06.03 - Bijlage 2. Aanbiedingsbrief raden P&C stukken GRJR 2457684

Aan:

De raden van de deelnemende gemeenten van de GRJR

Van: Datum: Onderwerp:

Dagelijks Bestuur GRJR 10 april 2026 Aanbieding P&C stukken GRJR en gelegenheid voor zienswijze

Bijlagen:

In de Wet gemeenschappelijke regeling voorgeschreven toezending van: a. Ontwerp-Begroting 2027, met verzoek om uw zienswijze b. Ontwerp-Begrotingswijziging 2026, met verzoek om uw zienswijze c. Voorlopige Jaarstukken 2025, ter kennisname

Geachte raad, Voor u liggen de Ontwerp-Begroting 2027, de eerste Ontwerp-Begrotingswijziging 2026 en de Voorlopige Jaarstukken 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR, verder aangeduid als ‘Jeugdregio’). Deze stukken gaan over de uitgaven van de Jeugdregio om te zorgen voor de beschikbaarheid van jeugdbescherming/jeugdreclassering, Veilig Thuis en Crisishulp. In deze aanbiedingsbrief geven wij een beeld van de belangrijkste ontwikkelingen in de GRJR die in deze stukken zijn uitgewerkt. Context: de rol van de GRJR in relatie tot de deelnemende gemeenten Gemeenten en GRJR willen de jeugdhulp zo nabij, passend en betaalbaar mogelijk beschikbaar houden voor de jeugdigen van Rijnmond die die hulp nodig hebben. De GRJR heeft de specifieke taak voor het beschikbaar houden van bovenlokale (specialistische) jeugdhulp. Dit gebeurt in een complexe netwerkomgeving waarin op veel niveaus wordt gewerkt: -

Uw gemeente is de toegang tot specialistische jeugdhulp. Vanuit de landelijke Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming zijn Sterke Lokale Teams essentieel. De Jeugdregio draagt hieraan bij door proeftuinen en verbreding van beproefde werkwijzen te faciliteren.

-

U voert op aanpalende terreinen beleid dat de instroom in en uitstroom uit de jeugdhulp beïnvloedt. De geactualiseerde Regiovisie legt hierop grote nadruk, omdat oplopend gebruik en kosten van specialistische jeugdhulp niet (alleen) binnen de jeugdhulp zelf kan worden teruggedrongen.

-

Gemeenten kopen specifieke onderdelen van jeugdhulp lokaal in. De per 1-1-2026 in werking getreden Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg dwingt echter tot meer verplichte regionale samenwerking en uniformiteit, om de beheersbaarheid te vergroten en de administratieve last te verkleinen. We zijn in gesprek met de gemeenten over verbetering

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond p/a Gemeente Rotterdam Jeugd en Onderwijs Postbus 70014 3000 KS Rotterdam www.jeugdhulprijnmond.nl

1

van de effectiviteit van de samenwerking in de regio, mede naar aanleiding van het Rekenkameronderzoek en de Evaluatie GRJR. -

Vanuit de geactualiseerde Regiovisie van raden zijn de sturingsambities, en de daaraan verbonden informatievoorziening en governance, gericht op het beter zien van oorzaken van jeugdhulpvraag en sturing op de instroom in de jeugdhulp. Ook het zicht op resultaat en effectiviteit van de hulp, en de sturing op doelmatige hulp en uitstroom uit de jeugdhulp willen we versterken. Dit is de gezamenlijke regionale opgave waar de Jeugdregio duidelijke taken en processen op nodig heeft. Daaraan werken we samen met de gemeenten.

-

In de (verplichte) regionale samenwerking zorgen gemeenten samen voor de beschikbaarheid van voldoende aanbod van jeugdzorg. Hier worden eenduidige afspraken gemaakt en bewaakt zodat de administratieve last daadwerkelijk beperkt wordt en de sturing op aanbieders vorm krijgt. Zorg voor voldoende aanbod door inkoop en contractmanagement is de kerntaak van de Jeugdregio, deze taak blijft zich ontwikkelen: toezicht en handhaving wordt steeds belangrijker. Samen met de gemeenten werkt de Jeugdregio, vanuit de geactualiseerde Regiovisie, aan een nieuw jeugdstelsel waarin nieuwe contracten vanaf 2029 een belangrijk instrument zijn.

-

Bovenregionaal, in landsdelen, geven meerdere regio’s gezamenlijk sturing op specifieke expertisegebieden en op de transformatie van gesloten jeugdhulp. Landelijk koopt de VNG namens alle gemeenten hoog specialistische jeugdhulp in. Jeugdregio Rijnmond heeft een actieve rol in deze bovenregionale en landelijke context.

