er rekening gehouden met het feit dat de 600m2 nu gedeeld wordt door 3 scholen? En dat dit delen heel concreet bij het buitenspelen gebeurt met 3x zoveel groepen als in de huidig bestaande situatie?

speelruimte per kind dan in de huidige situatie. In artikel 102 van de Wet Primair Onderwijs staat dat de gemeente een verordening vast moet stellen. Dat is de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Capelle aan den IJssel 2021. Deze verordening is vastgesteld door de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel. Zie beantwoording 3.1

Indieners nr. 1

Indieners nr. 1

18

Scholen en schoolplein Nummer Inspraakreactie 3.4

3.5

3.6

Is er wel voldoende rekening gehouden met het verwachte (en zoals door de gemeente benoemd: beoogde) aantal fietsen van kinderen en leerkrachten? Ook deze moeten een plek krijgen op het plein. Punt van zorg is de visie van de Gemeente Capelle aan den IJssel op het gebruik van de ruimte. Op de informatieavond werd gesteld dat er voldaan wordt aan de minimumeisen. Dat klinkt niet erg ambitieus voor een gemeente die zegt de ontwikkeling van kinderen hoog in het vaandel te hebben. Er lijkt gesuggereerd te worden dat het park wordt meegerekend als speelruimte om aan de vereiste afmetingen van het plein te komen, is dat zo?

Antwoord

Aanpassing

Indiener

In de genoemde m2 plein zit voldoende ruimte voor de stalling van fietsen. In de uitwerking van de plannen zal een goede plek gevonden moeten worden om fietsen te stallen.

Indieners nr. 1

Zie beantwoording 3.1.

Indieners nr. 1

Dit is blijkbaar helaas dan onduidelijk gecommuniceerd. Binnen het toegewezen plot voor het collectief scholencomplex is voldoende ruimte om de minimale vereisten m2 spelen te realiseren. Daarnaast wordt het park zo ingericht dat spelen mogelijk is voor schoolkinderen. Om dit te verduidelijken wordt de term ‘park’ in het stedenbouwkundig plan aangepast naar de term ‘park en spelen’. Door de mogelijkheid tot spelen in het park wordt circa 1200m2 aanvullende speelruimte toegevoegd.

De aanpassing van het plan bestaat uit het volgende: de term ‘park’ aan te vullen ‘park en spelen’.

Indieners nr. 1

19

Scholen en schoolplein Nummer Inspraakreactie 3.7

De situatie (spelen in het park) lijkt erg onoverzichtelijk. Hoe kan een leerkracht goed overzicht houden, ook in de situatie waarin verschillende klassen en scholen tegelijk buiten zijn?

Antwoord

Aanpassing

Indiener

Wij begrijpen uw zorg en uw aandacht voor het welzijn van de kinderen. De nieuwe situatie brengt extra kwaliteit met zich mee waarvan de kinderen zullen profiteren, maar dit is anders ingevuld dan de huidige situatie waar sprake is van een sub urbane school. De nieuwe situatie gaat uit van een urbane school met bijhorende uitgangspunten. Een van de uitgangspunten is dat in de nieuwe situatie in overleg tussen de

Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 1

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 1

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 1

scholen het buitenspelen gecoördineerd en gepland. De afbeelding zoals gebruikt in

3.8

Een leerkracht kan niet snel naar binnen bij een probleem, blessure of ongelukje vanwege ligging en opzet schoolgebouw.

3.9

Kan er in het parkje ook gevoetbald worden, mag je een hut bouwen, of een moestuin aanleggen? Of moet je van het gras afblijven en mag je alleen op de paden lopen?

het stedenbouwkundig plan is een sfeerimpressie. Er is nog geen concreet ontwerp voor het park, dit vindt in de volgende fase plaats. Dit ontwerp willen we samen met de belanghebbende partijen (ook bewoners) gaan maken. Uiteraard is overzichtelijkheid voor de scholen daarbij een belangrijk punt wat in ogenschouw zal worden genomen. Bij de uitwerking van de plannen kunnen we hier goed naar kijken. Zowel het gebouw als de ruimtes er omheen zijn compact waardoor er altijd korte routes zijn naar binnen toe. Zie ook beantwoording 3.7. De inrichting hiervan zal worden vormgegeven met scholen en buurtbewoners in een intensief participatietraject in de volgende fase. Een goed voorbeeld van het collectief gebruik maken van het park is het tijdelijke scholencomplex aan de Lijstersingel.

