06.06 - Verslag Regiovisie gemeenteraad Capelle 12 november 2020 def

Verslag presentatie Regiovisie Jeugdhulp aan de Raad 28 oktober 2020 Verstuurd naar de GRJR op1 2 november 2020

Inleiding De deelnemende gemeenten in de Jeugdhulpregio Rijnmond hebben recent een concept Regiovisie Jeugdhulp opgesteld met de titel ‘Nabij en Passend’, versie 9 oktober 2020. In het AB platform Jeugd van 14 oktober 2020 hebben de vijftien Jeugdhulp-wethouders de concept Regiovisie Jeugdhulp vrijgegeven voor consultatie aan de gemeenteraden. Op verzoek van wethouder Hartnagel zijn de (burger)raadsleden, bijeengekomen in de commissie SLE op 28 oktober 2020, in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen en een reactie te geven op de concept-Regiovisie Jeugdhulp. De gemeenteraad heeft immers in haar zienswijze op de financiële stukken GRJR 2019 en 2020 van 3 juni 2020, kenmerk 219032/220858, aangegeven betrokken te willen worden bij het opstellen van de Regiovisie die uiteindelijk dient als het beleidskader voor de gemeenschappelijke regeling en bijdraagt aan effectieve en efficiënte uitvoering van de Jeugdwet. Anderzijds, in de Kamerbrief van 20 maart 2020, Perspectief voor de Jeugd, kenmerk 1663105-203241-J, vragen de ministers de Jonge en Dekker aan gemeenten om per Jeugdhulpregio, aanvullend op het lokale beleid, een regionale agenda Zorg voor de Jeugd op te stellen. De heer F.

Theissen van Proofadviseurs, projectleider Regiovisie heeft een presentatie gegeven op de concept Regiovisie Dit verslag vormt de basis voor een reactie namens de Raad aan de Stuurgroep Transformatie Jeugdhulp. De Stuurgroep zal de reacties van de gemeenteraden afwegen en verwerken in een definitieve Regiovisie die in het AB platform Jeugd van 15 december 2020 zal worden voorgelegd. Na instemming door het AB platform zal de definitieve Regiovisie naar de colleges gestuurd worden met het verzoek deze voor zienswijze aan de gemeenteraad voor te leggen. Hieronder volgt een samengevatte weergave van de reactie van de Raad: In de eerste plaats heeft de Raad aangegeven in zijn algemeenheid tevreden te zijn met het opstellen van de Regiovisie Jeugdhulp. De Raad is van mening dat deze Regiovisie goede aanknopingspunten en ook ruimte biedt om verder te werken aan het zoveel mogelijk lokaal organiseren van Jeugdhulp binnen de Capelse gemeentegrenzen. En gaat ervan uit dat de Regiovisie een eerste stap richting Transformatie Jeugdhulp is. De Raad wil de Stuurgroep Transformatie graag een aantal aandachtspunten meegeven. Samengevat zijn dat de navolgende punten: 1.

In het concept Regiovisie Jeugdhulp ontbreekt het aan een geformuleerd doel: waarom stellen wij een Regiovisie op en welk doel beogen wij daarmee? Kernvraag is: hoe willen wij omgaan met onze jeugd? En is dat alleen omdat de Rijksoverheid dit vraagt of zijn er andere motieven/argumenten. Is dat om aan kinderen goed en snel jeugdhulp te bieden of zijn er ook andere doelen. Nu lijkt erop dat de Regiovisie opgesteld is vanwege het doorontwikkelen van de inkoopstrategie maar de Raad hoopt en verwacht dat ook inhoudelijke argumenten een rol spelen in het opstellen van de Regiovisie. Uit een op te stellen missie moet duidelijk worden dat het gaat om de jeugdigen en kwalitatief goede jeugdhulp. De Raad vraagt de Stuurgroep Transformatie Jeugdhulp dan ook om een duidelijke uitwerking van de missie, visie, doel en strategie. In die te ontwikkelen strategie zou dan ook de visie en de uitgangspunten uit het beleidskader jeugdhulp ook opgenomen moeten worden. 2. De Regiovisie is naar de mening van de Raad nog te algemeen geformuleerd en procesmatig ingestoken. En vraagt om nadere detaillering en het meer SMART formuleren van de

Regiovisie. Dit zou moeten leiden tot het antwoord op de vraag van de Raad: wat moet er bereikt worden en wanneer zijn wij tevreden. 3. De Raad pleit, ondanks dat zij zich realiseert dat dat lastig is met 15 gemeenten, 15 belangen en identiteiten, voor verdere uitwerking van de Regiovisie in een werkagenda die naar de mening van de Raad moet leiden tot een levendig en dynamisch document. In de op te stellen werkagenda zou de nadruk moeten liggen op het zoveel als mogelijk lokaal organiseren van Jeugdhulp. 4. Naar de mening van de Raad geeft de Regiovisie richting aan het lokaal sturen op Jeugdhulp en het lokaal bouwen aan de basis infrastructuur maar de gemeente moet daarvoor ook voldoende regelruimte krijgen. En daarmee op onderdelen ook lokale autonomie om te kunnen bouwen aan een geharmoniseerde lokale infrastructuur. Met andere woorden: een regionaal samenwerkingsverband moet ondersteunend en faciliterend zijn aan de lokale structuur 5. De Raad vraagt de Stuurgroep nadrukkelijk niet alleen aanbieders nauw te betrekken bij de Regiovisie maar ook ouders en jeugdigen middels cliëntparticipatie. 6. Aanbevolen wordt om aanbieders een rol te geven in de ontwikkeling van de Regiovisie. En aandacht te geven aan het uitwerken en verduidelijken van de opdrachtgever- en opdrachtnemerschapsrollen.

Hierbij vinden de raadsleden het belangrijk dat de gemeenten gezamenlijk opdrachtgever zijn en deze rol ook zeer duidelijk zijn weerslag moet hebben in de Regiovisie. Dat betekent niet dat men niet gezamenlijk op zou kunnen trekken, maar dat dat wel gebeurt vanuit ieders verantwoordelijkheid en rol en ook aanbieders op hun rol in de transformatie aangesproken mogen en kunnen worden. 7. De titel ‘Nabij en passend’ moet daarnaast in de verdere uitwerking vormgeven aan onderwerpen zoals stevige casusregie, integraliteit sociaal domein en het verstevigen van pleegzorg. 8. Een kritiekpunt is dat hoofdstuk 4. van de Regiovisie onvoldoende is uitgewerkt. In dit hoofdstuk moet ‘vernieuwing’ en ‘transformatie’ verder uitgewerkt worden. De Raad vraagt de Stuurgroep Transformatie Jeugdhulp dan ook hoofdstuk 4. te herschrijven en aandacht te besteden aan de onderwerpen ‘vernieuwing’ en ‘transformatie’. 9. Verder ontbreekt het in hoofdstuk 4. aan een afsprakenkader voor gemeenten. Gevraagd wordt in dit hoofdstuk de actiepunten voor gemeenten te formuleren evenals een fasering richting 2025 ofwel wat jaarlijks uitgevoerd gaat worden. De Raad vraagt dan ook een concreet stappenplan tot 2025. De Raad vraagt de Stuurgroep Transformatie Jeugdhulp dan ook bovenstaande punten te verwerken in de definitieve versie van de Regiovisie Jeugdhulp.