06.05 - Antwoordbrief aan Adviesraad Sociaal Domein

Adviesraad Sociaal Domein Rivierweg 111 2903 AR CAPELLE AAN DEN IJSSEL

datum

kenmerk

Uw kenmerk/brief van

doorkiesnummer

14 december 2021

586109 /615359

26 augustus 2021

(010) 284 8698

onderwerp

Behandeld door/e-mail

advies inzake Regionaal beleidsplan BW en MO 2022-2026

T.F.M. Bank t.f.m.bank@capelleaandenijssel.nl

Beste heer Bückman, Hartelijk dank voor het advies van de Adviesraad sociaal domein ten aanzien van het concept regionaal beleidsplan maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Wij zijn blij dat de Adviesraad enkele positieve bevindingen heeft ten aanzien van het beleidsplan, onder andere over de keuze om de expertise uit de betrokken gemeenten te bundelen, de inzet op herstel en om een stevige professionaliteit in te zetten voor deze kwetsbare inwoners. Daarnaast vraagt uw adviesraad nadrukkelijk aandacht voor acht punten. Wij geven hierna per punt een reactie. 1. Een groot deel van de inwoners die gebruik zullen maken van deze voorziening hebben vaak al een traject achter de rug in de voorliggende voorzieningen. Wij bevelen van harte aan om bij instroom in deze voorziening een goed onderzoek uit te voeren naar het voorliggende proces. Door onvoldoende aandacht bij het herkennen en erkennen van lichtere aandoeningen raken mensen vanzelf in een steeds complexere c.q. slechtere situatie. Zeker in de voor hen ingewikkelde maatschappij en wetgeving. Als gemeente heeft u een rol om ook het beleid op andere voorzieningen voor deze doelgroep goed op orde te houden. Reactie: Wij zijn het hiermee eens. Het belang van een goede diagnose bij instroom is groot. Daarmee kan in sommige gevallen zelfs instroom in beschermd wonen worden voorkomen.

Hier is al aandacht voor in de uitvoering en wij zullen hier in het regionaal overleg aandacht voor blijven vragen.

Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweg 111 Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel.nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTW nummer: 001877045B05 IBAN: NL41INGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A

Behorende bij brief nummer: 586109/615359

pagina: 2 van 3

2. Landelijk is er sprake van een hardnekkig woningtekort zeker in bepaalde segmenten. Wij bevelen van harte aan dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt voor het beschikbaar krijgen van de noodzakelijke woonplekken om uitstroom uit Beschermd Wonen mogelijk te maken en daarmee stagnatie in de instroom en het vormen van wachtlijsten te voorkomen. Een concreet inzicht in het aantal benodigde geschikte woningen in de eigen gemeente zal daarbij noodzakelijk zijn. Reactie: Wij zijn het hiermee eens. Iemand die uitstroomt uit beschermd wonen heeft nu al voorrang voor een sociale huurwoning, zodat stagnatie niet waarschijnlijk is. 3. De gemeente Capelle aan den IJssel heeft een grote multiculturele samenstelling, waarbij psychosociale vraagstukken en huiselijk geweld soms ook een cultureel aspect hebben en niet alleen specifiek persoonsgebonden zijn. Als gemeente is het belangrijk om concreet inzicht te krijgen in deze culturele aspecten, maar ook in vraagstukken rond gender en rekening te houden met leeftijdscategorieën om de algemene voorzieningen beter aan te laten sluiten op de benodigde ondersteuning. Reactie: Er wordt altijd een zorgvuldige diagnose gedaan als iemand instroomt. Er is geen specifiek beleid gericht op cultuurverschillen, maar in de praktijk is er zeker aandacht voor het erkennen en herkennen van verschillen. Wel is er lhbti-beleid.