20

Scholen en schoolplein Nummer Inspraakreactie 3.10

Zullen er geen klachten ontstaan van omwonenden over het intensieve gebruik (spelen in het park door schoolkinderen) van het park?

3.11

Door de u-vorm zal er naar verwachting veel galm ontstaan of in elk geval constant geluid van buiten. Elk lokaal is om het plein heen geplaatst en gezien de grootte van de scholen is er op elk moment van de dag een groot aantal klassen tegelijk aan het buitenspelen. Zal er door galm en echo geen enorme geluidoverlast voor omwonenden ontstaan? Welke ruimte is er gezien de vorm van schoolgebouw en schoolplein voor bijvoorbeeld voetbal, trefbal, basketbal? Met andere woorden: zaken waar meer ruimte voor nodig is?

3.12

3.13

Antwoord

Aanpassing

Indiener

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt dit meegenomen in het akoestisch onderzoek. De plannen zullen moeten voldoen aan de normen die gelden voor geluid. Het voldoen aan de geluidsnormen voorkomt niet dat er klachten uit bestaande- of nieuwe woningen kunnen zijn. Dit wordt onderzocht. Nieuwbouw is goed geïsoleerd en zal moeten voldoen aan de eisen van nu om overlast te voorkomen. In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt dit meegenomen in het akoestisch onderzoek. De plannen zullen moeten voldoen aan de normen die gelden voor geluid. Het geluidsrapport houdt rekening met reflectie van geluid als gevolg van het gebouw. Er is nog geen concreet ontwerp voor het park, dit vindt in de volgende fase plaats. Dit ontwerp willen we samen met de belanghebbende partijen (ook bewoners) gaan maken. Functies zoals balsporten kunnen dan een plek krijgen in het ontwerp.

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 1

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 1

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 1

Indieners nr. 1

21

Scholen en schoolplein Nummer Inspraakreactie 3.14

Hoeveel zon is er op het plein? De kans is dat een groot gedeelte van het plein door de vorm van het gebouw in de schaduw zal liggen.

3.15

In het gebiedspaspoort werd nog uitgegaan van behoud van de huidige Montessorischool, kunnen we aannemen dat hierin nu een definitief andere keuze gemaakt wordt?

3.16

Het verdient aanbeveling om in een vroeg stadium met de scholen in gesprek te gaan over gespreide aanvang en vertrektijden, bijvoorbeeld 8.20-8.308.40 uur. Tevens kan dan worden geïnventariseerd hoeveel nu gebruik gemaakt wordt van de fietsenstallingen door leerlingen en personeel, en bij de realisatie ervan rekening worden gehouden met de te verwachten groen

3.17

Antwoord Dit zal verder bekeken worden in de uitwerking. Door de beperkte hoogte van het schoolgebouw en de woningen zal er echter een groot deel van de dag gedeeltelijk zon zijn op de buitenruimtes. In de felle zon is het goed als er ook plekken zijn met schaduw. Ook bomen helpen hierbij en zorgen zo voor een beter microklimaat. In het stedenbouwkundig plan gaat uit van het behoud van het huidige gebouw van de Montessorischool Capelle, conform gebiedspaspoort 2017. De huidige Montessorischool wordt geïntegreerd in het toekomstige collectieve scholencomplex. Dank voor de aanbeveling. De gesprekken met de schoolbesturen zijn reeds gaande.

Dank voor deze suggesties. Deze suggestie nemen wij over. Wij zullen het gebruik in de huidige situatie monitoren in overleg met de scholen.

Aanpassing

Indiener Indieners nr. 1

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 3

Geen aanpassing. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 3

N.v.t. Geen inhoudelijke vraag over het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan.

Indieners nr. 3

22