Ontwikkeling gemeentelijk gebruik en kosten jeugdhulp Gemeenten zetten de hulp in die lokaal, regionaal en/of landelijk is gecontracteerd. De kosten hiervan staan in uw eigen begroting en jaarstukken. De regionale contracten worden regionaal gemonitord, betaald en afgewikkeld. Daardoor heeft de Jeugdregio veel relevante informatie om te delen met de gemeenten. Het regionale beeld is dat de inzet van de jeugdhulpcontracten nog steeds stijgend is maar minder stijgt dan de afgelopen jaren. Naar gemeenten kijkend valt op dat dit beeld per gemeente heel anders kan zijn. Er zijn gemeenten waar de kosten harder stijgen, en gemeenten waar de stijging juist langzamer gaat. Dit bevestigt dat de context per gemeente medebepalend is, en dat voor het totaalbeeld per gemeente het belangrijkste inzicht in de eigen begroting en jaarstukken gezocht moet worden. De kostenstijging in de jeugdhulp blijft ook de Jeugdregio een zorg. Naast volhardend werken aan de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing zijn de sturing op de lopende contracten, het scherp(er) toezien op de rechtmatigheid van de zorglasten, het nog steeds verbeteren van de datakwaliteit en het goed ontwerpen van de nieuwe inkoopkaders voor 2029 deel van de hoofdopgaven van de Jeugdregio.

Ontwikkeling uitgaven in de Jeugdregiobegroting De Jeugdregio verzorgt, naast tijdig, passend en betaalbaar van jeugdhulpaanbod, ook voldoende beschikbaarheid van jeugdbescherming/jeugdreclassering, Veilig Thuis en Crisishulp. Met name de ontwikkelingen rond Veilig Thuis is een zorg. Voldoende en parate beschikbaarheid van dit meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling is essentieel, 2

zoals recente misstanden ook weer duidelijk maken. Wachtlijsten bij Veilig Thuis zijn een groot maatschappelijk risico. Daarom is de Jeugdregiobegroting voor Veilig Thuis fors verhoogd. Ondertussen is ook hier beheersing van de kosten noodzakelijk. Verbeterde bedrijfsvoering én onderzoek naar de oorzaken van het stijgend aantal meldingen moeten eraan bijdragen dat de kosten de komende jaren niet verder blijven oplopen. Toelichting bij de bijlagen Bijgevoegde stukken zijn te zien als uitwerking van bovenstaande ontwikkelingen: - De voorlopige jaarstukken 2025 van de Jeugdregio, die u ter informatie ontvangt, tonen een beperkt overschot ten opzichte van de (met name voor Veilig Thuis in 2025 opgehoogde) begroting 2025; - De ontwerp-begrotingswijziging 2026, die u voor zienswijze krijgt voorgelegd, voorziet in het structureel maken van de begrotingsophoging voor Veilig Thuis; - De ontwerp-begroting 2027 (met meerjarenperspectief 2027-2030) volgt de begroting 2026 als nullijn, en gaat vooralsnog dus uit van effectieve verbetering van de bedrijfsvoering en beperking van verdere stijgende aantallen meldingen bij Veilig Thuis.

Voor de Jeugdregio zelf geeft de informatie over het zorggebruik en -kosten op de regionale en landelijke contracten meer dan voldoende aanleiding om de focus te houden op kostenbeheersing, de ambities met het jeugdstelsel richting 2029 en de inzet op effectieve samenwerking in de regio. Tot slot Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen stellen wij u nu twaalf weken in de gelegenheid om uw zienswijze te geven op de begrotingsstukken. Let op: de zienswijzeprocedure betreft de ontwerpbegrotingswijziging 2026 en -begroting 2027 van de GRJR. De zienswijzeprocedure heeft geen betrekking op de ter kennisname bijgevoegde voorlopige jaarstukken 2025. Graag ontvangen wij uw zienswijzen uiterlijk 3 juli 2026. Indien gewenst komen onze secretaris/directeur en controller graag een toelichting geven op de stukken. Wij zullen op 11 september 2026 de begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 definitief vaststellen, rekening houdend met uw inbreng. Uw zienswijze kunt u per mail indienen via: Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Postbus 70014 3000 KS Rotterdam info@jeugdhulprijnmond.nl Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, namens het Dagelijks Bestuur van de GRJR,

S. Hammer Secretaris

R. Buijt Voorzitter 3