In het kader van dat beleid hebben bijvoorbeeld medewerkers die zich bezighouden met huiselijk geweld een presentatie gehad over specifieke kenmerken die horen bij ( huiselijk) geweld tegen transpersonen. We zullen onderzoeken of we deze en verwante presentaties en trainingen breder kunnen inzetten. 4. Het is landelijk bekend dat veel mensen met psychosociale of psychische problemen ook vaak (chronische) medische problemen hebben. Wij bevelen van harte aan om voor deze specifieke doelgroep een goede samenwerking te bevorderen met de zorgverzekering en zorgkantoren en op uitvoeringsniveau met (para)-medische zorg. Bij op- en afschalen van Beschermd Wonen moet deze persoonsgerichte zorg kunnen worden voortgezet. Te veel wisselingen in zorg en hulp beperkt dienen te worden om destabilisering van de bestaande situatie te voorkomen. Daarbij is het belangrijk dat het recht op privacy in acht wordt genomen. Reactie: Wij zijn het met u eens dat de Capellenaar die kampt met psychische of psychosociale problemen gebaat is bij goed op elkaar afgestemde ondersteuning en hulpverlening. En continuïteit noodzakelijk is. Wij zullen ketenpartners daarom stimuleren om hun professionals deel te laten nemen aan multidisciplinair overleg en netwerkvorming tussen organisaties uit welzijn en zorg. 5.

Wij vinden het nodig dat er meer duidelijkheid komt over de planning in de tijd, die in het Regionaal Beleidsplan wordt genoemd. Het woonplaatsbeginsel wordt ingezet vanaf 2022, maar het financieringsmodel krijgt pas gestalte in 2023. In het beleidsplan blijft onduidelijk hoe deze niet overlappende situatie wordt aangepakt of opgelost. Reactie: Het is nog niet zeker dat het woonplaatsbeginsel wordt ingevoerd. Indien het wordt ingevoerd, zal dat naar verwachting pas ingaan in 2023. Het mogelijke knelpunt waar u aan refereert, zal zich dus niet voordoen. 6. In het beleidsplan mist bij de woonopgave aandacht voor de invloed die de omgeving van een BW-locatie of een doorstroomvoorziening heeft op de cliënten. Een locatie in een wijk of buurt met veel problematiek kan desastreus zijn voor de cliënt die doorstroomt van een intramurale situatie naar een semimurale situatie of naar een zelfstandige woonplek. We vragen hier rekening mee te houden bij de locatiekeuze.

Behorende bij brief nummer: 586109/615359

pagina: 3 van 3

Reactie: Wij zijn het met u eens. Dat dit niet wordt genoemd in het beleidsplan, betekent niet dat hier in onze gemeente geen aandacht voor is. Hier wordt ook zeker rekening mee gehouden in het op te stellen plan voor wonen op maat (wonen met zorg) waarin bijzondere aandacht zal zijn voor spreiding over wijken. 7. Het streven is om het aantal intramurale BW-inwoners door een passend aanbod van semimuraal of zelfstandige woonruimte met ondersteuning te verminderen. Daarvoor is het naar onze mening noodzakelijk dat er goed inzicht is in beschikbare opvang en mogelijkheden en dat er een goed onderbouwde prognose is qua aantallen en ernst van de psychische gesteldheid om bij terugval adequaat in te kunnen grijpen. Reactie: Wij zijn het met u eens. Er is een goed inzicht in het lokale bestaande aanbod. In het plan voor wonen op maat zal er een match tussen vraag en aanbod worden gemaakt. Er zijn momenteel regionale prognoses, maar hierin is verbetering mogelijk. In het regionaal overleg zullen we hier aandacht voor blijven vragen. De zorginstellingen hebben een goed inzicht in de psychische gesteldheid van cliënten. 8. Er wordt meerdere malen aangegeven dat de cliënttevredenheid op een hoog peil ligt, echter nergens wordt dit onderbouwd met aantallen onderzoeken of respondenten.

Graag zouden wij deze cijfers in het RB zien, want cijfers uit het verleden geven mede zicht op de te verwachten resultaten voor deze inwoners. Reactie: De uitvoering van BW en MO gebeurt door gemeente Rotterdam, meer specifiek het loket Centraal Onthaal. De meest recente cijfers over klanttevredenheid met betrekking tot dit loket zijn: Vriendelijkheid van de medewerker: 9.1 Duidelijkheid vervolgstappen : 8.5 Gevoel van vertrouwen: 8.5 Duidelijkheid waar men terecht kan met vragen: 8.3 We vertrouwen erop u hier mee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

A.L. Duijmaer van Twist

mr. P. Oskam